金融市場(chǎng)不景氣下中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題分析

崔冠云

摘 要：由于20世紀(jì)80年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，不僅提高了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)也直接和間接地導(dǎo)致了金融危機(jī)。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)處于“換擋”時(shí)期，金融市場(chǎng)出現(xiàn)了蕭條不景氣的局面。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)面臨很大的資源環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，而在實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，不可忽視的就是其中存在的問(wèn)題。在金融市場(chǎng)不景氣的背景下，為了適應(yīng)國(guó)際發(fā)展，對(duì)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；低碳經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型；問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）33-0158-02

從國(guó)內(nèi)環(huán)境上來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面，面臨著資源嚴(yán)重短缺問(wèn)題；另一方面，面臨著環(huán)境污染日益嚴(yán)重，生態(tài)破壞日益加劇的內(nèi)部壓力。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，全球氣候持續(xù)變暖，世界各國(guó)紛紛要求降低CO2等溫室氣體的排放量。自2007年以來(lái)，我國(guó)就成為世界頭號(hào)碳排放量大國(guó)，我們正面臨著越來(lái)越大的國(guó)際碳減排的壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外壓力已經(jīng)成為了嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，因此傳統(tǒng)的高碳發(fā)展模式很難再繼續(xù)。怎樣擺脫資源、環(huán)境以及碳排放的約束，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)

即使低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)得到了很多國(guó)家的認(rèn)可，達(dá)到了國(guó)際共識(shí)，但是現(xiàn)在對(duì)于低碳概念的定義卻還是沒(méi)有確定的統(tǒng)一。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)手段，在其轉(zhuǎn)型的過(guò)程中有明顯的階段性特征，并且與其發(fā)展階段密切相關(guān)，低碳經(jīng)濟(jì)受資源、技術(shù)水平、消費(fèi)模式等多種因素和驅(qū)動(dòng)力的影響。低碳經(jīng)濟(jì)是在全球氣候已經(jīng)發(fā)生很明顯的變化的前提下而產(chǎn)生的，由于現(xiàn)在氣候變暖給全世界的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和制約，因此國(guó)際社會(huì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的問(wèn)題?，F(xiàn)在很多國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并積極響應(yīng)，改變了傳統(tǒng)的對(duì)資源十分依賴(lài)的經(jīng)濟(jì)模式，在碳排放量減少的情況下依舊形成經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)就是以低排放、低污染、低消耗為前提的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)不僅能夠解決目前環(huán)境與發(fā)展存在的矛盾問(wèn)題，還有助于推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)模式，還要注意提高資源的使用率，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心，在全球金融危機(jī)的情況下注意提高自己的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，在符合現(xiàn)代化進(jìn)程要求的情況下，注意降低碳的排放量，建立一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型經(jīng)濟(jì)模式。

低碳經(jīng)濟(jì)是由英國(guó)首次提出，實(shí)際上就是全球正在進(jìn)行的高能效、低排放的“低碳革命”。為了響應(yīng)這次“革命”，我國(guó)也在APEC會(huì)議上明確指出，中國(guó)也將會(huì)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，制定了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施和大體方向。目前，我國(guó)已經(jīng)明確制定了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃，提出了建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，高度重視全球的氣候變化，大力削減導(dǎo)致溫室效應(yīng)CO2等氣體的排放量。與此同時(shí)，我國(guó)也頒布了很多應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境變化的方案，制定了長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境變化的大體框架，形成了較為完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)與法律政策，初步建立了法治保障機(jī)制。我國(guó)《憲法》規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！绷硗?，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》也強(qiáng)調(diào)指出，高效清潔使用資源實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，這些都為我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基本的法律保證和基礎(chǔ)。

二、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

即使我國(guó)已經(jīng)在低消耗、低排放的低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)方面取得了很大的進(jìn)步與發(fā)展，但低碳發(fā)展仍舊是一項(xiàng)傳統(tǒng)的過(guò)程，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還不能完全形成環(huán)保和低碳共同發(fā)展的協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中還有很多不容忽視的問(wèn)題存在。

1.傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很難改變。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所走的經(jīng)濟(jì)路線是以粗放方式為主的發(fā)展方式，十分依賴(lài)資源和能源，雖然我國(guó)早就已經(jīng)在“九五”計(jì)劃中提出了對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，但是粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依舊沒(méi)有很大的轉(zhuǎn)變。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，現(xiàn)代化腳步不斷加快，我國(guó)對(duì)能源的需求量不斷增加，因此對(duì)溫室氣體的排放量在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都出現(xiàn)為持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。經(jīng)預(yù)算，我國(guó)在2003—2030年在參考情景和可選擇政策的情況下，對(duì)一次能源的需求量分別可以增長(zhǎng)3.2%和2.5%。因此，高碳能源依舊作為我國(guó)景觀及工業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，對(duì)低碳能源和環(huán)境污染仍舊是一個(gè)強(qiáng)大的威脅。

2.高碳產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)。目前，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡的狀態(tài)，其中重工業(yè)所占的比重相當(dāng)高，而低耗能的第三產(chǎn)業(yè)所占的比例卻十分低，由于部分企業(yè)的工藝裝備還不夠先進(jìn)，出現(xiàn)了對(duì)資源利用率十分不高的嚴(yán)重現(xiàn)象。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在改革開(kāi)放實(shí)施以來(lái)，大量引進(jìn)外資，對(duì)國(guó)外一些現(xiàn)代化的技術(shù)還是十分依賴(lài)，沒(méi)有形成自我生產(chǎn)、自我銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)模式，為了實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)重工業(yè)的重視程度也逐漸增加，在開(kāi)發(fā)這些產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，CO2等引起環(huán)境污染的氣體也不斷增多。此外，還接受了許多發(fā)達(dá)國(guó)家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，將節(jié)能減排的責(zé)任和義務(wù)轉(zhuǎn)交給了中國(guó)，不可避免地加重了中國(guó)對(duì)環(huán)境的污染和碳排放量。同時(shí)，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，仍舊處于一個(gè)低端的位置，很多出口商品仍為高耗能、高污染的能源密集型商品，但假若提高引進(jìn)外資的環(huán)境質(zhì)量，勢(shì)必要減少其數(shù)量，這樣就在一定程度上阻礙了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

3.低下的技術(shù)水平。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，科技水平低以及低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備不足等是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“高碳”轉(zhuǎn)向“低碳”模式的一個(gè)重要因素。我國(guó)在對(duì)固體廢棄物的處理方法、節(jié)能減排、資源深度開(kāi)發(fā)的技術(shù)和設(shè)備上都沒(méi)有足夠的資金投入，先進(jìn)的工藝技術(shù)手段也沒(méi)有出現(xiàn)很大的發(fā)展，這樣就導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是無(wú)法在技術(shù)上提供保證，多個(gè)工業(yè)化企業(yè)在對(duì)CO2等污染性氣體的處理、工業(yè)廢氣凈化裝置和固體廢物處理方面的裝置上面也沒(méi)有高技能高水平的研究，且在對(duì)這些技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究上的能力還是相當(dāng)薄弱，多數(shù)的設(shè)備還是靠進(jìn)口。在諸多種情況下，我國(guó)的市場(chǎng)技術(shù)還是靠引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，這樣不但導(dǎo)致在技術(shù)方面的花費(fèi)是一筆很大的開(kāi)銷(xiāo)，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)，也是制約中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。

4.節(jié)能減排的任務(wù)依然艱巨。我國(guó)在“十一五”期間國(guó)內(nèi)單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物的排放總量也減少了10%，但是由于我國(guó)的粗放型經(jīng)濟(jì)模式在很長(zhǎng)一段時(shí)間中并沒(méi)有改變，依然依靠資源的消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，污染嚴(yán)重、資源利用率低的情況仍舊是我國(guó)還未解決的問(wèn)題。雖然主要污染物的排放有所降低，但是依舊沒(méi)有完成我國(guó)最初制定的節(jié)能減排的環(huán)境目標(biāo)。很多地方對(duì)重工業(yè)企業(yè)的發(fā)展的重視程度也并沒(méi)有有所降低，某些地域的政府依舊支持對(duì)重工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了許多地方性工業(yè)企業(yè)的污染物排放量已經(jīng)超過(guò)了環(huán)境的最大容量，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變，很多企業(yè)的思想依舊不到位，節(jié)能減排的難度也不斷增加，要實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)，還需要付出很艱苦的努力。

三、結(jié)語(yǔ)

在低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流的背景下，中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，一定要對(duì)其進(jìn)行深入的探討，采用正確的發(fā)展模式、適合的經(jīng)濟(jì)政策、有效的驅(qū)動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)的目的是為了減少溫室氣體的排放，是人類(lèi)生活方式的一場(chǎng)變革。中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須在目前的狀況下尋找低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，只有找到這些問(wèn)題所在，才能相應(yīng)地采取一些措施和手段，讓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主流。