林區建設中安全管理的重要性

申文章

【摘要】森林不僅能提供人民生活所需的木材及林副產品，而且還肩負著生態保護和旅游保健等多種使命。林區安全管理是林區建設的基礎保證。諸多的安全隱患會給森林的經濟建設造成巨大損失，給人民的生命財產安全造成了最直觀的危害。本文簡述了林區建設中安全管理的重要性，闡述了林區建設中安全管理的具體措施。

【關鍵詞】林區建設 安全 管理

森林蘊藏著豐富的野生植物資源，有“綠色水庫”之美稱，以其營養豐富、無污染深受廣大消費者的青睞。此外，森林樹木的枝葉及林床的機械作用能減緩雨水對地表的沖擊力。林地表面海綿狀的枯枝落能大量吸收水分。加之，森林龐大的根系使得林地很少發生水土流失現象.然而森林火災會導致這種功能的顯著減弱。嚴重時引起水土流失，還會造成不可挽回的自然災害.但是因安全問題管理會燒毀這些珍貴的野生植物，或者改變其生存環境，使其種類滅絕。

一、林區建設中安全管理的重要性

（一）是保護自然資源的需要

森林中分布有多種古樹名木、名花異草及珍禽稀獸.所有這些都是人類不可多得的寶貴財富.然而，自然災害和人為迫害能使這些寶貴資源付之一炬. 同時森林是各種珍禽異獸的家園.火災后會破壞野生動物賴以生存的環境。因此，保護自然資源.的基礎是做好安全管理。

（二）是保護生態環境的需要

生態的主體是森林，保住了森林就保住了野生動植物資源，維護森林的公共資源和生態安全要立足于林業大框架，根據職權法依法科學地定位森林管理體制。森林是人類及野生動物賴以生存的良好環境.一些新疆虎、野馬、犀牛、豚鹿、朱鷺、黃腹角雉、臺灣鷴等幾十種珍貴鳥獸等國家級保護動物已經滅絕。森林是野生動物生存的場所，沒有森林就沒有動物資源。天然林保護工程可以說是我國林業事業發展的里程碑.嚴格控制對天然林采伐的政策，可以為為我國林業的發展提供了保障.

（三）是維護林區社會安定的需要

森林是林區人民賴以生存的物質基礎.森林火災不僅能造成人員傷亡，而且還會使人們失去家園.1987年大興安嶺特大森林火災造成了220余人余人死亡，同時使很多家庭無家可歸。目前林區的不法分子為了眼前的利益，采用放火燒林的手段進行開荒種地.因此，森林安全管理不僅要防止意外因素引發的森林火災，而且還要維護林區社會安定。

二、林區建設中安全管理的具體措施

（一）完善森林安全管理體系

提高安全意識。各部門要建立緊急救援制度，定期召開消防會議，嚴格遵守當地森林消防部門的各項規定。同時還要強化職工的消防意識，每年開展一次特殊崗位、滅火知識的培訓。協調各部門全面落實消防責任。工作人員必須對安全閥、呼吸閥和避雷器等安全裝置要經常檢測。

實行交流輪崗。實行干部輪崗交流是森林安全管理改革中的一項重要工作。通過輪崗交流能強化森林管理者交流工作舉措，立足崗位實際，以工作需要為主向加強部門交流，不斷提升領導干部執行力度。有效盤活警力資源，優化人員結構，從而提高工作效率，提高森林公安機關的戰斗力。

（二）建立防火隔離體系

森林對人類的生存發展有著不可替代的作用，隨著人類的生存形勢越發嚴峻。為了有效地保護森林資源不受侵害，需要森林的自我更新能力，實現生態多樣性的發展，維護生態失衡。林區防火隔離體系是今后做好森林防火工作以及保護好森林資源的關鍵性措施。隔離體系建設是提高對森林資源保護的有效措施，在林緣山脊等地區種植木荷、火力楠、油荼及其他樹種，在防火重要區域應修建4～6m寬的防火通道。如果沒有必需的防火通道一旦發生火情，短時間內靠步行難以及時到達火場撲救，會降低撲火的戰斗力。由于缺少防火通道建設能實施快速撲救，避免貽誤撲火時機。加強森林防火通道建設是確保進入林區的交通具有較強的通達功能。根據林區樹種及林分情況，防火隔離帶的寬度應形成網狀隔離，避免火燒連營使更多的森林得到保護。

（三）優化林區消防安全工作

由于林區每年觸電、火災事故時有發生。因此進一步加強林區用電安全管理，是林區相關部門和廣大用電者的職責和義不容辭的義務。冬季，處于區用電高峰期，林區基本建設迅速發展，林區用電基礎設施負載量會超過負荷，加之部分用電設備的陳舊老化使林區用電安全存在著一定的隱患，容易引發事故，給人們的財產和生命安全帶來一定的威脅。因此，加強安全用電監督是切實加強林區消防安全管理的有效措施。一是要實現用電安全管理工作規范化、制度化。二是建立長效機制全面落實用電安全生產的各項措施。特別是在節假日要制定切實有效的防范措施。

三、提高維護水平，確保維護安全

（1）路面維修。進行統一規劃，最大限度地解決路面的通行問題，而道路的排水、綠化等建設要跟上。建立可操作的質量保證體系，嚴格按照基本建設項目程序進行操作。要采取有效措施從根本上改變林區道路“有建設、無管理”的尷尬局面，加大對林區路網密度控制。合理的林區道路網密度對維護生態環境具有重要的效能。

（2）電路維修。積極改善安全用電設施，及進一步改善安全用電設施，維修和更新用電設備。有效地對林區內的輸電線路進行經常性的維護檢查，并深入進行科學有效的處置，從而及時控制和排除危險。

（3）發揮森林公安的職能。森林公安具有刑事執法和行政執法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會秩序的重要執法力量，擔負著維護林業改革成果、維護林區和諧穩定和應對氣候變化四大責任。保護生態環境和全面深化改革的任務異常艱巨。我們必須以維護林區社會穩定為目標，以科技和信息化應用為支撐，立足隊伍建設夯實基礎工作，為守護和確保林區社會治安秩序做貢獻。

總之，森林是人類賴以生存的物質基礎。面對眾多的災害，需要我們合理布局、科學規劃、構建網狀式的安全管理體系，從而達到安全管理的目的。

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