西部生態農業面臨的機遇與挑戰

唐寅

【摘要】農業發展問題，在“十三五”規劃中占據了重要位置。過去十年，伴隨著糧食增產與農村發展的成就，是以犧牲環境為代價。未來，生態環境保護與糧食生產的可持續性發展，將給中國農業發展帶來巨大壓力。

【關鍵詞】西部地區 生態農業 機遇與挑戰

當前，我國速效化肥產量排在世界首位，速效化肥的年使用量已經達到5100多萬噸，占全世界消費總量的30%以上，單位耕地面積施肥量已達到世界平均水平的3倍。

近年來，食品安全問題日益受到國人關注，一些傳統的知名企業也受到大眾的質疑，危機催生商機，在這巨大陰影之下，如驚弓之鳥般的消費者紛紛將目光投向“綠色食品”，由此，生態農業的市場潛力可謂巨大。出于對奶源質量的擔心，大陸游客在香港搶購奶粉事件也反映了消費者的態度，營養與安全，一個都不能少，在超市中也可以觀察到生態有機蔬菜的價格比普通蔬菜高好幾倍，卻仍然受到消費者的追捧。但是問題在于，中國目前東部地區發態的工業造成了嚴重的生態災難，土地的重金屬污染與水源化學污染情況已經問題嚴重，在東部地區很難進行生態農業的生產。因此，生態農業的發展主要還是在西部的省份，近年來廣西大力包裝其巴馬地區的綠色農業，也是在關注這個巨大的健康市場。

西部地區由于歷史原因，有著大量保持原生態的自然資源，同時生產要素的成本也遠低于東部發達地區。在東部沿海地區經濟繁榮時期，當時大量勞動力從西部各省往發達地區輸出，共同見證了沿海地區的高速發展。而在當前長三角、珠三角，民營經濟呈下行趨勢時，勞務人員回流已經成為了一個事實。而在西部各省，如何發展本地經濟，找到新的增長點，以就地吸收就業人口，已經是一個必需面對的問題。

生態農業作為新興農業發展的核心，其發展不光可以解決當前城市人口負荷過重問題，就地解決農村本地人口就業，也是下一個國民經濟增長的契機。“十三五”規劃中把新興農業發展放在了國家戰略之中，其實也是從宏觀層面確定了將來國家的發展重點與國民經濟的發展方向。

但讓人迷惑的是，那些發現這個巨大機會并投入農業的企業家們大多遇到嚴重的經營問題。投入量大，投資周期長，見效慢，農業的利潤從哪里來更是沒有頭緒，讓很多企業家迷失了方向。金融機構也通常將農業視為高風險行業，除開國家一些政策性的扶持外，農業企業同時在融資與經營都存在巨大的問題。農業的發展將同時面對歷史的機遇也將遭遇現實的挑戰。

經過大量的數據分析，與基層實際調研之后，結果顯示，大量的農業企業虧損往往是出于項目式經營方式。因為很多企業家都是轉行進入農業，基本的套路便是用經營房產的項目開發方式在經營農業，首先圈地，從一兩千畝到上萬畝，然后開始建設，想要打造一個大型的農業項目。但農業不同于房產，只需進入銷售期，資金便可全部回收。農業是長期項目，大量并持續的資金投入，幾年之內很可能根本就沒有回報。有些山地果園等項目，可能要五到八年才開始有回報，每年的水果銷售收入。面對財務報表上的入不敷出，企業的風險可想而知。因此，農業發展實際面臨的挑戰是如果找準農業發展的經營方式與盈利方式。

與東部地區以規模化集約化農業為主的經營模式所對應，有著有著國內生態保持最好的西部地區，由于綠色農產品的附加值高，利潤豐厚，生態農業發展將將成為西部經濟發展的新契機。因此，西部生態農業的發展也應該走一條特色化與精品化的路線。

首先需從國家層面進行整體規劃，加大支農力度。

在開發過程中，首先需要面向全局制定農業發展規劃。也需要國家在戰略布局中配套相應的政策補貼，并解決農業企業融資困難的問題。同時又要防止在實務中大量出現的虛報項目，領取資金的現象。

其次是需要從企業運營角度找準進入農業的切入點。

在當前的農業運營中，資金的進入往往都是通過圈地經營的方式，通過土地上農作物的種植或家畜的養殖獲利，可能更為高明的運營方式會考慮通過生態農業與觀光農業結合，走旅游化道路，但這其實都沒有離開土地的范圍。但其實如果經過產業分析，農業至少分為三個經營層面，最底層為種養殖階層，是需要通過土地獲利，只是生產初級的農產品，那些虧損的農業企業通常是在這個層面；而中間層則是通過農產品加工，把原材料變為成品，這個層面其實是加工業，但是正是中間層改變農產品的形態，以最終商品的形式出現在消費者面前。如知名品牌“老干媽”，年銷售額均在數十億，近幾年上稅額度達到20多億元。而在這個層面的企業基本都能正常經營；最高的層面則是品牌推廣層面，這個層面的企業不需要土地，也不加工初級原料，只是做品牌包裝，并建立渠道，便可讓農產品以高端高價的形象進入流通領域。就如前兩年才新出的一個品牌，“三只松鼠”便只是一個品牌運營商，只需要收購農產品，并委托廠家加工便可，但往往這種企業在整個產業中的利潤最豐厚，投入成本卻最低。而著名的“姜家黑豬”，其實都是在各地收豬，基本都是以品牌運營為主。

最后是需要國家應該考慮農業相關的第二三產業的整合政策。

農業作為一個產業，其發展是離不開第二三產業的配合，剛才提到的中間層與最高層，其實已經不屬于傳統農業的范圍，分屬加工業與商業，但是當前社會分工的高度專業化，農業的問題并不能只通過農業來解決，高端的生態農產品離不開專業的加工與品牌推廣。很多資金進入農業，圈地是因為傳統農業的免稅政策，但如果其一旦開始進行農產品的加工，則加工企業并不享受農業的稅收優惠，因此才出現農業資金扎堆于土地，導致大面積虧損。國家雖然投入了大量的資金與政策，但農產品保存期短，銷售壓力大，離開加工與商業，農業的贏利始終很難實現。而如果從國家層面將與農業相關的加工與商業推廣均進入大農業范疇。將其進入農業優惠體系之內，通過政策對農業相關的加工企業與商業推廣領域的扶持，將西部地區具有高價值的生態農產品通過深加工與品牌包裝的形式進行推廣，大量的定單就可以讓土地經營者真正實現高附加值的利潤。

以工業化的標準生產將農產品深加工，將綠色生態作為品牌訴求與宣傳要點，符合行業的實際情況，同時迎合市場的需求。因此，農業的問題并不是農業自身可以解決的問題，只有將農業相關產業進行統一規劃與布置，結合國家的相關政策，當農業上下游企業能夠以適合的方式構建一個良好的組合時，生態農業的發展將會迎來新的發展。