2017年全國科技工作會議提出深化創(chuàng)新驅(qū)動 加強科技供給

◎ 本刊綜合報道

2017年全國科技工作會議提出深化創(chuàng)新驅(qū)動 加強科技供給

◎ 本刊綜合報道

1月10日，全國科技工作會議在京召開。會議認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)2016年科技工作，明確2017年工作思路，研究部署科技改革發(fā)展重點舉措。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼作工作報告，科技部黨組書記、副部長王志剛主持會議。

會議首先傳達(dá)了2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會召開盛況，傳達(dá)了劉延?xùn)|副總理在科技部考察調(diào)研時的重要講話精神和對科技工作作出的有關(guān)批示。

萬鋼在工作報告中指出，一年來，科技工作深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，取得一系列突破性進展，呈現(xiàn)出嶄新的氣象：一是初步完成了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計。2016年，黨中央國務(wù)院召開全國科技創(chuàng)新大會，頒布實施了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，確立了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推進六大轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略布局。二是支撐引領(lǐng)型發(fā)展的科技基礎(chǔ)進一步夯實。戰(zhàn)略高技術(shù)取得重大突破，神舟十一號載人飛船與天宮二號空間實驗室實現(xiàn)自動交會對接，大推力新一代運載火箭長征五號發(fā)射升空，首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子號”、首顆全球二氧化碳監(jiān)測科學(xué)實驗衛(wèi)星成功發(fā)射，“悟空號”暗物質(zhì)探測衛(wèi)星在軌運行一年，采用自主研發(fā)芯片的世界首臺十億億次超算系統(tǒng)“神威?太湖之光”居世界之冠。基礎(chǔ)前沿加速趕超引領(lǐng)，國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二，科學(xué)研究的國際影響力大幅提升，首次在光晶格中并行制備并測控約600對超冷原子比特糾纏對，首次實現(xiàn)精準(zhǔn)定位高分辨全腦連接圖譜，發(fā)現(xiàn)人源寨卡病毒治療性抗體及其作用機制等。科技創(chuàng)新基地布局進一步優(yōu)化，世界最大單口徑500米球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）落成啟用，科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺建成運行。科技創(chuàng)新人才隊伍持續(xù)壯大，研發(fā)人員總量居世界第一位。三是有效支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“十二五”民口重大專項中央財政投入769億元，帶動企業(yè)地方投入1080億元，直接帶動新增產(chǎn)值1.42萬億元，實繳稅金總額1300億元，獲專利授權(quán)1.1萬項，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8478項，凝聚了24余萬科研大軍，取得了一批重大創(chuàng)新成果。2016年，全國新能源汽車銷量預(yù)計達(dá)到50萬輛，同比增長60%以上；“十城萬盞”工程推廣應(yīng)用LED燈2400余萬盞，我國成為全球最大的LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地；“數(shù)控一代”、制造業(yè)信息化等應(yīng)用示范工程深入實施，研制專用數(shù)控系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備350余種，推廣應(yīng)用22.3萬臺套。四是進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。眾創(chuàng)空間數(shù)量超過4200家，與3000多家科技企業(yè)孵化器、400多家加速器形成創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊超過40萬家，培育上市掛牌企業(yè)近1000家，提供180萬個就業(yè)崗位；科技特派員達(dá)到73.9萬人，服務(wù)農(nóng)民6000萬人。國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立9支創(chuàng)業(yè)投資子基金，總規(guī)模達(dá)到173億元；各級科技管理部門、國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)投資公司（基金）已達(dá)550多家，資本規(guī)模超過2300億元。成功舉辦2016年全國科技活動周，組織各類科普活動2萬余項，超過2億人次參與。五是關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性突破。《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》由中辦、國辦印發(fā)實施。科技計劃管理改革取得決定性進展，納入整合范圍的近百項科技計劃（專項、基金等）基本完成優(yōu)化整合，新五類科技計劃布局初步成型；重點研發(fā)計劃部署啟動42個重點專項1163個科技項目，承擔(dān)單位覆蓋全國各省（區(qū)市），立項數(shù)量明顯減少，資助強度顯著增加。普惠性政策進一步落實，減免高企所得稅1150億元，研發(fā)費用加計扣除政策減免稅收約760億元。六是進一步拓展創(chuàng)新發(fā)展空間。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)、北京、上海科技創(chuàng)新中心、京津冀、上海等8個區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、以及創(chuàng)新型省份等區(qū)域創(chuàng)新高地加快形成，146家國家高新區(qū)營業(yè)收入預(yù)計達(dá)28萬億元，同比增長11.5%。科技開放合作進一步深化，落實雙(多)邊政府間科技合作協(xié)定和領(lǐng)導(dǎo)人承諾，深化政府間創(chuàng)新對話與科技合作；成功舉辦首屆G20科技創(chuàng)新部長會議，發(fā)布《G20科技創(chuàng)新部長會議聲明》，率先落實G20峰會成果；發(fā)布《推進“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》；支持團結(jié)香港基金成功舉辦“創(chuàng)科博覽2016”，澳門科技發(fā)展基金舉辦“‘十二五’科技創(chuàng)新成果展”。

萬鋼強調(diào)，當(dāng)前，我國科技事業(yè)站在新的歷史起點。科技工作面臨大有作為的戰(zhàn)略機遇，也面臨著前所未有的重大挑戰(zhàn)。我們要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平科技創(chuàng)新思想。要圍繞建設(shè)世界科技強國的宏偉目標(biāo)，持續(xù)夯實科技發(fā)展基礎(chǔ)；順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢；適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育壯大新動能中的重要作用；按照加快職能轉(zhuǎn)變的新要求，切實在推進“四抓”、狠抓落實上下功夫。

萬鋼指出，2017年科技工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國科技創(chuàng)新大會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以支撐引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)世界科技強國為目標(biāo)，全面實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，把工作重心從規(guī)劃部署轉(zhuǎn)移到全面落實上來，著力提升科技創(chuàng)新能力，著力深化科技體制改革，著力加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力加快政府職能向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中的核心關(guān)鍵作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

萬鋼要求，2017年要重點做好以下10方面工作：一是加快部署實施重大科技項目，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域把握新一輪科技競爭的制高點。二是以國家實驗室為引領(lǐng)，打造國家戰(zhàn)略科技力量。三是持續(xù)加強基礎(chǔ)前沿研究，增強原始創(chuàng)新能力。四是深度參與全球創(chuàng)新治理，提升科技創(chuàng)新國際化水平。五是加快關(guān)鍵共性技術(shù)突破，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。六是大力發(fā)展民生科技，促進民生改善和可持續(xù)發(fā)展。七是深入實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。八是打造區(qū)域創(chuàng)新高地，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。九是深化改革攻堅，推動重點改革任務(wù)落實落地。十是健全激勵和運行機制，激發(fā)科技人才和全社會創(chuàng)新積極性。

會議印發(fā)了科技部黨組2017年一號文件《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆六中全會精神 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 開啟建設(shè)世界科技強國建設(shè)新征程的意見》。

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門科技管理工作負(fù)責(zé)同志，各地方科技廳局主要負(fù)責(zé)同志，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和部分高新區(qū)負(fù)責(zé)同志、民口科技重大專項實施管理辦公室負(fù)責(zé)同志等200多名代表參加會議。