科技創新平臺的建設探討

顧卓

摘 要：目前，我國正處于產業轉型升級的重要時期，加強科技創新平臺的建設有非常重要的戰略意義。從科技創新平臺建設的主體原則和目的出發，對科技創新平臺的建設進行了一系列探討，以期為相關工作提供參考。

關鍵詞：科技創新平臺；技術轉移；資源共享；創新服務體系

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.22.037

創新是不斷前進發展的、生生不息的源動力，作為社會創新能力提升的重要支撐，科技創新平臺包括政府、高等院校、科研院所、企業以及各個金融機構在內的單位。科技創新平臺建設要遵照“政府搭建平臺、平臺服務企業、企業自主創新”的總體思路。政府是協調和導向的創新主體，也是規劃、導向還有支撐科技創新的組織；高等院校則是科技創新平臺的另一主體，經過多年的建設和培育，很多高校已經成為了國家科研創新的重要研究單位，也是科技發展的主力軍，與科研院所等有機結合進行創新平臺建設，能有效發揮其核心作用；企業作為科技成果產業化的最直接受益者，對科技創新的重視程度越來越高，在社會創新能力提升方面扮演著越來越重要的角色。

1 科技創新平臺建設存在的問題

1.1 各個層面上缺乏共識

科技創新平臺建設工作是一項比較系統的工程，其中涉及到科技、財政、稅務、建設合體地等多個服務部門共同合作，如果在建設過程中出現了問題，也同樣需要多個部門協商解決。目前，科技創新平臺的建設發展中主要存在協調機制不健全的問題，而對于后續的實際問題，還是需要采取更多的有效政策來規范管理。

1.2 建設過程缺乏規劃性

科技創新平臺建設過程中缺乏同一性質的規范化管理，資源整合度不夠高，達不到資源共享的目的，而且降低了規模效益。行業的重大創新平臺還有科技創新服務中心的建設，也明顯存在建設目標不明確的問題，配套服務不到位，個別的科技創新服務中心與企業高新技術研發中心之間還存在重復建設工作內容的問題，大大增加了資源的消耗和不必要的浪費。

1.3 運行機制不完善

目前，各個地區的情況是，地方政府為了城市發展和建設規劃投入了大量的人力、物力和財力，出現了比較大的資金缺口，所以，對于創新平臺建設的投入則相對不足，資金引導性不夠。在搭建綜合性科技創新平臺的工作中，政府部門還是占據主要地位的。

1.4 缺少高層次管理的人才

雖然創新平臺一直在引進復合型專業人才，但還是無法跟上企業創新需求的腳步，特別是高級管理型人才、專業技術人才和海外歸國人才都比較緊缺。目前，國家已經認識到了科技創新平臺對提升全社會自主創新能力的重要意義，加大了對科技服務業的支持力度，設立了各類科技服務機構和創新平臺。中央和地方政府也都出臺了很多吸引人才的優惠政策，但一般都是針對企業創新的，各類科技創新平臺的高層次管理人才依然匱乏。

2 如何加強科技創新平臺的建設

2.1 改進政策和體制，建設科技創新服務體系

科學劃分政府科技管理部門和科技創新平臺的職能，理清政府職能，劃清市場與非市場的功能界限，具體有以下3點：①堅持創新引領、服務發展。把科技服務于經濟社會發展放在首位，大力提高自主創新能力，發揮科技支撐引領作用，加快實現創新引領發展。②堅持效益優先、協同發展。結合公益類服務機構改革，推進現代科研院所的制度建設，同時，要加強公共科技資源的整合共享和開放服務，提高公共科技服務資源的利用效率。③堅持政府支持、市場導向。統籌發揮政府在戰略規劃、政策法規、標準規范和監督指導等方面的作用，市場在資源配置中的基礎性作用。政府部門盡量減少對公共服務機構的資助和科技服務事務的干預，營造良好的市場環境，激發創新活力。

2.2 提升企業的科技競爭力

高校、科研院所與社會企業之間存在著技術轉讓、委托開發和合作開發的創新合作模式。在不同的合作模式中，核心差異在于合作的緊密程度和對于合作產出的分享方式。高校、科研院所要積極圍繞政府經濟發展支柱企業的需求和技術難題開展有針對性的相關研究，提供技術支持和服務，增強當地企業的競爭力。根據企業的需求進行項目研發，不僅能夠擴大科研院所的影響力，還能為企業發展提供幫助。

2.3 建立專業的創新基地

科技成果的轉化分為4個階段，即市場預測確定科研目標、科研成果的產生、科研成果的轉移和科研成果的使用。由于高校、科研院所的科技信息較為豐富，再加上自身的人才優勢、科技優勢和信息優勢，有效加強了科技成果的推廣和使用，但是，院校專業略微復雜，所以，需要建立一個高水平的科技創新基地，組建一支科技創新團隊。

2.4 落實拓展科技合作平臺

在落實、拓展科技合作平臺時，先要強化科技招商，引進大量科技含量比較高、人才聚集性強、核心技術領先的重大項目，完善組建方案，培育一體化產業集群，還要重點加強與國內重點高校院所的交流合作，加速科技成果的轉化速度，實現企業、高校院校與科研機構的有效結合。

3 結束語

2013-11，十八屆三中全會召開，提出了《中共中央關于全面深化改革的若干重大問題的決定》，其中，對于深化科技體制改革提出了明確的要求——要建立健全的機制，要做到原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，還要建立技術創新市場導向機制和產學研協同創新機制，不斷強化政府和企業在技術創新中的重要地位。科技創新建設能夠有效改善科技創新環境，也能讓科技與經濟的關系緊密結合起來，提高了社會產業競爭力，能在一定程度上為實現我國經濟、科技跨越式發展提供強有力的支持。

參考文獻

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〔編輯：白潔〕