淺談建設工程竣工結算資料編制

孫達

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【摘 要】工程竣工結算系指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。工程竣工結算直接關系到一個施工單位的效益利益與建設單位建設項目投資的控制，對于建筑工程竣工結算工作是一項意義重大的工作， 本文論述了編制竣工結算資料有關事項。

【關鍵詞】工程；竣工結算；資料；編制

建筑工程竣工結算編制是一項資料多、分析計算量較繁重的工作。它不僅需要掌握一定的竣工結算專業知識和有關政策、規范，還要了解相關專業的各方面基礎知識，按準備、編制和定稿三個工作階段進行，才能提高建筑工程竣工結算編制水平，科學地、準確地反映工程實際費用，達到事半功倍的效果。

一、建設工程竣工結算編制的準備工作

1、施工簽證、施工合同、工程洽商、招標文件、施工組織設計等等都是工程編制結算的主要依據，因此做好竣工結算的前期工作。2、收集資料：首先收集建設期內影響合同價格的法律和政策行文件，熟悉工程資料內容進行分類，歸納、整理，了解工程的全貌，做到心中有數，做好這些，才能準確做出竣工結算編制分項和計算出相應工程量，并注意市場價格信息合理地套用單價。其次熟悉和掌握工程量計算規則，是準確計算工程量的重要因素。 3、深入工程現場：熟悉現場的現狀、了解最新的施工技術，使自己所做的竣工結算貼近設計，避免漏項、缺項。對涉及費用的簽證應及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；盡量做到有據可依，變更和簽證要注明工程量與事由，并且盡量把簽證圖紙化；嚴格履行簽字程序，簽證應由建設單位、監理單位及施工單位三方簽章。做到及時、全面、完整地收集合同履行全過程的相關竣工結算資料，為竣工結算提供充分依據。

二、竣工結算編制的方法

1、竣工結算的編制方法應區分施工承發包合同類型，采用相應的編制方法

第一、采用總價合同的，應在合同價基礎上對設計變更、工程協商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行調整。第二、采用單價合同的，應計算或核對竣工圖或施工圖以內的各個分部分項工程量，依據合同約定的方法確定分部分項工程項目價格，并對設計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等內容進行調整。第三、采用成本加酬金合同的，應依據合同約定的方法計算各個分部分項工程以及設計變更、工程洽商、施工措施等內容的工程成本，并計算酬金及有關稅費。

2、竣工結算中涉及工程單價調整時，應當遵循以下原則： 第一、合同中已有適用于變更工程，新增工程單價的，按已有的單價結算。第二、合同中已有類似變更工程，新增工程單價的，可以參照類似單價作為結算依據。第三、合同中沒有適用于或類似變更工程，新增工程單價的，結算編制人可商洽承包人或發包人提出適當的價格，經對方確認后作為竣工結算依據。采用工程量清單計價或定額計價的竣工結算還應包括：設計變更和工程變更費用；索賠費用；合同約定的其他費用。

3、竣工結算編制又分為清單計價和定額計價：《08規范》規定全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。在新提出來的1.0.4條文中首次提出在非國有資金的工程建設項目也可采用清單計價，當確定采用清單計價時，則應執行本規范。工程量清單計價，清單項目的工程量是實體部位的凈尺寸計算，對于同一項目不再按階段或過程分為幾項，而是綜合到一起，如混凝土，可以將同一項目的攪拌（制作）、運輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項，門窗也可以將制作、運輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起，工程量清單中的量應該是綜合的工程量，而不是按定額計價的“預算工程量”。定額計價的工程量往往是含帶了一定施工工藝的量，是考慮因施工方法、措施的不同而人為規定的預留量。

三、竣工結算編制應注意的問題

1、熟悉掌握專業知識

預算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。預算員還要掌握一定的施工規范與建筑構造方面的知識。編制人員具備較高的業務水平，是編好結算的基礎。具體表現在首先能正確理解定額內容，準確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算；能準確理解和運用合同條款對該調費用進行調整；其次要及時掌握計價信息，并能吃透精神，準確運用。第三，能深入了解和掌握工程現場情況，掌握各分部工程的構造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；第四應懂得必要的法律知識，能主動把握索賠起因，根據索賠程序，利用索賠技巧進行索賠；第五，針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。

2、深入工地，全面掌握工程實況

準確的工程量是竣工結算的基礎。由于從事預決算工程的預算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深人工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經驗的預算人員在編制結算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發現問題，出現疑問逐一到工地核實。一個優秀的預算員不僅要深人工程實地掌握實際，還要深人市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸有成竹，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

3、全面收集相關資料，為結算編制提供充分依據

在建筑工程的實施過程中，對與結算工作相關的資料進行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結算編制內容的完備性，另一方面可保證結算審核工作的順利進行，避免審核時產生過多疑問和矛盾。

4、仔細分析，不漏項

結算編制中容易出現的失誤之一就是漏項，漏項就意味該得收益的損失。為了防止這一點，承包商應根據工程的具體實施情況考慮以下內容。（1）由于政策性變化而引起的費用調整。如間接費率的變化、材差系數的變化、人工工資標準、機械臺班單價的變化等。（2）投標時按常規計算，結算時需如實調整的費用。如大型機械進退場費（什么類型規格的機械進場多少次等）、墻體加固筋、甲供水電費的扣除等。（3）設計變更、簽證、監理指令等導致增加的費用（發包方主動提出的部分）。這部分費用包括自身工作量的增加，及造成對其他工作的影響而增加的費用（也可作為索賠費用）。如樓層和建筑面積的局部增加，會導致腳手架和垂直運輸費用的增加。（4）施工索賠費用。是由發包方未履行合同義務，或發生了應由發包方承擔的風險而導致承包商的損失。如發包方交付圖紙技術資料、場地、道路等時間的延誤，與勘探報告不符的地質情況，發生了惡劣的氣候條件（洪水、戰爭、地震），業主推遲支付工程款，第三方的原因導致的承包商的損失（如設計、指定分包），甲供材的缺陷，設計錯誤導致的施工損失等。（5）合同規定的有關獎勵費用：如提前竣工獎、趕工措施費、質量獎等。（6）由于變更刪項，導致原讓利優惠部分的退還費用。（7）簽證導致的相關費用，如零星用工等。在現行的招投標中，承包方為了在競爭中獲勝，一般都要在正常算得的造價基礎上給出一定的優惠條件，而當業主變更導致工程量減少或部分刪項時，結算中除扣除對應費用外，應注意加上因原優惠而損失的費用。

參考文獻：

[1]淺論建設工程項目竣工結算的編制及調整方法[J]. 周顯瑛. 經營管理者. 2010（01）

[2]如何做好建筑工程竣工結算的編制[J]. 方芳. 福建建設科技. 2010（02）