陜北地區中小學學校體育設施與社區全民健身資源互補研究

姜小峰

中圖分類號：G807 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2017）03-000-01

摘 要 全面推動教育改革的今天，中小學體育教學資源與教學設施已經得到全面更新與豐富。體育設施作為推動校園體育發展的基礎資源，在教學時效性方面具有一定優勢。同樣，全民健身視角下社區全民健身資源也成為關注焦點，但當前社區居民過多導致健身資源不足問題的出現。本次研究則是從陜北地區中小學體育設施角度出發，探索體育設施“閑置”與社區全民健身資源“不足”之間矛盾的解決途徑與辦法。

關鍵詞 陜北地區 中小學學校 體育設施 社區全民健身 資源互補

一、引言

自《全民健身計劃綱要》的實施二十余年來，在具體實踐與發展中取得了矚目成就，人們對于健身的需求在逐年提升，健身已然成為人們生活不可或缺的一個組成部分。但體育設施作為全民健身基礎資源，如何將陜北地區中小學學校體育設施與社區全民健身資源實現互補是推動全民健身持續發揮效用的關鍵。

二、陜北地區中小學校體育設施配置現狀及全民健身資源現狀

在調查陜北地區中小學校體育設施配置現狀及全民健身資源現狀方面，本次研究對象主要是以走訪陜北地區公辦中小學體育場地設施及社區健身場所進行有針對性的問卷調查，問卷調查均采用整群抽樣方式進行。調查結果表明，在學校體育設施對外開放狀況上來看，在本次調查的20所公辦中小學中，其中只有1所中學、1所小學體育設施處于對外開放狀態，比例僅有10%。從資源配置情況的調查上來看，90%以上的中小學體育資源配備狀況充足，除滿足學生的日常上課需求之外通常處于限制狀況。而通過對社區全民健身資源現狀進行調查發現，社區全民健身資源嚴重不足，導致部分社區居民無法參與到體育鍛煉當中。從調查數據與調查結果中可以發現，陜北地區中小學學校體育設施配置較為全面，而社區全民健身資源卻存在一定的不足[1]。

三、陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補的現實問題

體育資源互補已經成為推動全民健身發展的必要手段，但現存問題的有效解決才能夠實現資源互補。具體問題歸納總結如下：其一，政策支持與執行力度有待提高。從全民健身的發展相關政策文件當中，對中小學體育設施對外開放表示鼓勵與倡導，并未明確規定或采取強制性的措施，導致學校體育設施對外開放力度不足，缺少激勵機制；其二，學校體育設施與全民健身設施使用功能差異性。學校體育設施資源具有較強競技性，目的是為學生掌握體育運動能力與身體素質全面優化提供保障，而社區全民健身資源主要是以健身為前提；其三，經費保障的制約。學校體育設施的對外開放，一定程度上增加了學校對于體育設施的維護與管理費用，并且學校在體育方面的經費投入相對固定，即固定投資渠道與支出規范。而社區全民健身則不同，通常對社區居民而言具有免費性特點，導致學校即便將體育設施對外開放，也是以場地為主，具體體育設施開放性不足；其四，安全隱患問題。中小學校園是中小學生生活與學習的地方，如果體育設施對外開放將導致校園惡性事件逐年攀升，學校安全無法得到保障。

四、陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補的政策建設

從以上種種問題中發現，陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補的真正實現需要解決現實問題，為資源互補提供前提條件，筆者根據專家訪談法得出針對現實問題提出相關政策建議，旨在為全民健身體育資源奠定堅實基礎。

（一）強化政策支持力度

政策支持角度上來看，國家與地方的政策性文件及綱領內容并未涉及到的學校體育設施與社區健身資源共享的硬性規定，導致執行力度嚴重不足。針對這種問題的出新需要強化政策支持力度，以政策約束實現二者的互補實現，提高本地區公辦中小學體育設施的開放程度，彌補與解決社區全民健身體育資源不足的問題。只有提出具體的政策與規范，才能夠使得本地區中小學校園加大體育設施開放力度，為體育資源互補奠定堅實基礎。強化政策支持力度，對陜北地區全民健身的發展具有積極作用[2]。

（二）加大經費投入力度

從學校體育設施投入資金的來源渠道方面來看，主要包括財政資金、體育基金及社會捐贈等等，但這三種資源來源中財政資金是主要投入來源。陜北地區教育部門財政資金的大量投入，根本目的是推動學校體育的發展，為中小學生提供更加全面的體育教育，為體育教學效果的提升奠定堅實基礎。而從社區全民健身體育資源投入層面，主要依據國家與地方財政的支持，體育彩票僅僅是一種輔助的形式存在。拓展經費來源渠道則需要財政資金加大投資力度，對體育設施與社區體育資源做到投資規劃與資源整合，以便于做好協調配置與統籌兼顧工作，對實現陜北地區中小學體育設施與社區全民健身資源互補提供條件。

（三）解決校園安全問題

體育資源互補各項問題解決完成后，則需要保證校園安全問題。資源互補雖然能夠有效解決全民健身資源不足的問題，緩解二者之間的矛盾。但安全問題也需要尤為關注，在學校方面可以掌控體育設施的開放時間，如在周一至周五學生上學期間在每一天的放學之后開放體育設施供社區居民健身所需。在周六周日的學生休息日則可以全天開放。通過時間段的錯開，減少與避免由于體育資源互補所引發的校園安全問題，為體育資源互補提供條件[3]。

★基金項目：課題信息：陜西省體育科研常規課題，課題號16094，課題名稱陜北地區中小學學校體育設施與社區全民健身資源互補研究。

參考文獻：

[1] 李捷.呼和浩特市城區學校體育設施與社區全民健身資源互補性研究[J].赤峰學院學報（自然科學版）.2016.07：181-182.

[2] 顧玉芝，孫鋒.學校體育設施與社區全民健身資源互補問題及對策研究[J].體育科技.2016.03：136-137.

[3] 劉利，南子春，劉江波.學校體育與周邊社區體育融合互動研究[J].邢臺學院學報.2015.02：166-167.