體育“十三五”時期我國公共體育設施建設的探索

呼紅紅

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2017）03-000-01

摘 要 “十三五”時期是我國全面建設小康社會的決勝階段，也是促進公共體育服務體系建設發展的重要時期。公共體育設施的建設是公共體育服務體系中不可或缺的一部分，是保證體育運動開展的基礎條件。公共設施建設的水平直接影響我國體育的發展水平，本文結合“十二五”時期體育設施建設方面存在的問題與“十三五”時期提出的新發展要求，從國家層面、社會層面提出一些建議與可行策略，旨在我國公共體育設施的建設提供理論參考依據。

關鍵詞 “十三五”時期 公共體育設施 探索

隨著我國經濟的發展，科學技術的進步，綜合國力日益提升，在國際上的地位顯著提高。經濟基礎決定上層建筑，人們對體育的需求不斷增多，國家對體育的發展給予了高度的重視，出臺了一系列的政策規劃來支持體育事業的發展。公共體育服務是促進我國體育發展的有效途徑，是引導人們的體育消費與參與體育活動的重要手段，而公共體育設施又是公共體育服務體系中最基礎的一部分。“十三五”時期是體育事業改革發展的新時期，注重從供給側著手改革，提高供給效率，為群眾提供更好的服務，滿足人民日益增長的體育需求。

一、公共體育設施

百度百科給出的解釋是公共體育設施是城市綜合功能的重要載體，也是現代城市建設的閃光點，都是城市的標志性建筑。滿足居民在開展體育活動，進行運動休閑等方面的生活需求，是現代城市必須具備和完善的重要功能。公共體育設施是為大眾提供基礎的健身條件，有場館設施、器材設備，用來滿足群眾體育健身的需求，是保障大眾進行體育活動的基礎。公共體育設施是公益性的或者是低收費的，旨在為群眾提供一個便捷的進行體育鍛煉的環境。

二、“十二五”時期我國公共體育設施的建設

“十二五”時期是加快推進我國公共體育服務體系建設的重要時期，在指導思想的引導下，取得了卓越的成效，甚至有些項目超額完成了規劃目標。人們的健身意識提高，全民參與健身的熱情高漲，越來越多的人參與到健身活動中，身體素質明顯增強，參與體育活動的時間加長，活動方式多樣化。公共體育場地設施有較大幅度增加，人們參加體育活動變得更加方便。雖然“十二五”時期全國基本公共體育設施建設取得了一定成績，但在總體上還未達到全面建成小康社會的目標，還存在許多問題阻礙了公共體育設施的建設。

三、“十三五”時期我國公共體育設施發展的策略

（一）國家制定相關的法律政策

國家應該重視體育設施的建設，制定專門的法律政策來保障其運行。同時加大《中華人民共和國體育法》、《公共文化體育設施條例》和《城市公共體育運動設施用地額指標暫行規定》等法律法規的執法力度，加強體育的法制化建設。制定相應的監督管理體系，監督各級政府的執行力度。

（二）擴建場地設施，健身器材多樣化

雖然近幾年體育場館建設得到了發展，各類場館增多，但是在供給人民群眾體育需求的問題上還是有差距。區域間發展不平衡，城市場館較多，鄉鎮、農村基本沒有公共的體育場館。據統計數據顯示，農村群眾體育只局限在政府部門提供的體育器材的使用，排球、足球等項目基本沒有涉及。場地的限制嚴重阻礙了農村群眾體育的發展，應該擴建場地，哪怕沒有專門的場館，提供室外的鍛煉場所。在提供器材設備時種類增多，結合大眾的需要，提供不同類型的設備。

（三）拓寬經費來源渠道

目前，公共體育設施建設經費的主要來源是政府的投資，但是國家財政畢竟有限，力量薄弱，無法滿足大眾的需求。除了政府經費投入外，應該鼓勵社會的經費投入，例如企業贊助，或者政府給予一定比例的投入，群眾出一部分。有些社區或者鄉鎮、村莊有企業，鼓勵企業的投入，社會跟國家一起努力才能更好地推進我國體育的發展。促進經濟的發展，經常組織一些體育賽事，吸引群眾的消費，增加收入來源。

（四）加強公共體育設施的管理工作

對于公共體育設施，每個地方應該有專門的人員進行維護與管理，地方政府應該制定相應的明文規定，以達到保護設施的目的，同時也可以避免因設施損壞給群眾體育鍛煉帶來的不便。公共體育設施都是由國家批準建設的，層層落實到達各個下級地方，安裝好后應該要求地方政府妥善保護，對于破壞設施的人給予一定的懲罰，罰款交由管理人員一起負責設施的維護管理工作。后續重新安裝設施的費用政府實施按比例投資，督促人們愛護公物。同時政府部門也要加強監督工作，定時的檢查設施設備。

（五）學校的體育設施對外開放

由于目前公共體育設施有限，不能滿足群眾健身的需求，所以學校應該給予一定的幫助。學校的體育設施比較齊全，在不影響正常教學的情況下，應該對外開放，緩解社會的壓力，可以選擇免費或者是收取一定的費用，費用標準符合大多數人的標準，不宜過高。在對外開放期間做好相關的管理工作，既不能給學校的管理帶來不便又能保障群眾體育鍛煉的需求。

四、總結

公共體育設施的建設影響著公共體育服務體系的建設水平，設施建設的完備能夠有效的促進大眾參與體育活動，群眾體育的發展水平直接推動著我國體育的發展。“十三五”時期對體育發展的新要求與“十二五”時期有著本質的不同，它注重強調建設質量。公共體育設施建設僅靠國家的力量是遠遠不夠的，需要社會力量的援助，共同促進其建設水平。結合“十三五”時期我國體育發展的要求，從國家層面提出加強制度建設、增加經費投入的建議，在社會層面提高服務水平，做好管理工作，兩方面著手從供給端優化資源配置，提高供給效率，設施配套，針對不同群體差異化管理，新時期不斷地探索，提高公共體育設施建設水平。