世界擔(dān)心特朗普撕毀巴黎協(xié)定

本報(bào)駐美國、德國、法國特派特約記者　張鵬輝 青木 姚蒙　本報(bào)記者 蘇靜

關(guān)于美國環(huán)保法的最后一只皮靴終于落下。美國總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日簽署一份名為“能源獨(dú)立”的行政令，這意味著奧巴馬時(shí)期的環(huán)保法規(guī)即將被廢。雖然此前白宮已經(jīng)預(yù)告了這一信息，但此舉依然令歐洲“驚詫不已”。除了對(duì)新行政令提出尖銳批評(píng)，歐洲一些國家還擔(dān)心，特朗普會(huì)有更大的動(dòng)作——撕毀氣候變化《巴黎協(xié)定》。

28日，特朗普在20多名煤礦工人和一些政府官員的見證下，在美國環(huán)境保護(hù)局簽署了“能源獨(dú)立”行政命令。特朗普當(dāng)天要求美國環(huán)境保護(hù)局撤銷前奧巴馬政府出臺(tái)的《清潔電力計(jì)劃》，包括廢除禁止在聯(lián)邦土地進(jìn)行煤炭開采租賃臨時(shí)禁令及石油、天然氣和頁巖氣開采限制等。除此之外，特朗普還向在場的煤礦工人承諾，要幫助他們重返崗位。特朗普稱新能源行政令是“美國能源生產(chǎn)一個(gè)新時(shí)代的開始”，將解除對(duì)美國能源生產(chǎn)的限制、廢除政府的干涉并取消扼殺就業(yè)的規(guī)定。奧巴馬政府2015年推出《清潔電力計(jì)劃》。該計(jì)劃是奧巴馬氣候政策的核心，旨在削減美國發(fā)電廠的溫室氣體排放。特朗普說，此舉會(huì)讓奧巴馬時(shí)代“對(duì)煤炭的戰(zhàn)爭”和“削減就業(yè)機(jī)會(huì)的法規(guī)”一去不返。

雖然美國商業(yè)團(tuán)體對(duì)特朗普政府的做法表示贊揚(yáng)，但批評(píng)這項(xiàng)新政的也大有人在。加州洛杉磯市市長賈塞提當(dāng)天在一份聲明中表示反對(duì)：“特朗普總統(tǒng)此舉將削弱美國乃至全世界在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的努力。這不僅會(huì)破壞美國聯(lián)邦政府在氣候變化《巴黎協(xié)定》中的承諾，而且會(huì)削弱美國在公眾健康和發(fā)展清潔能源方面的領(lǐng)導(dǎo)力。”賈塞提還表示將聯(lián)合其他關(guān)注氣候問題的市長一起致信特朗普，反對(duì)他的這個(gè)行動(dòng)。紐約州與加利福尼亞州也隨即采取行動(dòng)，發(fā)布比奧巴馬法案目標(biāo)更為嚴(yán)格的減排聲明。這兩個(gè)州居住著美國近1/5的人口。世界資源研究所主席兼CEO安德魯·斯蒂爾表示，特朗普政府的決定將危及美國人民的健康和經(jīng)濟(jì)，也有損美國的國際領(lǐng)導(dǎo)力。

特朗普的行政令在歐洲更是招致一片批評(píng)。“特朗普把美國帶回了煤炭時(shí)代。”德國《圖片報(bào)》28日稱，特朗普的新行政令在歐洲引起強(qiáng)烈反響。歐盟委員會(huì)有種被美國政府“拋棄”的感覺。歐盟氣候行動(dòng)與能源委員卡涅特周二晚間在布魯塞爾表示：“現(xiàn)在，大家必須看美國用什么方法來實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的義務(wù)。”卡涅特還表示歐洲保持對(duì)氣候變化的全球領(lǐng)導(dǎo)地位非常重要的，歐洲要“保衛(wèi)”《巴黎協(xié)定》。德國環(huán)境部長亨德里克斯認(rèn)為，美國在氣候變化問題上就是輸家，“美國在氣候變化上，只會(huì)傷及自身”。丹麥能源氣候大臣拉爾斯對(duì)此表示贊同，他說，隨著綠色技術(shù)成本降低，各國都在想綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。英國能源部重申他們對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾不變。

中國外交部發(fā)言人陸慷在29日的例行記者會(huì)上表示，“無論別的國家氣候政策怎么變化，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，我們應(yīng)對(duì)氣候變化的決心、目標(biāo)和政策行動(dòng)不會(huì)改變。中方也愿意繼續(xù)與國際社會(huì)各方一道，加強(qiáng)對(duì)話合作，攜手推進(jìn)全球氣候治理進(jìn)程”。

盡管特朗普政府目前還沒有表示要退出《巴黎協(xié)定》，但許多歐洲媒體認(rèn)為，這項(xiàng)行政令可能是為退出該協(xié)定做鋪墊。去年總統(tǒng)大選期間，特朗普曾多次表示要讓美國退出2015年12月簽署的《巴黎協(xié)定》，并說這個(gè)協(xié)定對(duì)美國不公平。“新的氣候軸心正在形成”。德國新聞電視臺(tái)稱，美國新政府在氣候變化上的消極態(tài)度，讓中國和歐盟更加靠近。歐盟、中國和印度等國家都已經(jīng)承諾會(huì)堅(jiān)決履行《巴黎協(xié)定》。中國將可能成為應(yīng)對(duì)氣候變化的新領(lǐng)導(dǎo)者。路透社29日?qǐng)?bào)道說，特朗普在氣候變化問題上往回縮，而中國和歐盟重申，采取一致行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。歐盟氣候行動(dòng)與能源委員卡涅特表示，“歐盟和中國是推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》和加快全球清潔能源轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定助力方。在全球氣候形勢(shì)諸多不確定性的當(dāng)下，我們需要前所未有的凝聚共識(shí)和聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)力”。

就此問題，中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所副所長倪峰29日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，特朗普此舉在全球氣候治理問題上開了倒車。缺了美國，其他國家在氣候變化領(lǐng)域里還是會(huì)繼續(xù)努力的。對(duì)于中國來說，我們還是按照我們的節(jié)奏去做，我們承諾的東西，也將繼續(xù)做下去。▲