對職工民主管理工作的調查與思考

張淵

摘要：在新型物流產業的快速發展下，國有企業機關職工民主管理工作面臨著許多新問題，新挑戰，必須大膽探索，勇于創新，進一步加強黨的領導、完善工作機制，不斷提升職工民主管理水平。

關鍵詞：國有企業；職工；民主管理

中圖分類號：D412.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

說起員工的民主管理，離不開企業的體制與國家的整體民主管理水平。在社會主義初級階段的國情下，我們的職工民主管理的方式主要是職工代表大會和廠務公開等形式，近年來，隨著現代企業制度的普及，我們引入了股份制企業管理模式，依法設立職工董事、職工監事等職務，從形式上來說越來越完善。目前，公司越來越重視職工主動參與企業管理的意愿和民主管理的成效。兼聽則明，對于企業管理者來說同樣需要集思廣益，不斷提升決策科學化的水平，職工的創造性和主動性的發揮則依賴于職工民主管理。因此，職工民主管理工作的深入開展很大程度上影響著公司的前進步伐，現就對推廣對職工的民主管理的現狀及相關思考如下：

一、企業民主管理的現狀

開展企業職工民主管理的初衷就是通過調動員工參與企業管理的積極性，發揮集體的智慧，進一步為企業服務。目前，由于公司成立時間尚短，各項工作機制不夠完善，職工民主管理工作雖然開展，但問題也較為顯著，從職工到領導的認識都不夠深入，各項工作制度完善較為滯后，因此，職工民主管理工作發展較為緩慢。

二、目前工作中存在的主要問題

（一）職工、領導認識不到位

國際物流公司下屬分公司一些領導對職工民主管理工作認識不夠，沒有充分認識到民主管理是統一員工思想的重要途徑，忽視民主管理對企業發展的長遠意義和現實效益，同時也忽略了民主管理是企業人心穩定的基石。有民主影響決策的思想包袱，我想這一方面是主要的，表明了我們對民主管理的態度是被動的，魄力應當再大一些。其次，少數員工的民主管理積極性沒有調動起來，企業主人翁的意識被淡化，工作態度相對被動。我認為這是我們國家企業上層決策，下層執行的傳統管理模式所造成的，可以說國企的民主管理工作才剛剛起步。

（二）操作層面制度不完善

實際工作中，民主管理工作中“搭便車”的現象頗為明顯，企業領導抓效益，忽略民主管理，企業職工重點在執行，形成慣性思想，不參與民主管理。主要原因一部分是制度的缺失，另一部分是民主管理執行力的不足，究其根本還是思想的問題，民主的意識沒有深入人心，忠言逆耳，領導者一方面不愿傾聽刺耳之音，一方面對待民主的意見如燙手的山藥，缺乏定力與魄力，因此，完善民主管理工作機制尤為重要。

（三）民主管理形式單一

經調查，企業民主管理在開展到一定平臺后，往往面對的問題就是活力不足。企業民主管理形式單一，基調常年不變，未能將民主管理與企業決策層的意志相結合，存在民主與管理兩張皮的現象。民主管理的傳統形式與員工對民主管理的期望相背，這往往導致民主管理人浮于事，民主管理的階段性與有效性特征明顯，沒有形成立竿見影的工作機制，職工參與企業管理能力和水平跟不上形勢發展需要。應當將民主管理與黨的建設相結合，與企業的決策相結合。

三、關于職工民主管理工作的幾點意見

（一） 進一步加強黨的領導。各級黨組織首先要從自身解放思想做起，要研究透徹自身企業民主管理的意義，是否真正需要民主管理，民主管理的形式具體是什么，要適合企情企策，不能千篇一律。統一思想后就要研究推動民主管理的具體策略，一是形式上要重視，定期組織民主座談會議，持續開展意見征集工作，要認真對待每一條意見和建議，現階段下企業是強勢，員工個體是弱勢，對于任何意見不能選擇性回復，要注意不能挫傷員工的積極性。二是內容上要引導職工民主管理的方向，凝聚讓企業向前發展的合理，要謹慎為了民主而民主的現象，防止分散企業力量的情況出現。

（二） 進一步豐富和發展職工民主管理工作的渠道。形式不在多，關鍵是保證每一條都暢通，每一件事都有后續回復和改進。

1.不斷完善廠務公開工作方法。加強企業的民主管理與監督，廠務公開是保障員工知情權的最基本的做法，現有的廠務公開模式多數人認為只是例行公事，其存在的意義僅限于此。我認為要將廠務公開建設為企業和員工之間的雙向通道，廠務公開不僅限于三重一大事項，應該把需要員工知曉和需要與員工交流的內容都作為廠務公開的事項，要將廠務公開構建為一條縱向的企業民主管理通道，改變以往廠務公開固定內容、時間、地點的刻板模式，多渠道、多樣化的發展廠務公開，積極探索建立廠務公開的長效機制。

2.完善對管理層的監督機制。從行為上約束，從思想上改造領導干部的民主管理意識。就目前來看，大多數企業的文化就是一把手的文化，企業發展的關鍵是建設一個引領職工群眾的領導班子。國際物流公司目前的實際情況沒有成立工會，無法運用職代會這一法定的職工民主管理基本形式去監督公司領導班子，因此，完善工會機制是目前加強民主管理工作的重中之重。

3.堅持民主評議領導干部，促進領導改善工作作風。上有好者，下必甚焉。要真正發揮民主評議的作用，規則的制定者就要切實尊重民主評議的結果，要避免民主評議浮于表面，民主評議不只是評價領導班子成績的參考，更應當是求新求變的渠道，正視民主評議結果不是要作為人事任用的決策，更應當是聽取群眾意見的重要渠道，被評議的領導班子要認真對待評議結果，對于群眾的批評之聲要予以接受整改，這是改進管理和對民主聲音的最好回應。

4.加強宣傳力度。提高企業上下對民主管理意義的認識，要下大力氣宣傳民主管理的開展和成效，要把民主管理工作中的一些好的做法和成績進行推廣，讓民主管理成為推動企業發展的重要力量。

5.通暢民主管理渠道。言者無罪，聞者足戒。暢通渠道是民主管理的根本，本立而道生，對待民主意見的態度和企業的民主氛圍是渠道的重要保障。逝者如斯，而未嘗往也；盈虛者如彼，而卒莫消長也。民主管理的目的是為了解決矛盾和推動企業發展，如果能有這樣的胸懷和格局，民主管理渠道暢通，企業上下必能形成合力向前。

參考文獻：

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