簡析環境監測與環境監察的關系及協調運行

董韻

摘 要：當代社會環境呈現急劇惡化的趨勢。為了有效地改善環境污染現狀，政府有關部門加大了對環境保護工作的重視程度。其中，環境保護工作的主要核心為環境監測與環境監察。因此，在實際的環境保護工作中，應對二者之間的關系進行協調利用，進而實現環境保護工作的穩定運行。結合大量環境保護資料，對環境監測與環境監察的關系進行了分析，以期為從事環境保護工作的人員提供理論參考。

關鍵詞：環境保護；環境監測；環境監察；協調運行

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.22.053

隨著環境保護政策的提出，政府有關部門對環境保護的效果有著更為嚴格的要求。環境監測與環境監察是環境保護工作中的重點項目。為此，需對其關系進行詳細分析，結合實際環境保護現狀，保障環境監測與環境監察運行過程中的協調性特點。從工作職能上分析，環境監測是指利用多種監測手段，對環境污染源進行監測；而環境監察是指針對具體的環境污染問題進行檢查與診斷。只有將二者進行有機結合，才能真正實現保護環境的目的。

1 環境監測與環境監察的關系

1.1 “環境監測”的含義

“環境監測”是指利用先進的科學技術，針對環境污染質子的濃度變化，評定其實際的環境危害以及對后期影響進行辨別。在實際的環境監測工作中，應針對實際的監測對象，制訂完善的監測方案，對現場環境的地質條件進行采集和保存、監測對象的分析與處理等，最后結合多項監測結果，利用報告的方式展示環境監測結果。按照監測方法的不同，環境監測可分為科研監測、例行監測和應急監測3種；按照監測對象的不同，環境監測可分為水質監測、土壤監測和廢棄物監測、大氣監測、噪聲監測與生物監測等。環境監測的作用為：通過對監測現場環境的調研，能夠針對環境污染變化趨勢，制訂科學環境污染防控對策；結合監測對象分析結果，判定環境污染預防與治理措施是否有效；分析環境污染源的主要成分，增強環境監測工作的科學性和規范性；綜合評定環境保護工作的質量。

1.2 “環境監察”的含義

“環境監察”是指根據國家環境保護理念，以環境保護法律規范為標準，對環境監察的工作進行合理化與科學化管理。環境監察的職能為對監察范圍內的單位與個人各種行為進行規劃管理，對單位與個人出現的違法行為進行嚴格控制。例如在實際的環境檢查工作中，應遵循“三同”原則，判斷自然環境污染狀況，向社會群眾征收相應的廢棄物排污費用，協調環境污染糾紛問題，妥善處理環境破壞事件等。

1.3 二者的關系

通過對環境監測與環境監察含義的分析，可知二者均屬于環境保護工作的范疇，在本質上存在相應的聯系，并且通過共同發展，為環境保護工作作出重要貢獻。其中，環境監測與環境監察的關系主要體現為：環境監測工作中產生的數據信息是開展環境監察工作的主要根據，利用環境監測技術能夠快速發展環境監察工作，環境監察的結果可通過環境監測評估工作判定，環境監察工作的每項內容需要環境監測工作的參與，環境監察的結果是環境監測工作的價值所在。由此可見，在進行環境保護的過程中，應注重環境監測與環境監察二者之間的關系，通過環境監測與環境監察工作的相輔相成，為環境保護工作夯實基礎。

2 環境監測與環境監察的協調運行

2.1 構建聯動機制

協調運行的環境監測與環境監察工作是環境保護的基礎，更是開展各項工作的前提。但是在實際調查中發現，環境監測與環境監察工作難以真正實現協調發展，基本處于“單兵作戰”的現狀。基于此，在設立環境保護相關政策時，應以當地的實際環境污染狀況為背景，促進環境監測和環境監察工作的有機結合與協調發展，使其能夠在實際的環境保護工作中發揮自身的優勢，改善環境污染現狀。具體的環境監測與環境監察協調運行可從以下2個角度出發：①細致劃分環境監測與環境監察二者的工作范圍與工作職責，防止出現職能沖突的問題，最大限度地使各項工作能夠在自身職責的角度上共同配合，促進環境保護工作質量的提升；②對于環境監測對象的分析結果，應及時交予環境監察部門，通過數據結果的共享與監測技術的運用，為環境監察工作提供便利條件。

2.2 構建通報制度

從環境監測與環境監察等環境保護機構的分析可知，要想更好地實現二者之間的協調發展，需以數據信息為基礎，構建完善的環境監測與環境監察通報制度規范。具體可從以下2方面入手：①環境監測機構與環境監察機構應對自身的數據分析與處理技術進行不斷優化，實現現代化信息平臺的構建，在網絡背景下實現數據信息的共享。②建立相應的數據通報制度。例如，環境監察機構應定期制作環境排污季度報表與環境監察數據匯總等信息，同時向環境監測機構展示。在此過程中，環境監測具有監督與檢舉的權利，利用這種方法，為全方位完成環境保護工作提供數據支持。另外，在必要的情況下，環境監測機構與環境監察機構可通過電話與系統對接的方式，強化環境監測工作與環境監察工作的協調運行。

2.3 構建協調發展新機制

為了有效地實現環境監測與環境監察新機制的構建，在實際構建工作中，應對環境監測數據信息進行科學化管理，結合環境監測技術，對環境污染現狀與污染動態進行實時監控，以國家環境保護政策為目標，全面落實環境保護工作。此外，在構建環境監測與環境監察新機制的過程中，只有以國家法律為基礎，以高效發展為目標，以環境保護為核心，才能有效地改善現階段的環境污染狀況。

3 結束語

綜上所述，通過對環境監測與環境監察關系與協調運行的分析，發現環境保護工作是一項長遠性工程，需要人們共同參與。從整體上來看，我國正處于發展階段，環境保護的未來意義明顯深于現實意義。因此，在環境保護工作中，應建立完善環境保護體系。

參考文獻

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〔編輯：劉曉芳〕