武陵山片區(qū)加快發(fā)展特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)研究
——對(duì)湖南省張家界市的分析

戴楚洲

（張家界經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，湖南 張家界 427000）

武陵山片區(qū)加快發(fā)展特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)研究
——對(duì)湖南省張家界市的分析

戴楚洲

（張家界經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，湖南 張家界 427000）

在“十三五”時(shí)期，湖南省張家界工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路是以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的旅游商品、以生物提取為主的生物醫(yī)藥、以水風(fēng)資源開(kāi)發(fā)為主的清潔能源和以大理石材、散裝水泥、商品混凝土、新型墻體材料為主的礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)等“特色工業(yè)”。張家界實(shí)現(xiàn)“新型工業(yè)化強(qiáng)市”目標(biāo)應(yīng)把“新型工業(yè)化”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力，構(gòu)建“特色工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)體系，走具有地方特色的新型工業(yè)化道路。

張家界；新型工業(yè)化；特色工業(yè)

黨的十六大報(bào)告提出走“新型工業(yè)化”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”因此，張家界應(yīng)把“新型工業(yè)化”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，構(gòu)建“特色工業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系，走有地方特色的新型工業(yè)化道路。在“十三五”期間，張家界工業(yè)發(fā)展總體思路是科學(xué)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的旅游商品、以生物提取為主的生物醫(yī)藥、以水風(fēng)資源開(kāi)發(fā)利用為主的清潔能源和以大理石材、散裝水泥、商品混凝土、新型墻體材料為主的采礦建材產(chǎn)業(yè)等“特色工業(yè)”。按照國(guó)家主體功能區(qū)定位，擴(kuò)大特色工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持有優(yōu)勢(shì)的工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，形成一批具有地方特色和民族特色的標(biāo)志性“名牌產(chǎn)品”，實(shí)現(xiàn)張家界“新型工業(yè)化強(qiáng)市”目標(biāo)。

一、張家界工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）工業(yè)企業(yè)概況

“十二五”期間張家界工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2014年，全市實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值81.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值410.02億元的19.9%。其中，規(guī)模工業(yè)以上增加值52.15億元，占全部工業(yè)增加值的63.9%。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到151家，主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入達(dá)到118.87億元，利潤(rùn)總額為5.24億元，利稅總額為9.51元。在全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，輕、重工業(yè)增加值的比例約為1:1.72；分行業(yè)增加值前3位依次為電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，分別占規(guī)模工業(yè)增加值的18.7%、11.5%和8.3%。

（二）特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

截至2011年底，清潔能源、旅游商品、生物醫(yī)藥等特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到80億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的60%。到2012年底，全市旅游商品生產(chǎn)企業(yè)已有148家，年產(chǎn)值達(dá)35億元，交納稅收1億多元。旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，旅游商品產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。

（三）工業(yè)園區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)況

2002年，張家界市政府建立張家界科技工業(yè)園。2012年，慈利縣和桑植縣工業(yè)園被批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)。全市3個(gè)工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位清晰。張家界科技工業(yè)園確立旅游商品、食品加工、生物醫(yī)藥、新型材料4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；慈利縣工業(yè)園形成食品加工、機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)和有色金屬冶煉4大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；桑植縣工業(yè)園形成礦產(chǎn)品制造業(yè)、能源開(kāi)發(fā)、建材工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全市3個(gè)工業(yè)園區(qū)儲(chǔ)備土地2 000畝，建成廠房90 000m2，入園工業(yè)企業(yè)154家。2014年，3個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.36億元。

二、張家界發(fā)展特色工業(yè)的策略

“特色工業(yè)”是一個(gè)地區(qū)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積淀成型的資源、人才、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢(shì)形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“特色工業(yè)”產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的著力點(diǎn)。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“工業(yè)化”是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。由于地理和歷史等多種原因，張家界的工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是“短板”。2013年，張家界實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收3.7億元，而全市財(cái)政支出高達(dá)87億元。因此，張家界應(yīng)實(shí)施“以旅游經(jīng)濟(jì)為中心、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，突破“發(fā)展單一旅游經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思維，遵循旅游地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律，依托自然資源、旅游產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)發(fā)展工業(yè)。所以，張家界市委、市政府提出壯大旅游商品、生物醫(yī)藥、清潔能源、礦產(chǎn)建材幾大“特色工業(yè)”，補(bǔ)齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)的短板，做好基礎(chǔ)設(shè)施先行、招商引資跟進(jìn)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、構(gòu)建和諧園區(qū)“四篇文章”。

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，壯大旅游商品產(chǎn)業(yè)

旅游商品是旅游產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，包括“旅游紀(jì)念品、旅游工藝品、旅游用品、旅游食品和其他商品五大類(lèi)。”地方旅游商品應(yīng)是供給游客和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的具有使用價(jià)值和價(jià)值的勞動(dòng)產(chǎn)品，是地域文化和時(shí)代氣息有機(jī)結(jié)合，是體現(xiàn)紀(jì)念性、藝術(shù)性、實(shí)用性和民族風(fēng)格、地方風(fēng)格為一體的商品。2006年，張家界市委、市政府把旅游商品產(chǎn)業(yè)定位為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在全國(guó)率先提出“發(fā)展旅游商品產(chǎn)業(yè)集群”。2007年，張家界旅游商品產(chǎn)業(yè)集群被湖南省政府列入重點(diǎn)培育的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之一。大力發(fā)展旅游商品產(chǎn)業(yè)、提升旅游商品銷(xiāo)售收入在旅游業(yè)總收入中所占比例是張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要解決的重大問(wèn)題。

1.張家界旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀。張家界是座旅游城市，有國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）18個(gè)。1992年，聯(lián)合國(guó)教科文組織將武陵源風(fēng)景名勝區(qū)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。2004年，“張家界世界地質(zhì)公園”被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)選為首批世界地質(zhì)公園。張家界已經(jīng)舉辦7屆旅游商品博覽會(huì)，成交額合計(jì)78.2億元，簽約項(xiàng)目共計(jì)126個(gè)。張家界是少數(shù)民族聚居區(qū)，民族歷史文化積淀深厚。張家界是革命老區(qū)，擁有賀龍?jiān)獛浌示印⑾娑醮ㄇ锩鶕?jù)地等紅色文化旅游資源。這些都是旅游商品取之不竭的設(shè)計(jì)靈感。張家界旅游商品產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重較高，以20%的年增長(zhǎng)速度保持高速增長(zhǎng)。旅游商品產(chǎn)業(yè)無(wú)論是產(chǎn)值還是稅費(fèi)，都位于各個(gè)產(chǎn)業(yè)之首。

2.旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)。張家界應(yīng)打造從原料—設(shè)計(jì)—加工—包裝—市場(chǎng)的旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈模式，加快旅游商品項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)高科技企業(yè)向旅游商品滲透，增加旅游商品技術(shù)含量，把張家界建設(shè)成為“湖南省旅游商品聚散中心”。

在發(fā)展目標(biāo)上，根據(jù)《張家界旅游商品產(chǎn)業(yè)集群“十一五”及2020年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃》，抓好張家界科技工業(yè)園、慈利縣工業(yè)園、桑植縣工業(yè)園和慈利縣巖泊渡鎮(zhèn)、桑植縣利福塔鎮(zhèn)、永定區(qū)沅古坪鎮(zhèn)、武陵源區(qū)協(xié)和鄉(xiāng)等特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的旅游商品產(chǎn)業(yè)，將張家界建設(shè)成為“中國(guó)旅游商品基地”。

在發(fā)展重點(diǎn)上，其一是加大地方特色旅游商品的研發(fā)力度，建立旅游商品集約開(kāi)發(fā)平臺(tái)和網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)。支持永定區(qū)政府在沙堤鄉(xiāng)郝坪村建設(shè)旅游商品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)100家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，占地面積約1 000畝，將其打造成為旅游商品生產(chǎn)中心和旅游商品物流中心，實(shí)現(xiàn)旅游商品集中銷(xiāo)售和游客集中購(gòu)物。鼓勵(lì)綠航果業(yè)有限公司實(shí)施張家界綠航物流園項(xiàng)目，建設(shè)萬(wàn)噸保鮮庫(kù)一座和水果加工線5條。其二是開(kāi)發(fā)富硒和亞麻酸生物資源。建立茶葉、柑橘、柚子、桃子、板栗、核桃、姜糖、大鯢、野菜、竹筍、百合、魔芋、大米、米酒、茶油、芝麻油、獼猴桃、葛根粉、蕨根粉、紅薯粉絲等農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，指導(dǎo)安福旅游食品公司和張家界兆利濟(jì)等公司提高葛根粉和葛根飲料質(zhì)量。資助慈利縣三合口鄉(xiāng)富硒茶公司升級(jí)改造項(xiàng)目，形成年產(chǎn)100噸富硒干紅茶產(chǎn)能。鼓勵(lì)仲生堂公司和杜仲酒廠研制獼猴桃酒和杜仲酒。扶持慈利縣絲絲湘公司和和香絲樂(lè)公司傳承紅薯粉絲工藝和紫薯面條。支持張家界仙蹤林公司生產(chǎn)植物精油、泡騰片保健系列產(chǎn)品和玉米、大麥茶養(yǎng)生系列產(chǎn)品。以裕豐米業(yè)公司和華通糧油公司為龍頭，傳承茶油工藝。其三是擴(kuò)大旅游食品骨干企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。促使張家界土家妹公司、茅巖河食品公司、茅巖莓公司、白鶴井茶葉公司、西蓮茶業(yè)公司、金秋農(nóng)產(chǎn)品公司和九天食品公司等有影響的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造旅游商品“航母”。組織旅游商品企業(yè)參加省內(nèi)外旅游商品比賽和“中小企業(yè)博覽會(huì)”，開(kāi)拓旅游商品銷(xiāo)售市場(chǎng)。建設(shè)張家界旅游購(gòu)物街區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，壯大港越食品公司、焱煌食品公司和恒康公司等旅游食品工業(yè)，加工牛肉、羊肉、臘肉、鴨肉、香腸和跳跳魚(yú)等肉制產(chǎn)品。扶持靈潔食品有限公司、洞溪七姊妹辣椒公司、福太子食品有限公司和永強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，新建脫水蔬菜加工廠項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)辣椒、醬菜、榨菜、大兜菜、豆制品等蔬菜系列產(chǎn)品，塑造武陵山區(qū)綠色農(nóng)林產(chǎn)品知名品牌。其四是開(kāi)發(fā)繡花、挑花、蠟染、編織、繡球、土家織錦、土家布鞋、旅游鞋、鞋墊、木雕、竹雕、根雕、石刻、金銀和水晶、水鉆飾品等民族工藝。擴(kuò)建繡云刺繡公司、隆泰制衣公司、旅典文化公司、擺手舞民族服飾公司、恒鑫飾品公司和奇而巧旅游工藝品公司廠房，設(shè)計(jì)制作正宗的土家族服裝和民族工藝品、旅游工藝品。新建張家界特色畫(huà)院項(xiàng)目，把砂巖畫(huà)打造成為土家文化拳頭產(chǎn)品。支持驚夢(mèng)酒業(yè)公司建設(shè)年產(chǎn)100萬(wàn)件竹制旅游工藝品生產(chǎn)線3條。其五是落實(shí)國(guó)家民委、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行等部門(mén)制定的“民貿(mào)民品企業(yè)”優(yōu)惠貸款利率政策，發(fā)展保健產(chǎn)品和民族服飾等旅游商品，生產(chǎn)森林旅游、野營(yíng)旅游和戶外運(yùn)動(dòng)等旅游裝備。

（二）深入挖潛，做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)

張家界水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能資源豐富，全市水能蘊(yùn)藏量達(dá)328萬(wàn)KW。張家界水力發(fā)電具備基礎(chǔ)，是“湘西水電基地”組成部分。開(kāi)發(fā)清潔能源，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須堅(jiān)持以下原則：示范試點(diǎn)與整體提升相結(jié)合，帶動(dòng)新能源產(chǎn)品應(yīng)用；自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合，提升新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)壯大；政府激勵(lì)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資新能源產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展目標(biāo)上，打造張家界成為國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)重要基地，在新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)上達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并建設(shè)省級(jí)新能源工程實(shí)驗(yàn)室。

在發(fā)展重點(diǎn)上，其一是高效開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。支持三木能源公司在桑植縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)生物質(zhì)成型燃料項(xiàng)目和生物質(zhì)復(fù)合爐項(xiàng)目；在慈利縣創(chuàng)建生物質(zhì)發(fā)電廠，生產(chǎn)生物質(zhì)液體燃料，建設(shè)能源林基地；為湘宇生物能源公司生產(chǎn)生物質(zhì)成型燃料申報(bào)工業(yè)項(xiàng)目資金。其二是科學(xué)發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取慈利縣巖泊渡水電站、九渡溪水電站、永定區(qū)犀牛潭水電站、黃家鋪水電站和桑植縣淋溪河水電站、涼水口水電站、新街電站、河口鄉(xiāng)和陳家河鎮(zhèn)澧水中源梯級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。其三是實(shí)施風(fēng)能發(fā)電規(guī)劃。協(xié)助龍?jiān)措娏緞?chuàng)建慈利縣江埡風(fēng)電場(chǎng)，開(kāi)發(fā)慈利縣華泰寺風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)建桑植縣南灘草場(chǎng)風(fēng)電場(chǎng)，建設(shè)人潮溪、官地坪和西蓮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬(wàn)KW風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目；支持五凌電力公司在永定區(qū)熊壁巖和堡子界開(kāi)發(fā)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目，建成裝機(jī)10萬(wàn)KW的風(fēng)能發(fā)電站。其四是協(xié)助中煤公司加快開(kāi)發(fā)慈利縣、桑植縣、永定區(qū)頁(yè)巖氣項(xiàng)目；協(xié)助國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局勘查慈利縣、桑植縣、永定區(qū)的頁(yè)巖氣，開(kāi)鉆頁(yè)巖氣井，接通儲(chǔ)氣、輸氣等管道。

（三）依托資源，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

張家界生物資源豐富，全市有維管束植物168科631屬1 846種，有一級(jí)保護(hù)樹(shù)種珙桐、紅豆杉、水杉、銀杏等7種。全市有脊椎野生動(dòng)物146種，有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物云豹、金雕、白鶴和白頸長(zhǎng)尾雉等8種。張家界有靈芝、天麻、杜仲、厚樸、黃柏、黃蓮、黃姜、虎杖、金銀花、五倍子等284種重點(diǎn)中藥材。慈利縣是全國(guó)第二大杜仲基地，桑植縣是湖南省最大黃柏生產(chǎn)基地。

在發(fā)展目標(biāo)上，建立藥用植物園、中藥材標(biāo)本館、中草藥數(shù)據(jù)庫(kù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)符合國(guó)家GLP標(biāo)準(zhǔn)的生物醫(yī)藥研發(fā)中心，發(fā)展一批藥品批發(fā)企業(yè)，建設(shè)藥品物流基地，使之成為全省生物醫(yī)藥集散地、武陵山區(qū)生物醫(yī)藥配送物流企業(yè)對(duì)接地。

在發(fā)展重點(diǎn)上，其一是建立中藥材種植基地，打好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。支持天津久瑞生物科技公司接管奧威科技公司開(kāi)發(fā)沒(méi)食子酸、沒(méi)食子酸丙酯、二苯甲酮、單寧酸、皂素和雙烯等五倍子系列產(chǎn)品，建設(shè)湘西地區(qū)特有植物資源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。幫助張家界久日生物公司在慈利縣建設(shè)黃姜基地。支持萬(wàn)福公司建設(shè)劍麻、皂素生產(chǎn)線。促進(jìn)湘匯生物公司提取白藜蘆醇自動(dòng)化項(xiàng)目，進(jìn)行白藜蘆醇粗精品和藥品、保健品開(kāi)發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)長(zhǎng)康制藥公司開(kāi)發(fā)腸康膠囊、六味地黃膠囊、天麻膠囊等終端產(chǎn)品。其二是搜集整理少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥處方，研發(fā)具有武陵山區(qū)民族特色的醫(yī)藥產(chǎn)品，打造生物醫(yī)藥園區(qū)。資助仙蹤林公司金銀花顆粒生產(chǎn)線技改項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)中藥飲片。支持廣惠藥材合作社在索溪峪研發(fā)、加工生物醫(yī)藥，生產(chǎn)保健醫(yī)藥產(chǎn)品。其三是以生物提取技術(shù)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)杜仲素、黃連素、葛根素和腎黃精等醫(yī)藥保健品和美容產(chǎn)品。支持益建產(chǎn)業(yè)公司在慈利縣集中區(qū)建設(shè)中藥材加工產(chǎn)業(yè)園，以杜仲、黃姜、超微中藥飲片深度開(kāi)發(fā)為主，配套建立中藥材營(yíng)銷(xiāo)與倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。指導(dǎo)君輝杜仲公司進(jìn)行杜仲產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目立項(xiàng)。其四是建設(shè)張家界錦華藥業(yè)公司和慈利縣神舟醫(yī)藥公司中藥飲片生產(chǎn)線項(xiàng)目，進(jìn)行中藥制劑產(chǎn)品加工。實(shí)施康爾佳制藥公司搬遷改造項(xiàng)目，引資建設(shè)青霉素、銀黃顆粒、阿莫西林膠囊等抗生素類(lèi)藥品生產(chǎn)項(xiàng)目。其五是加強(qiáng)大鯢產(chǎn)品研發(fā)工作，建立大鯢加工基地。引導(dǎo)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)。支持我市大鯢養(yǎng)殖和加工企業(yè)委托科研院所和高等院校開(kāi)展大鯢產(chǎn)品研發(fā)工作，研究大鯢生物醫(yī)藥、保健價(jià)值，開(kāi)發(fā)適合不同消費(fèi)層次的系列產(chǎn)品，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)。制造大鯢膠原蛋白口服液和大鯢魚(yú)油膠囊等工業(yè)產(chǎn)品，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加大鯢產(chǎn)品附加值。培育大鯢產(chǎn)品龍頭企業(yè)，通過(guò)政府招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大型工業(yè)企業(yè)在張家界投資興辦大鯢產(chǎn)品骨干企業(yè)，把張家界金鯢生物工程股份有限公司培育成億元工業(yè)企業(yè)。支持金馳大鯢公司在武陵源區(qū)建設(shè)大鯢產(chǎn)品生產(chǎn)基地，做好大鯢低聚活性糖肽制品技術(shù)研究，提高大鯢加工產(chǎn)品科技含量，使之成為大鯢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）提質(zhì)升級(jí)，打造礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)

張家界礦藏資源有煤、鐵、鋁、鎳、鉬、磷等礦產(chǎn) 50多種。探明儲(chǔ)量并被列入《湖南省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表》的礦產(chǎn)有13種、礦床達(dá)52處。以鎳鉬、鐵礦、煤礦、大理石、石英石等儲(chǔ)量豐富的金屬和非金屬礦產(chǎn)資源為依托的采礦、冶煉是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力。慈利縣素有“大理石之鄉(xiāng)”美譽(yù)，大理石工業(yè)儲(chǔ)量達(dá)3億m3，分布在龍?zhí)逗雍透叻宓?5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。永定區(qū)青安坪鄉(xiāng)、沅古坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大理石資源豐富，儲(chǔ)量以億立方米計(jì)。

在發(fā)展目標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)以建筑結(jié)構(gòu)材料為主向建筑功能材料方向轉(zhuǎn)化。企業(yè)推行ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系，產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

在發(fā)展重點(diǎn)上，其一是適度開(kāi)發(fā)鐵、銅、鋁、鎳、鉬等金屬礦資源。以中南鉬業(yè)公司、恒昌鎳鉬公司和湖南省中杰科技公司為龍頭，打造中南地區(qū)鎳鉬產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)鎳鉬冶煉廠和選礦廠，加工鎳鐵合金、氧化鉬、鉬酸銨等金屬產(chǎn)品。支持慈利縣地澤鐵礦公司建設(shè)赤鐵礦微波選礦項(xiàng)目，年產(chǎn)鐵粉1萬(wàn)噸。解決桑瑞鐵礦公司和武陵礦業(yè)公司修建廠房所需土地，建設(shè)鐵礦精粉生產(chǎn)項(xiàng)目。其二是發(fā)展高端石材裝飾材料。開(kāi)發(fā)大理石、方解石、白云石、硅石、螢石和碳酸鈣等非金屬礦資源，制定《碳酸鈣開(kāi)采加工許可辦法》，組建集材料、銷(xiāo)售為一體的碳酸鈣集團(tuán)公司；以恒亮新材料公司、科云石業(yè)公司、鑫彤飛公司、峰達(dá)公司和榮豐新材料公司為中心，培育“碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群”，建立碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大重質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)能，延伸碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)硅石深加工生產(chǎn)線，進(jìn)行大理石建筑裝飾板材生產(chǎn)線技術(shù)改造；引進(jìn)億洲集團(tuán)等公司，在永定區(qū)建設(shè)大理石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成石材加工、銷(xiāo)售中心；在慈利縣建設(shè)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園，壯大碳酸鈣特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；支持廣東省中山市鴻基公司在慈利縣工業(yè)園征地150畝建廠，投資2億元進(jìn)行大理石板材加工，實(shí)施慈利大理石裝飾面板生產(chǎn)基地項(xiàng)目。支持澧水源礦業(yè)公司和云浮石材有限公司在桑植縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)大理石板材加工線和建筑飾面石材生產(chǎn)線項(xiàng)目，發(fā)展大理石和白云石薄板加工。其三是利用懸浮預(yù)熱器窯和預(yù)分解窯以及新型干法旋窯生產(chǎn)水泥，發(fā)展散裝水泥和商品混凝土；爭(zhēng)取批準(zhǔn)桑植縣華新水泥公司新型干法水泥技改項(xiàng)目；幫助鴻燕新材料公司建設(shè)復(fù)合水泥建筑材料外加劑項(xiàng)目，加工、生產(chǎn)新材料。四是發(fā)展燒結(jié)頁(yè)巖多孔磚、混凝土多孔空心磚等新型墻體材料。建設(shè)銀洲建材、三川建材、德鑫建材、卓達(dá)集團(tuán)和佳能公司等新型建材生產(chǎn)基地；利用低堿水泥、耐堿玻纖布、鋸屑、稻麥桿等為原材料生產(chǎn)輕質(zhì)復(fù)合隔墻條板和仿古浮雕系列產(chǎn)品。

[1]本書(shū)編寫(xiě)組.黨的十六大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].北京：人民出版社·黨建讀物出版社，2002.

[2]慈利縣志編纂委員會(huì).慈利縣志[M].北京：農(nóng)業(yè)出版社，1990.

[3]張家界史志辦公室.張家界年鑒（1989-1996）[M].合肥：黃山書(shū)社，1998.

[4]張家界地方志編纂委員會(huì).張家界年鑒（2002-2008）[M].合肥：黃山書(shū)社，2010.

[責(zé)任編輯：慶 來(lái)]

F403.3

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1674-3652（2017）02-0049-05

2016-12-30

戴楚洲，男，湖南張家界人。教授，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。