尚勇：以改革點燃釋放創新活力

◎ 本刊綜合報道

尚勇：以改革點燃釋放創新活力

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“十三五”是決勝全面建成小康社會的關鍵階段,黨中央、國務院和全社會都對科技工作給予高度重視和關注,希望將其作為 “第一動力”,引領中國的發展。

中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記尚勇表示, “十三五”時期,要把深化科技改革作為推動科技創新的杠桿和切入點,以鮮明的問題導向和目標導向,破除制約創新的體制機制藩籬。

一要著力解決創新資源配置碎片化和效率不高的問題。要把科技體制改革措施落實到位,解決創新資源分散重復問題,徹底改變政出多門、九龍治水的科技管理格局。加大對基礎學科和科技前沿領域研究的穩定支持力度,力爭在基礎科學領域有大的創新,在關鍵核心技術領域取得重大突破。

二要著力解決創新力量優化配置問題。優化科技布局,以國家實驗室建設為引領,打造國家的創新戰略力量,帶動科技力量的系統布局。聚焦科技和產業變革的戰略方向,實施一批體現國家戰略意圖的重大科技項目,形成代表國家水平、擁有國際話語權的科技創新實力,搶占國際科技制高點。通過基金扶持引導,支持科研人員好奇心驅動的發明創造。激發企業創新的積極性主動性,使企業真正成為創新主體。

三要著力解決創新人才發展和學術環境優化問題。不久之前,國務院辦公廳發布了《關于優化學術環境的指導意見》,提出了五大環境建設的任務:優化科研管理環境,關鍵是消除科研機構管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端;優化宏觀政策環境,減少對科研機構和學術活動的直接干預;優化學術民主環境,必須大力倡導科學面前人人平等,鼓勵學術爭鳴和質疑批判;優化學術誠信環境,樹立良好學風;優化人才成長環境,促進優秀科研人才脫穎而出。

四要著力解決科技評價導向問題。科技評價是激發人才創新創業活力,優化科技資源配置,推進國家創新治理現代化的重要手段。深化科技評價導向改革,改變目前存在的論文至上、過度依賴SCI的導向,遵循科技創新規律和服務國家目標的正確導向,形成針對不同類型創新活力和創新主體,科學分類、差別評價的科技評價體系。重點在評價標準改革、校正論文導向偏差,全面落實評價自主權,建立市場評價技術創新成果的機制,強化第三方評價等方面綜合施策。

五要著力突破科研成果轉化的體制機制障礙。要接好創新和轉化的接力棒,處理好政府和市場的關系,加快建立主要由市場評價技術創新成果的機制,落實好成果轉化法和科研成果轉化實施細則,打破阻礙技術成果轉化的瓶頸,加強知識產權保護,完善促進企業創新的稅收政策,讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來,完善科研人員帶成果轉移的體制機制,實現科研人員在企業和科研院所間的雙向流動,鼓勵科技人員自主創業,打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道,以改革點燃釋放創新活力,讓一切創新源泉充分涌流。