鄉鎮府駐地建成區整治探索

劉杰

摘要：本文通過對藕塘鄉政府駐地改造構思的研究，站在如何凸顯鄉鎮特色，提升居民生活環境的角度，分別在城鎮特色塑造、治臟治亂、基礎設施、綠化小品等方面進行了一些探索。

關鍵字：鄉鎮整治；特色塑造；改善環境

1、前言：安徽省從今年開始在全國率先全面實施美麗鄉鎮建設，并首次把鄉鎮政府駐地建成區整治建設擺上重要位置，著力補齊鄉鎮建設管理這塊“短板”，同時引領中心村建設和自然村環境整治，推動美麗鄉村建設由“以點為主”向“由點帶面”轉變。

2、改造原則

2016年1月12日，安徽省人民政府印發《關于2016年美麗鄉村建設的安排意見》，通過聚焦水電路，整治臟亂差，加快開展鄉鎮政府駐地建成區整治建設，開展“兩治理一加強”，即治臟、治亂、加強基礎設施建設和公共服務配套。

3、集鎮概況

藕塘鎮位于皇甫山國家級森林公園西麓，東與滁州市南譙區接壤，南與本縣界牌集鎮相連，北與池河鎮毗鄰，東與倉鎮相接。

3.1該鎮紅色革命旅游資源豐富：①藕塘烈士陵園：建成于1944年，1964年重建，2011年經請示省民政廳同意，對藕塘烈士陵園進行遷址重建，新址占地390畝，總面積約15700平方米，定遠縣第一個AA級景區。 ②新四軍報社遺址：《新民主》報當時是津浦路西省委機關報，社長是黃巖，位于大楊村小周居民組，目前尚存部分青磚石瓦地坪和后堂屋3間，均年久失修。

3.2該鎮綠色生態資源豐富：①令狐山：令狐山位于該鎮東南側，東依將軍峰、北濱大沙河，與藕塘老街隔水相望。海拔94米，景色宜人，是融寶塔、寺廟、詩詞瀚墨和現代建筑等人文景觀于一身的多功能生態型的人民樂園。②新集水庫：新集水庫始建于1958年攔河筑壩，次年建成，庫容1637萬立方米，灌溉面積1.5萬畝。水庫四周為青山環繞，山上綠樹掩映。

4、改造規劃

下面就滁州市定遠縣藕塘鎮政府駐地改造為例，從城鎮特色、治臟治亂、基礎設施和鄉鎮綠化等方面進行一些探討。

4.1城鎮特色：

4.1.1特色總結 ：通過對該鎮紅色資源、生態資源、人文資源的深入研究，將該鎮定位為以生態為基礎，以紅色為主題的生態旅游城鎮，形成以“緬革命先烈、尋偉人足跡、登令狐子塔、賞民俗文化、游新集山水、玩藕塘老街六大特色主題文化。

4.1.2特色塑造：在該鎮東南入口處，提煉藕塘鎮的紅色元素，采用新四軍符號元素，形成東入口碑刻，打造紅色城鎮入口。在該鎮的西入口處，結合現狀三角綠地，統籌考慮周邊山體地形，形成以荷花荷葉為主題生態標示，凸顯出生態藕塘的由來。在通向烈士陵園的府前路上，通過路燈、鋪裝、綠化沿街立面的改造，凸顯紅色文化。在藕塘街頭綠地和文化廣場形成布置藝術文化長廊，反應藕塘悠久的歷史，勵志的故事，培養藕塘人民歸屬感和自豪感。

4.2治臟治亂

4.2.1集中治理：對于治臟治亂，主要從道路沿線、背街小巷、鎮村結合部、集貿市場、河溝渠塘、老舊居住小區、公園廣場、公共廁所、建筑工地、學校周邊等十大方面著手治理，主要措施包括①合理配置垃圾箱，定期清掃路面，保持樹池、雨水井溝、垃圾箱等干凈。②清理亂搭亂建的違法建（構）筑物；規范店外經營現象。③梳理現狀桿線，鎮區道路做到弱電下地，強電不橫穿馬路；④店招廣告、過街橫幅格統一、體量協調、懸掛整齊。⑤清理河道淤泥及垃圾，采用生態駁岸，土堆、糞堆，堆放物料整齊。⑥規范散戶家禽養殖，建議采取木柵欄圈養方式。

4.2.2長效維護：治臟治亂重在形成長效機制，注重保護生活環境的宣傳，可以根據片區大小和工作量與環衛保潔公司簽訂合同，政府需要保障相關經費。

4.3、基礎設施

4.3.1城鎮道路：該鎮現有部分道路路面破損不平，缺乏人行道，道路綠化不完整，缺乏路燈等設施。具體整治措施如下。

①改善主干道路斷面，加強非機動車道和人行道建設；主干道路有完善的綠化、排水、行車安全等設施，車行道宜采用瀝青路面，人行道鋪裝宜采用透水磚。②修繕破損路、整治低洼路；硬化背街小巷，整治爛尾路，打通斷頭路，實現建成區路網暢通。③主干道路交叉口信號燈管控；做到交通標志、標線完整醒目，指路牌、路名牌等標識規范。④配置綠色照明設施，全面檢修現有道路路燈，確保照明設施運行完好。

4.3.2排水設施：該鎮現有的排水體制為雨污合流，沒有污水管，管線覆蓋率不高，污水雨水直排水周邊水系，對城鎮環境造成較大的影響。根據該鎮地形地勢，該鎮劃分為兩個雨污水分區，雨水需要加強河道和現有管道疏浚就近排入周邊水體。污水該鎮南側區域沿沙河水系北岸，規劃截污干管，北側區域沿北大街規劃污水干管，最終兩個片區污水匯總到鎮區西側規劃的污水處理廠。

4.4、城鎮綠化

（1）重點強化道路沿線、城鎮出入口、空置地塊等主要節點綠化。以鄉土樹種為主，見縫插綠、拆墻透綠等舉措，大幅增加鄉鎮綠量。

（2）加強道路綠化維護，對損毀嚴重的綠化帶進行補植，保證道路沿線綠化完整成片。

（3）城鎮綠化形地貌、環境背景充分結合，展示地域自然人文特征，突出鄉鎮景觀特色。

（4）因地制宜，結合依據地塊大小，加強空置地塊綠化，打造街頭游園。

結束語：如今，安徽省鄉鎮政府駐地整治是我省改善農村人居環境的重要一環，鄉政府駐地整治是一個系統性工程，既需要凸顯城鎮特色，避免千鎮一面，又要充分尊重百姓意見和結合實際。如何建設宜居鄉鎮已成為廣大居民的共同話題。

參考文獻

[1]安徽省《鄉鎮政府駐地建成區整治建設導則》.安徽省建設廳.2016

[2]《“地域文化”概念及其研究路徑探析》.浙江社會科學院.2008

[3]《淺析小城鎮排水體制的選擇》.北京市市政工程設計總院.2008