安全資料同質化協同管理在壓降項目部活動管理成本中的探索

寧紅斌+時瀑森+劉繼武

【摘要】安全資料是對施工現場安全性的保障，安全資料的不健全不僅會造成成本的浪費，嚴重者會造成施工現場及項目質量的安全隱患，因此，本文對安全資料采用協同管理的思想，統一標準，應用同一系統，從而提高功效，降低成本。

【關鍵詞】安全資料協同管理成本

一、概念界定

（一）安全資料

安全資料是對施工工程現場安全方面的現實記載和真實反映，構建施工現場的安全資料并如實記載填寫、及時更新、科學管理將有利于強化管理者對工程項目的全面動態管理。安全資料主要由安全管理資料、文明施工資料、安全技術管理資料和施工現場工會勞動保護資料四部分構成。安全管理資料主要是指施工中遇到的各項服務性方面的內容，如安全生產責任制、安全目標管理、文明施工計劃等較為頂層的方面，安全技術資料則設計施工過程中的技術性問題，如施工機具、模板工程、物料等。

（二）協同管理

協同管理，字面意思即協作共同管理。是把某個部分的元素合理的組合協作共同完成某項工作，達成整體性的良好目標。協同管理本質上講，是打破原有的資源壁壘，使人、財、物、信息等各種資源共同協作，從而為達成共同的目標而協調運作。

二、當前安全資料管理模式現狀及存在問題

（一）現狀

（1）意識薄弱。當前大多數施工單位只注重抓工時，注重工程建設的實施，而忽視了安全資料的管理，在意識上沒有重視起來，認為只需按照上級要求的進度完成工程即可，安全資料并無多大作用，因此會出現很多上級來檢查才潦草補齊的局面，偽造數據等。

（2）安全資料與工程建設脫節。按照國家現行的施工方面的法律法規，工程建設中的安全資料應該由施工單位安排專門的資料員負責編制與管理，然而在具體的操作中，落實情況不容樂觀。在具體的施工項目中，往往是工程建設遠遠領先于安全資料的編制速度，資料員往往不參與，忽視施工中的原始資料記載于整理。輸電工程的工程建設周期往往較長，人員流動性大，資料員對安全資料的編寫不及時極易造成安全資料的遺失。

（二）存在的問題

（1）成本浪費。當前對于安全資料，項目管理人員多數視其為進行中的資料，不許存檔，同時，我國已有的管理條例中只對施工安全措施進行了明確嚴格規定，例如開工前的安全備案制度等，而對于工程結束后的安全資料歸檔并未進行嚴格規定。

（2）安全成本風險。安全管理資料是對現場的記錄，是確保責任到人的依據。安全材料的管理混亂使項目建設存在極大的風險。項目部的應急預案是對施工過程中可能存在的生產事故進行緊急處理的應急方案，應該結合每個工程的具體情況有針對性的制作。制作完成后應以正式文件的形式下放到各相關部門及負責人，在不同的階段，項目負責人還應組織演練，并以演練中獲得的實際資料為依據對應急預案進行實時修改調整。然而在實際項目運行中，應急預案仍存在套編問題，記錄單一、不完整。應急預案事關項目建設中安全風險的快速反應對，這一模塊的缺失也導致極大地安全隱患。

（3）時間成本浪費。由于安全管理目標、指標不細化，考核不真實等情況的出現，很多項目的安全目標過于泛化，并未結合自身情況對總體目標進行細化和分解，或者有些單位進行了分解，飯目標與職責并未完全統一。項目上的安全考核不到位，考核不真實，記錄不齊全安全目標管理是實行多年來的一個管理方式。同時，不同項目之間由于缺少統一的指標和目標，因此在安全資料的整理上嚴重差異化。各項目各行其是，任意編排，當需要調取時就造成浪費工時、效率低、利用率低的問題。

三、同質化協同管理的對策及優勢

（一）對策

（1）構建同質化協同管理模式處理系統。在全公司引進一套安全資料管理系統，應用到各項目部，設置專門負責人員，將項目運行中的進度及細節如實輸入系統，該系統全公司共享統一平臺，不同項目部若想借鑒其他項目的經驗，可以通過系統平臺調取數據信息。

（2）統一管理標準。實行一目錄一盒的方法，建立資料盒。在具體施工過程中，應隨工程進度對安全資料進行收集，對照目錄裝入相應的資料盒中，每個盒中都應有相應的目錄表，每增加一份安全資料，則在相應的目錄中添加記錄，確保真實性。如此，不管是施工中還是項目結束后，在有需要時都能查找相應的安全資料目錄尋找所需資料。在制作過程中禁止事后補做/弄虛作假等行為。

（3）增強意識性。建立安全資料管理制度，確立人員職責，提高項目部對安全資料管理的重視度。首先應該設置專門的資料員，資料員要隨著工程進度實時收集安全資料，并進行歸檔整理更新。在工程開工之前，要先建立工程安全資料，做到現場實物與記錄一致。資料員在項目施工過程中應該注意觀察，記錄與整理，協助安全員做好安全教育培訓工作，建立事故檔案等。

（二）優勢

（1）提高工效。傳統的安全資料管理模式下，需要很大一部分人員專門進行資料的收集、整理和管理存儲，這極大地浪費人力的同時，整個過程也浪費時間，是對工時的極大浪費。不同項目使用同樣的標準和系統，彼此之間還可以互相學習經驗和施工經驗，將好的經驗推廣，有利于整體工時的提升。

（2）節約成本。安全資料的同質化協同管理能夠節約人力成本和管理成本。統一存儲標準，建立存儲系統，可以改變過去紙質檔案的傳統，節約資源；使用存儲系統，可以縮減安全資料管理員隊伍，極大地節約了人力成本。同時，在安全資料管理混亂時，公司為了確保安全施工，會加大管理力度，例如去項目部視察等，同質化管理后，公司負責人在公司就能通過系統對項目安全進展進行監督，節約了管理成本。

（3）降低風險。安全資料是對安全生產的記錄，是保障生產安全的有力措施，因此，安全資料的同質化管理最直接的影響是降低風險成分。對項目施工人員進行安全教育，確保現場安全標識的齊全，對于現場外用電梯、施工用電等事關施工人員安全及整個項目后續安全的因素進行確認和記錄，不僅能夠降低施工中的安全事故發生率，同時也能確保施工項目的質量，為輸電線路長久使用打下良好基礎。