2015-2017年吉林省醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)與分析

（吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所科技查新咨詢中心，吉林 長春 130033）

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是吉林省重點(diǎn)培育的新支柱產(chǎn)業(yè)。吉林省醫(yī)藥健康工業(yè)總量居全國第5位，尤其是中藥產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終位居全國首位。近年來，吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“十二五”期間，規(guī)模以上醫(yī)藥健康工業(yè)銷售收入年均增長25.7%，占全省工業(yè)銷售收入的比重從4%提高到8%。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展離不開科技投入的增加，“十二五”期間，醫(yī)藥健康領(lǐng)域共投入科技經(jīng)費(fèi)11.31億元，約是“十一五”期間科技經(jīng)費(fèi)投入的3倍。其中，醫(yī)藥健康領(lǐng)域的省級科技經(jīng)費(fèi)7.82億元，占全省科技經(jīng)費(fèi)的1/4以上。“創(chuàng)新驅(qū)動，科技引領(lǐng)”是吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則。“十三五”期間，吉林省將不斷加大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的科技投入力度，支撐和引領(lǐng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

科技查新是在科技文獻(xiàn)檢索及科技咨詢基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一項(xiàng)新型科技信息服務(wù)業(yè)務(wù)，是我國科研管理工作中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。科技查新主要是對項(xiàng)目的新穎性作出判斷，其目的是為了避免科研項(xiàng)目的重復(fù)所造成的大量科研經(jīng)費(fèi)、人力、物力的浪費(fèi)［1］。醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新是醫(yī)藥衛(wèi)生科技管理工作中的重要組成部分，具有較強(qiáng)的政策性、科學(xué)性和技術(shù)性，對提高醫(yī)藥衛(wèi)生科技管理與決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平，減少科研項(xiàng)目的低水平重復(fù)和科研成果評審失準(zhǔn)，增強(qiáng)科技投資效益具有重要意義［2］。此外，查新咨詢工作是醫(yī)藥衛(wèi)生科技管理工作中的一個(gè)重要組成部分，對及時(shí)掌握和反映醫(yī)藥衛(wèi)生類項(xiàng)目的信息、了解當(dāng)前工作的現(xiàn)狀與需求有重要意義。

1 數(shù)據(jù)來源與研究目的

醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)科研成果和立題查新開展僅數(shù)年，其對科研立題和成果評審的重要性已逐漸為各級科研管理部門和科研人員所認(rèn)識。目前查新工作已開始走上了規(guī)范化，但仍有許多問題有待解決和完善，許多醫(yī)務(wù)工作者及科研人員對查新仍比較陌生。本文擬通過對吉林省衛(wèi)生系統(tǒng)“十三五”以來成果查新課題的初步統(tǒng)計(jì)分析，使大家對查新有更多的了解，進(jìn)一步完善和搞好吉林省的查新工作，更好地服務(wù)于吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

主要資料來源于吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所查新咨詢中心查新項(xiàng)目管理系統(tǒng)，包括2015-2017年的醫(yī)藥類查新咨詢委托單、查新報(bào)告書。對2015-2017年醫(yī)藥類查新項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，主要從查新項(xiàng)目數(shù)量、學(xué)科分類、查新性質(zhì)與用途、查新單位所屬地區(qū)等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。研究吉林省醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展方向，總結(jié)查新中存在的問題，以及吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技問題。

2 結(jié)果與分析

2.1 數(shù)量分析

2015-2017查新中心完成查新項(xiàng)目總計(jì)1 949項(xiàng)，醫(yī)藥類查新項(xiàng)目總計(jì)437項(xiàng)，占比22.4%（見表1）。從年度數(shù)據(jù)可以看出2015年、2016年和2017年分別為115項(xiàng)、117項(xiàng)和205項(xiàng)，2017年醫(yī)藥類項(xiàng)目查新數(shù)量較之2015年和2016年顯著增加，說明了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技投入逐年增加，科技創(chuàng)新發(fā)展迅速。

從各季度查新項(xiàng)目數(shù)量看，2015年一季度完成的查新項(xiàng)目數(shù)量最多為48項(xiàng)，占全年總查新量的41.7%；四季度完成查新項(xiàng)目數(shù)量較少，僅占全年查新量的12.2%。2016年三季度完成的查新項(xiàng)目數(shù)量最多為48項(xiàng)，占全年總查新量的41.0%；四季度完成查新項(xiàng)目數(shù)量較少為10項(xiàng)，僅占全年查新量的8.5%。2017年二季度完成的查新項(xiàng)目數(shù)量最多，為119項(xiàng)，占全年總查新量的58.0%，一季度完成查新項(xiàng)目數(shù)量較少為18項(xiàng)，僅占全年查新量的8.8%。可見，各個(gè)季度查新項(xiàng)目分布差異很大，其中第四季度查新數(shù)量相對較少，而二、三季度往往比較集中。

2.2 中西醫(yī)學(xué)科分類

本研究所述中醫(yī)藥與西醫(yī)藥根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1374-2009，將其中310基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)-350藥學(xué)簡化為西醫(yī)藥，將360中醫(yī)學(xué)與中醫(yī)藥簡化為中醫(yī)藥。由表2可知，2015—2017年共完成中醫(yī)藥類查新項(xiàng)目116項(xiàng)，為三年間完成的醫(yī)藥類項(xiàng)目總量的26.5%；西醫(yī)藥類項(xiàng)目321項(xiàng)，為三年間完成的醫(yī)藥類項(xiàng)目總量的73.5%。從各年度來看，三年的中醫(yī)藥查新百分比在24.4%～28.7%之間，變化不大，西醫(yī)藥查新仍然占醫(yī)藥類查新項(xiàng)目很大比例，是中醫(yī)藥的3倍，說明吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中西醫(yī)藥對科技查新更加重視。此外，在2015-2017三年中完成的116項(xiàng)中醫(yī)藥查新項(xiàng)目中，有30項(xiàng)為人參相關(guān)類查新，可見人參作為吉林省特色中藥材，為中醫(yī)藥類研究重點(diǎn)。

表2 2015-2017查新項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

2.3 查新目的分析

從查新目的看，2015—2017年，以科研立項(xiàng)為查新目的醫(yī)藥類項(xiàng)目共258項(xiàng)，占三年內(nèi)所有醫(yī)藥類項(xiàng)目的59.0%，其次是以成果鑒定為查新目的的醫(yī)藥項(xiàng)目數(shù)量共100項(xiàng)，占三年內(nèi)所有醫(yī)藥類項(xiàng)目的22.9%，再次為申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的醫(yī)藥類項(xiàng)目，其數(shù)量為53項(xiàng)，為三年內(nèi)醫(yī)藥類查新項(xiàng)目總量的12.1%，數(shù)量最少的為專利目的的查新項(xiàng)目僅有2項(xiàng)，占三年內(nèi)所有醫(yī)藥類項(xiàng)目的0.5%。可見科研立項(xiàng)、成果鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等傳統(tǒng)查新目的的醫(yī)藥類查新依然占較大比例，而醫(yī)藥類專利查新數(shù)量較少。

表1 2015-2017年查新項(xiàng)目學(xué)科分類統(tǒng)計(jì)表

表3 2015-2017查新項(xiàng)目查新目的統(tǒng)計(jì)表

2.4 查新范圍分析

從查新范圍來看，2015-2017年查新中心完成的醫(yī)藥類查新項(xiàng)目查新范圍以國內(nèi)為主，為414項(xiàng)，占三年間全部醫(yī)藥類查新項(xiàng)目的94.7%，國內(nèi)國際與國際兩項(xiàng)僅為23項(xiàng)，占三年間全部醫(yī)藥類查新項(xiàng)目的5.3%。

表4 2015-2017查新項(xiàng)目查新范圍統(tǒng)計(jì)表

2.5 地區(qū)分析

從不同地區(qū)的查新數(shù)量與分布情況來看，各個(gè)地區(qū)差異很大，其中長春市查新項(xiàng)目數(shù)量最多，占全省的46.9%，其次為四平市，醫(yī)藥類查新項(xiàng)目85項(xiàng)，占全省的19.5%。而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的通化市，查新項(xiàng)目并不多，僅17項(xiàng)。

表5 2015-2017查新項(xiàng)目地區(qū)分布情況

2.6 機(jī)構(gòu)分析

針對不同機(jī)構(gòu)的查新數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)大部分醫(yī)藥查新項(xiàng)目來自醫(yī)療機(jī)構(gòu)的委托，近3年共計(jì)224項(xiàng)，占全部機(jī)構(gòu)的51.3%；其次為大專院校，有96項(xiàng)，占22.0%，說明醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技力量主要集中在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大專院校，而企業(yè)的科技創(chuàng)新投入略顯不足。

表6 2015-2017查新項(xiàng)目不同機(jī)構(gòu)分布情況

3 思考與建議

從以上統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果看，吉林省醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)科技呈快速發(fā)展態(tài)勢，但快速發(fā)展的同時(shí)也存在一些問題。第一，中醫(yī)與西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)查新項(xiàng)目僅占西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的1/3，而其中絕大部分是人參相關(guān)的項(xiàng)目，說明中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對科技查新的重視不足，也反映出大多數(shù)中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域的科技投入相對不足，對吉林省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展尤其是科技發(fā)展應(yīng)當(dāng)更加重視。第二，全省各個(gè)地區(qū)查新數(shù)量差異很大，這一定程度上受到地理距離的影響，但也反映出各地市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技投入的差異，如吉林省擁有通化國家醫(yī)藥高新區(qū)，是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集地，但該地區(qū)科技查新數(shù)量很少。第三，查新項(xiàng)目主要集中在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大專院校，而企業(yè)的查新項(xiàng)目很少，這說明了企業(yè)的創(chuàng)新能力仍有待增強(qiáng)，在國家大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的政策號召下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體的科技投入。第四，國際查新相對較少，反映中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與國際上接軌不夠，研究水平有待進(jìn)一步提升。第五，專利查新的項(xiàng)目較少，也反映出有關(guān)研究需要積極轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技含量，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

針對上述問題，吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)更加重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技投入，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技含量；鼓勵(lì)和支持醫(yī)藥企業(yè)加大科技投入，同時(shí)應(yīng)積極促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大專院校與企業(yè)間的深入合作，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；最后，應(yīng)當(dāng)重視不同地區(qū)、不同領(lǐng)域科技力量的均衡發(fā)展問題，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和重要領(lǐng)域應(yīng)增強(qiáng)科技投入，提升科技水平，盡快與國際接軌，實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)先［3］。應(yīng)當(dāng)說明的是，僅從申報(bào)查新來評價(jià)上述問題還存在一定不足，更全面的評價(jià)還應(yīng)結(jié)合獲獎(jiǎng)及立題中標(biāo)的數(shù)據(jù)，因此，還需要通過進(jìn)一步的動態(tài)研究，才能對吉林省醫(yī)藥衛(wèi)生科研狀況做出更為全面的評估。

為使查新中心更好地服務(wù)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展，首先，查新工作應(yīng)充分利用查新咨詢機(jī)構(gòu)的軟、硬件設(shè)備及醫(yī)學(xué)信息資源的優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮其在信息時(shí)代的作用，實(shí)施多樣化的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)，如為重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)區(qū)域或企業(yè)客戶提供定題信息服務(wù)，開展多方面的信息咨詢業(yè)務(wù)、醫(yī)學(xué)信息服務(wù)等。其次，應(yīng)加大宣傳，多向有關(guān)從業(yè)人員普及查新知識，宣傳醫(yī)學(xué)查新咨詢服務(wù)的作用，提高他們利用信息咨詢的意識，使科研人員理解查新工作的重要性，增強(qiáng)其查新的自覺性。再次，應(yīng)對全省各個(gè)地區(qū)，尤其是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的科技查新工作更加重視，對中醫(yī)藥相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)查新支持。最后，應(yīng)加強(qiáng)查新單位內(nèi)部工作管理。由于查新數(shù)量的季節(jié)變化情況，建議適時(shí)調(diào)整科技查新人員工作內(nèi)容及業(yè)務(wù)范圍，通過流程劃分、增加臨時(shí)工作人員的方式來分散壓力，以更好地做好查新工作［4］；從查新范圍來看，查新單位應(yīng)加強(qiáng)查新項(xiàng)目的國內(nèi)外查新，同時(shí)注重查新技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，以滿足查新業(yè)務(wù)需求。

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