通信設計行業項目團隊管理規則構建研究

徐偉民+劉國勇

[摘 要]隨著項目管理理念在通信設計行業中的普及，在人力資源管理方向上，團隊成員可遵循的基本規則的建立對實現項目目標具有重大意義。本文對通信設計項目團隊管理存在問題進行分析，從組織結構、運作模式、成本管理、分配制度和團隊行為等方面構建項目團隊基本規則，方便同類項目團隊管理相關實踐，豐富通信設計行業項目人力資源管理相關理論。

[關鍵詞]通信設計行業；項目人力資源；團隊管理；規則構建

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.09.099

1 引 言

通信設計項目專業復雜，其行業特性除了具備傳統勘察設計的普遍特點外，還具有規劃咨詢的屬性。隨著100G OTN、MS-OTN、4G、物聯網、智慧城市、智慧交通等新概念的應用，通信設計行業更加鮮明的突出了其新技術、新業務的特色。面對通信設計項目的復雜性和技術性，近些年來，通信設計行業中逐步宣傳和推廣工程項目管理。這里應該指出，通信設計的行業特性決定了其必須“以人為本”——只有充分發揮“人”的能動性，才能用智慧創造價值，才能實現其項目管理的成本、進度、質量等目標。

在項目管理的研究方面，李雪、魏羽翀、王鳳璿（2015）認為積極的項目管理能夠使項目團隊發揮最大的主觀能動性。李鋒（2010）認為人是進行項目管理中最大的變數。童志禮、殷海（2014）認為項目團隊建設對項目管理至關重要。傅紅、宋全瑞、戰菲（2016）通過問卷分析，得出知識型員工對于公平性的相關指標非常敏感的個性特征結論。因此，合理有效的團隊規則是團隊高效和諧運轉的根本保證，是使知識型員工發揮其主動性和創造性、滿足其自我實現需求的有效工具。

目前國內對電力、建筑等行業研究較多。雖然有些關于系統集成類和設備廠商類的項目管理研究部分交叉專業涉及通信設計行業，但基于通信設計行業的項目管理研究依然鮮有提及。根據通信設計行業的特點，如何在項目維度上豐富人力資源管理的理論，構建項目團隊管理的基本規則顯得尤為重要。

2 通信設計行業項目團隊現狀問題分析

2.1 組織架構不完善，權責不分

通信設計駐地化項目團隊一般配置項目負責人（項目經理）、單項負責人（專業負責人）、設計人員。實際項目實施過程中，每個崗位均缺乏可遵循的和可細化的項目職責和對應的崗位說明。不少項目部因成本受限，在人員考慮時，僅“填鴨”相關專業人數，人員能力與項目要求并不匹配，僅僅將人擺放至崗位上，更有甚者拆東補西，跨專業跨崗位填充人員，導致團隊責任真空，效率降低。

項目管理學在進入通信設計行業起步較晚。企業管理層對其重視不夠，區域或部門欠缺相關項目管理素質。項目管理往往在各類會議中警鐘長鳴，但卻是老生常談。基于項目的團隊管理規則真空，導致項目管理無處落腳。

2.2 管理粗糙，缺乏針對性

項目所實施的業務區域、生產部門以及人力資源部等管理主體認為項目人力資源管理即為“薪酬發放”的人力工作。項目管理局限于一紙帶橫道圖的流程化的項目計劃書上，缺乏項目級的人員配置、項目分析、招聘選拔、績效考評等常規人力資源管理工作以及溝通管理、團隊建設、風險管理、員工行為管理等高層次人力資源管理工作。

追根溯源，通信設計行業由計劃經濟向市場經濟的轉型期內，其部門管理觀念還停留在作坊式或游擊隊式的管理思維。他們往往認為抓項目就是滿足業主要求，設計交付并完成收入和回款，團隊管理的研究停留在“項目”和“人力資源”的偏差取向。這種偏差取向最終導致的是項目管理不了了之，急需相應的團隊管理規則保障。

2.3 團隊協作不佳，流于形式

在通信設計行業中，團隊協作更多是作為一種“口號式”的存在，在項目中重視個人責任，忽視團隊建設比比皆是。團隊管理缺乏具體考核和激勵標準，也缺乏相關項目各崗位的制度保障，設計質量被個體情緒捆綁，團隊溝通不暢，影響項目進度。

項目所依賴的知識型員工馬洛斯層次需求的缺失，使得團隊核心價值觀如水中浮萍。即使項目團隊成員基于職業素養在項目目標上有所專注，也嚴重影響了團隊成員進步，甚至影響了整個團隊的目標效率。

綜上，通信設計項目團隊管理規則的缺失，不僅影響項目目標實現，降低項目效率和質量，甚至帶來嚴重的人員流失。因此，急須在行業利潤偏薄的資本環境下構建一種適應當前市場生產一體化團隊管理運作機制。

3 通信設計行業項目團隊管理規則構建

項目團隊的規則區別于企業管理制度，企業管理制度是大范圍適用的，具有相對完備的制定和執行系統；項目團隊規則從項目維度出發，應充分考慮知識員工的特點，并在制訂規則時需采用頭腦風暴、名義小組、概念/思維導圖等參與性較強的方式方法，從而得到大部分團隊成員的認可并得到有效執行。

根據通信設計行業特點和PMP項目管理流程體系，項目團隊規則應基于及時制定、目標明確、指導可行、權責分明和流程持續的原則去構建。在當前通信設計行業高標準要求與利潤低迷的背景下，團隊管理如何發揮“價值認同、按勞分配”和“多維融合、營產合一”的功效，其團隊管理規則構建應重點關注：項目組織、一體化運作、成本管理、分配制度、行為管理等5方面。

3.1 項目組織——按需設置

在項目的組織架構及分工的設置上，根據區域當年經營目標、區域職責和人力資源情況，兼顧區域內現有不同項目的差異性、獨特性，從市場開拓、設計工作、生產保障及員工成長需要出發，對項目組人員進行合理分工，相互配合、共同協作。

通信設計項目由于其人員投入的有限性、功能實施的全面性，建議采用綜合職能型、矩陣型和項目型結構的復合型組織（PMBOK 5th）。其管理架構上以切合生產市場一體化的三級管理結構為基礎，包括：部門經理、客戶經理、項目經理、生產人員（短/長期支撐）、本地生產人員、行政助理、二審專員（遠程）。采用生產市場多維度閉環融合協作，明確項目組各層級角色與分工，并根據項目情況按需設置。角色描述采用管理職能分工表，輔以管理職能分工描述書。

通信設計項目組織架構

3.2 一體化運作——流程覆蓋

所謂項目一體化運營方式就是讓員工在公司的平臺上進行二次創業，根據區域業務情況以項目組為切塊單元，將生產、市場融合一體。切塊單元任務由區域制定，區域扣除劃分前合理毛利后，將成本匹配至各項目組單元，由項目經理進行分解，制定生產計劃。各單元在完成生產任務后，上不封頂，本著節約歸己原則，鼓勵員工多勞多得，構建“價值認同、按勞分配、多維融合、營產合一”的核心價值體系。

一體化運營涵蓋項目售前、售中到售后的全過程，強調市場與生產職能融合、及時溝通、協同處理、一體化運營。

在銷售及生產交付階段中，其組織、管理須制定項目流程圖。流程圖須包括：前期準備階段流程，工程勘察階段流程，設計文件編制階段流程，設計審核流程。根據項目特點，編制項目計劃書，明確項目支撐需求、項目質量要求、項目進度要求、工作量結算方式以及可能涉及的分包項目管理辦法等。

3.3 成本管理——細化落實

項目業務成本管理范圍：辦公費、差旅費、車輛使用和租賃費（含駕駛員差旅費）、房屋租賃費、會議費、水電費及物管費、郵電費、修理費、業務招待費等與項目運營有關的所有費用。

按照管理責任明確的原則對項目成本進行劃分，包括已有市場維護成本、戰略成本、生產成本、日常成本、管理成本五部分，具體指標必須根據項目實際情況規定和細化，落實成本劃分的分類、用途說明、成本類型和相關一二級責任控制人。在成本管理辦法執行中應遵循事先計劃原則、據實發生原則以及對口管理原則。

對通信設計行業中項目業務成本占比最大的兩項“員工差旅費、車輛使用費”，必須根據項目特點制定詳盡的標準和使用規定。

3.4 分配制度——多層次的按勞分配

績效管理包括績效工資的管理和發放。績效薪酬由提成績效、管理績效、調控績效組成，其制定過程中應考慮二次分配、預支與清算、核算方法和離崗結算原則。績效薪酬分配，應采用科學、公平的分配制度，以工作量為核心，兼顧項目復雜系數，充分發揮績效激勵作用、杠桿導向作用。績效薪酬考評設計架構應充分考慮關鍵指標的計算，調控方案和獎懲原則，并經由項目經理組織，項目團隊成員全員參與討論的方式形成并報部門備案。

3.5 行為管理——重視日常

知識型員工在通信設計中占主導地位，起支配作用，其他因素只有與員工相結合才能發揮作用。項目成員行為管理直接影響項目整體目標的絕對閾值。項目并不是屬于某一個特定的人，而是以項目團隊為主格推動，團隊成員行為管理應包括周報管理、出差管理、請假管理、曠工管理、入職管理、離職管理、員工異動管理和項目組內部獎懲辦法等日常管理內容。

4 對策建議

為使團隊基本規則有效地落實到具體項目實踐中去，基于知識型員工管理的通信設計行業團隊基本規則構建：首先，部門管理層級應給予項目組充分的關注和支持，放開激勵競爭制度，大膽授權項目組管理安全線，在安全線范圍內劃定相應的人事調度權、成本申用權。

其次，選拔具有領導力和全面知識性的項目經理。有效的項目經理是團隊有效溝通的和諧保證，能夠引領團隊目標科學合理。其充足的項目經驗有助于各項成本科目的細化和管控。

最后，應建立全過程的組織結構，在項目運作的整個過程中持續的對基本規則進行校驗和調整，定期地進行可行性、可操作性和有效性的評估，總結經驗教訓，在項目收尾時以組織過程資產形式進行更新，方便類似項目借鑒。

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