河北省高校高層次人才引進SWOT分析與應對策略

曹志文　牛曉葉

摘 要：利用SWOT分析法，將河北高校引進高層次人才的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）等四個方面的情況結合起來進行分析，以尋找制定適合河北高校高層次人才引進的具體策略。

關鍵詞：高層次人才；SWOT分析；引進策略

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0151-02

一、河北高校高層次人才引進的必要性

（一）加強引進高層次人才是富民強省，促進河北經濟建設的需要

21世紀是知識經濟的時代，是人才競爭最激烈的時代，誰擁有了人才，誰就能在充滿機遇和挑戰的知識經濟的大潮中立于不敗之地。高校擔負著為河北省的經濟建設和社會發展培養高素質、創新型人才的重要使命，更要將高層次人才隊伍建設作為第一戰略要務。因為高層次人才能夠帶動一個學科的發展，能夠為地方人才的培養出謀劃策，更好地促進科學服務地方經濟功能的發揮。

（二）加強引進高層次人才是實施強校戰略，推動高校自身發展的需要

高層次人才是促進高校發展、提高學術競爭力的關鍵，對高校的可持續發展能力、整體實力和水平以及未來發展至關重要。“大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也。”高校應該加強“軟實力”建設，提升高校綜合實力和辦學水平。因此，各高校紛紛實施人才強校戰略，將人才資源視為高校第一資源，將吸引人才、留住人才和用好人才作為學校領導班子的重要任務。

二、河北高校高層次人才引進的SWOT分析

（一）內部優勢因素分析

1.為高層次人才施展才華搭建平臺。當前，許多高層次人才流動的原因是對原先單位的學術或人文環境不滿意，或者由于所在單位人才濟濟，自己并未受到重視，無法充分施展自身的才華。河北省高校硬件設施到位，但各學科普遍缺少學科領軍人才。那些具有豐富的教學科研經驗和社會影響，可以將一個學校或一個專業的學術檔次帶動起來的領軍人才，是相當受到河北高校歡迎的。

2.“引人引智”政策優惠力度大。河北堅持“引人引智”政策，尊重人才，用豐厚的待遇吸引學術領軍人才來校從事研究，積極邀請高水平的專家學者以兼職、合作研究或短期講學等各種形式為學校服務。比如對引進的院士，河北省財政給予科研補貼1 000萬元和安家費200萬元。

（二）內部劣勢因素分析

1.缺乏高質量的學科沉淀與研究積累。高質量的學科沉淀與研究積累是高校吸引、孕育高層次人才的溫床。“花香蝶自來”“良禽擇木而棲”、高層次人才在選擇自身發展平臺時，會考慮高校學科的發展和相關學科領域研究的支撐，比如人才群體、學術平臺、基礎設施、社會聲譽等。高層次人才一般具有將帥之才，數量不多，他們更青睞名牌高校。而缺乏全國知名的特色專業的河北高校，難以對他們產生足夠吸引力。

2.缺乏針對高層次人才的考評激勵機制。基于赫茲伯格的雙因素理論，激勵因素有保健因素和激勵因素。但是，保健因素只能消除人們的不滿，無法真正激勵人們努力工作。因此，相對于物質激勵，可能工作上的成就感對高層次人才激勵作用更大。河北高校本身的激勵考評制度，對于本校教師激勵效果較好，但可能未必能夠有效激勵引進的高層次人才。部分高層次人才在被引進高校后，感覺不受重視，平臺難搭、項目難做、經費難用、成果難出，出現“水土不服”，在短時間內難以形成突破性成果，難以顯現自身的貢獻度，工作成就感低，工作滿意度下降。

3.高校人才引進的渠道相對狹窄。長期以來，河北高校在人才的引進上多采用的是網上招聘，或者到國內各知名大學進行現場招聘。這種方法可以幫助學校較快吸引人才，但是也存在很多局限，比如對一些海外優秀人才的引進處于“空白”，不利于吸引國際學術人才。

（三）外部機遇因素分析

1.地理位置獨特。河北省緊靠京津、毗鄰渤海，交通便利，地理位置優越，與中國的京津冀經濟一體化、環渤海地區崛起等戰略息息相關。對于希望離開“北上廣”的高層次人才，河北省獨特的地域優勢是其他省份不具備的。京津人才“高地”溢出效應顯現后，最直接受益的就屬河北省，尤其是廊坊市。河北省可以柔性引進人才，為建設“經濟強省、和諧河北”提供強有力的智力支撐。

2.河北省對高層次人才“求賢若渴”。《河北省中長期人才發展規劃綱要（2010—2020）》制定以來，河北省人才政策不斷完善，就高層次人才隊伍建設、海外人才引進、技能人才培養等方面出臺了系列引人引智文件，比如“百人計劃”“巨人計劃”“兩院院士”以及“省管優秀專家”等，為河北人才工作和人才隊伍建設奠定了基礎。河北省自2010年以來，先后舉辦了多場高層次人才引進洽談活動，引進高層次人才5 000多人。

（四）外部威脅因素分析

1.環境污染嚴重，難以吸引優秀人才。河北省產業結構偏重，污染排放巨大，再加上地理條件不利于擴散。2013年9月17日，環保部公布8月份全國空氣質量排名中，空氣質量較差的前10個城市中，7個在河北，其中邢臺、唐山、石家莊排名前三。而這已不是河北城市的第一次上榜，冬季長達幾十天的霧霾天氣已令河北甚至整個華北動容，呼吸道感染患者急劇增加，高速公路封閉，大氣污染防治形勢嚴峻，這大大降低了對高層次人才的吸引力。

2.經濟發展水平不高，導致人才外流。河北經濟和社會發展總體水平偏低，與京津量兩大直轄市形成巨大落差。河北省城鎮居民可支配收入比全國平均水平還低，僅及北京的1/3。毗鄰京津的地理位置，讓河北省面臨著“人才虹吸”困境。河北很多優秀人才工作一段時間，積攢到工作經驗后，會選擇跳槽到京津地區就業，造成河北省人才流失問題。

3.高校人才爭奪戰，導致人才穩定性差。各高校都想聘任并留住最優秀的人才，導致高校之間對高層次人才的競爭加劇，這雖然有利于人才的層級流動、區域流動和市場配置，激活了人才資源價值，但是也造成高校教師和骨干教師的流失，影響到高校高層次人才隊伍的穩定性。

三、完善河北高校高層次人才引進的策略建議

（一）SO策略模式——發揚內部優勢并積極利用外部機會

河北高校應該抓住時代機遇，根據河北省人才引進的相關優惠政策，重視高層次人才的物質需求和精神需求，提高自身在高層次人才引進中的優勢。物質層面上，要為其提供住房與科研基金等，并解決子女隨遷、子女入學等問題。在精神層面上，要注重營造良性競爭學術環境，建立和諧的學術文化氛圍，進一步增強對高層次人才的吸引力，為高層次人才施展才華提供平臺。

（二）WO策略模式——積極利用外部機會并克服內部劣勢

高校應該在積極爭取省政府對人才引進的政策與資金扶持力度的基礎上，積極修煉好內功：“引鳳先要筑巢。”高校的綜合實力（財力、聲譽、地位等）是影響人才去留的重要因素之一，高校要努力發展學科、創建基地、搶占學術高地，提升自身吸引力；在對高層次人才引進中要注重工作業績和發展潛力與技能，不能一味看重學歷與職稱，建立科學合理的人才引進綜合評價指標體系；不斷創新人才引進方式理念，除了直接調入方式，還可以采取名譽教授、兼職教授、共同培養研究生、合作開展科學研究及訪問講學等引進方式，實現人才資源共享，互惠互利。

（三）ST策略模式——利用內部優勢并規避外部威脅

高校在利用自身優勢的同時，要規避外部威脅對高校高層次人才引進的不利影響，當然，有些威脅（比如環境污染）高校可能無能為力，但在減少高校間高層次人才的不良競爭問題上，高校可以通過彼此的合作交流，使得高層次人才在河北區域內合理流動，并以此為優勢吸引更多其他省份和地區的高層次人才。

（四）WT策略模式——減少內部劣勢并規避外部威脅

高校應該加強學科建設，營造和諧學術文化氛圍，增強自身對高層次人才的吸引力；在高校內部建立針對性的高層次人才激勵與考評機制，真正激發高層次人才的潛力與熱情；從多方面通過多種渠道引進人才，通過聘請北京校外專家、訪問學者、兼職教授等靈活形式讓高層次人才為高校所用。總之，要逐步改進自身劣勢，并規避外部威脅的不利影響，為高層次人才提供良好平臺。