經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國農(nóng)村金融資源合理配置研究

韓松林

【摘 要】在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)發(fā)展已經(jīng)步入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。農(nóng)村金融在這種新常態(tài)下處于重要地位，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民增收都有巨大的支撐作用。目前農(nóng)村金融資源配置方面還存在一些問題需要探討。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；農(nóng)村金融資源；合理配置

[Abstract] In the economic development of our country under the new normal， our country agricultural development has deep into the agricultural economy structure adjustment， the traditional agriculture to modern agriculture development， as well as the critical period in the transformation of rural urbanization. Rural finance under this new normal in an important position， to realize the rapid development of agriculture， increasing farmers' income has great support. Now there are some problems need to the rural financial resources allocation.

[Key words] Economic new normal； The rural financial resources； The reasonable configuration

合理進(jìn)行金融資源配置對促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展有重要意義。我國農(nóng)村金融體系還處在發(fā)展完善的過程中，農(nóng)村金融資源配置方面還存在著缺乏競爭力，資源配置制度不完善，配置效率低等問題，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征，有效轉(zhuǎn)變農(nóng)村金融資源的配置方式，實現(xiàn)金融資源合理配置目標(biāo)。

1 農(nóng)村金融資源配置存在的問題

1.1金融資源配置主體缺乏競爭力

農(nóng)村金融資源配置效率高低主要取決于金融配置主體是否具有較強的競爭力。相對于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來說，農(nóng)村金融業(yè)的風(fēng)險相對較高，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下高成本投入和低收益性成為本主要特征，這使農(nóng)村金融主體承擔(dān)了較大風(fēng)險。

1.2農(nóng)村金融資源配置的逆向效應(yīng)

長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對我國農(nóng)村金融資源的配置也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)村金融資源本應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)，但是還普遍存在著農(nóng)村金融資源涌向城市問題。首先，我國農(nóng)村地區(qū)的金融制度改革明顯的慢于城鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯的對經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村地區(qū)形成了虹吸效應(yīng)，使農(nóng)村金融資源主動的流向了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。其次，正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)目前存在著金融管理人才缺失的實際問題，人才外流使農(nóng)村金融業(yè)務(wù)開展更為緩慢，這也間接的導(dǎo)致農(nóng)村金融資源配置不力。第三，還有些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為了逐利，主動的從農(nóng)村金融服務(wù)中退出，這也成為農(nóng)村金融資源逆流的一種主要表現(xiàn)形式【1】。

1.3農(nóng)村金融資源配置的制度缺乏

我國農(nóng)村發(fā)展一直處于國家的保護(hù)政策這下，而我國現(xiàn)有的農(nóng)村金融政策體系卻發(fā)展的相對緩慢，在制度層面的問題也成為金融資源配置缺陷的重要原因。首先，農(nóng)村金融資源配置的風(fēng)險防控機(jī)制普遍缺失，農(nóng)村保險業(yè)務(wù)風(fēng)險高，利潤相對較低，導(dǎo)致缺乏足夠的風(fēng)險防范機(jī)制。其次，政府的過度干預(yù)導(dǎo)致農(nóng)村金融資源配置率低，往往多種干預(yù)使農(nóng)村金融資源配置變成了政府強制行為。

2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村金融資源配置策略

2.1發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性配置作用

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，做好合理配置金融資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)實現(xiàn)金融資源的平衡是一個戰(zhàn)略性的問題，需要有效的發(fā)揮出市場在金融資源配置方面的基礎(chǔ)作用【2】。

2.2提高農(nóng)村金融資源配置效率

在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式和服務(wù)機(jī)制也應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新，以進(jìn)一步符合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史階段。首先，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已從分散經(jīng)濟(jì)向著規(guī)模化適度經(jīng)營的方向在發(fā)展，農(nóng)村金融資源配置要適應(yīng)這種變化，逐步的為適度規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。其次，進(jìn)一步加強農(nóng)村金融資源服務(wù)的現(xiàn)代化程度，逐步實現(xiàn)農(nóng)村金融資源配置科學(xué)化、信息化目標(biāo)，使農(nóng)村金融資源配置的手段方式不斷創(chuàng)新，極大提高農(nóng)村金融資源的配置效率。

2.3加強金融資源宏觀調(diào)控力度

優(yōu)化金融資源的配置工作除了發(fā)揮好市場的主導(dǎo)性作用外，還要加強對金融資源配置的宏觀調(diào)控的力度。政府在金融資源中處于基礎(chǔ)性地位，務(wù)必使金融資源向農(nóng)村回流，使國家扶持農(nóng)村的金融政策更好落實，實現(xiàn)農(nóng)村與城市金融資源的合理調(diào)配。首先，發(fā)揮出農(nóng)村金融資源對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持作用，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)實情況，發(fā)揮金融工具引導(dǎo)民間金融資本流向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程的作用。其次，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，根據(jù)農(nóng)村金融需要較為分散的實際情況，鼓勵商業(yè)銀行在農(nóng)村廣泛的設(shè)立金融網(wǎng)點，允許農(nóng)民設(shè)立金融互助社等創(chuàng)新性金融機(jī)構(gòu)，同時加強對商業(yè)金融、民間金融的規(guī)范引導(dǎo)。

3 結(jié)論

新常態(tài)下實現(xiàn)對我國農(nóng)村金融資源合理配置的目標(biāo)，不僅需要有效落實國家的農(nóng)村金融政策，而且還要針對農(nóng)村金融發(fā)展的實際情況運行分析，全面準(zhǔn)確分析農(nóng)村金融資源的實際需求，根據(jù)農(nóng)村金融資源配置存在的實際問題，采用有效措施，充分發(fā)揮市場的調(diào)控作用，利用各種有效的金融資源配置手段，最終實現(xiàn)科學(xué)配置使用金融資源的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部.中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)[M]人民出版社，2015.

[2]楊滌.金融資源配置論[M].中國金融出版社，2011：13-15.