習(xí)近平反腐倡廉思想及其重要價(jià)值

段照珂

[摘要]自2012年十八大習(xí)近平擔(dān)任總書(shū)記以來(lái)，發(fā)表了一系列反腐倡廉的講話，提出許多新論斷、新思想、新舉措，表明黨中央治理腐敗，整肅黨風(fēng)的決心和信心。習(xí)近平反腐倡廉思想是對(duì)我國(guó)反腐倡廉思想的新發(fā)展，對(duì)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了更加具體的方向，提供了更加有力的行動(dòng)指南，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)全面小康和偉大的中國(guó)夢(mèng)意義重大。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；反腐倡廉；價(jià)值

習(xí)近平反腐倡廉思想是對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤反腐倡廉思想的繼承和創(chuàng)新，表現(xiàn)出以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)“老虎”、“蒼蠅”一網(wǎng)打盡的堅(jiān)決信心。而從古至今因腐敗失民心、亡國(guó)家的例子比比皆是，更是反映出進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和迫切性。

一、進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性

反腐倡廉是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深化的情況下黨和人民的現(xiàn)實(shí)迫切要求。在當(dāng)今物質(zhì)生活豐富、精神財(cái)富欠發(fā)展的社會(huì)，一些地方和官員出現(xiàn)了行賄受賄、權(quán)錢(qián)交易、買(mǎi)官賣(mài)官等違法行為，其腐敗程度和惡劣影響令人聞之色變，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧，因此，反腐倡廉工作迫在眉睫。首先，黨的性質(zhì)和宗旨決定黨是全心全意為人民服務(wù)的黨。要時(shí)刻謹(jǐn)記吃苦在前享樂(lè)在后，不斷學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)焦裕祿精神，只有時(shí)刻想著人民，保持清廉高效的黨風(fēng)政風(fēng)，才會(huì)得到人民的支持和擁護(hù)；其次，自建國(guó)以來(lái)貪污腐敗對(duì)國(guó)家和人民的危害警示進(jìn)行廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性。以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)初期為例，由于反腐體制機(jī)制不完善，導(dǎo)致部分官員利用職務(wù)便利中飽私囊，貪污受賄，對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響巨大；最后，反腐倡廉的力度直接影響全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)是每個(gè)中國(guó)人對(duì)國(guó)家富強(qiáng)民主，人民安居樂(lè)業(yè)的美好向往，這樣的中國(guó)夢(mèng)只有在全心全意為人民服務(wù)，沒(méi)有任何個(gè)人私利的政黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)，然而，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中，一些官員將個(gè)人不正當(dāng)利益凌駕于人民集體利益之上，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益，因此當(dāng)務(wù)之急要轉(zhuǎn)變黨風(fēng)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。”①

二、習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平的《在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議的講話》、《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》、《在中共十八屆三中全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話》、《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》等系列講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐倡廉思想，并進(jìn)行系統(tǒng)梳理，形成科學(xué)社會(huì)主義反腐倡廉思想。

（一）依法反腐，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵是法治，只有不斷推進(jìn)反腐倡廉制度改革、完善監(jiān)督制約權(quán)力的體制機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能使官員不敢腐，不能腐。分析當(dāng)今中國(guó)的腐敗現(xiàn)象，關(guān)鍵原因是權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督制約體制，尤其是人民監(jiān)督機(jī)制欠完善，極少數(shù)腐敗分子鉆法律空隙，肆意貪污腐敗，因此“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”②首先，進(jìn)一步加強(qiáng)完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理等體制機(jī)制。尤其是涉及權(quán)力分配、資源分配，金錢(qián)分配等關(guān)鍵崗位，應(yīng)最大限度地減少制度漏洞，并動(dòng)員廣大群眾參與到對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督中來(lái)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能不斷縮小滋生腐敗的空間。其次，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約。在我國(guó)，由于政治體制運(yùn)行的需要，每層政治體系都需要數(shù)個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)大政方針進(jìn)行決策以及頒布命令施行，這往往會(huì)導(dǎo)致權(quán)力過(guò)度集中，致使部分官員出現(xiàn)受賄、濫用職權(quán)等腐敗行為，例如周永康，徐才厚等政法、軍隊(duì)“大老虎”，就是由于對(duì)其權(quán)力行使監(jiān)督制約不利，才令其罔顧法律，進(jìn)行一次又一次權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄等危害國(guó)家和人民的行為。

（二）轉(zhuǎn)變黨風(fēng)，加強(qiáng)反腐倡廉思想政治教育和廉政文化建設(shè)

首先，中華民族有著歷史悠久的廉政文化，古代政治家在政治實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的高尚節(jié)操，“鞠躬盡瘁，死而后已”的工作作風(fēng)等等，在今天仍值得黨員干部借鑒和學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上要取其精華，去其糟粕，古為今用，推陳出新，在前人的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)代政治的需要，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變黨風(fēng)，徹底整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。其次，要不斷對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想政治教育。道德是清正廉潔的基礎(chǔ)，思想純潔是預(yù)防腐敗，保持共產(chǎn)黨隊(duì)伍健康發(fā)展的的根本，因此，黨和國(guó)家要加大力度進(jìn)行反腐倡廉教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨，全心全意為人民服務(wù)，并引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬列主義、毛澤東思想以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，“始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。”③

（三）以零容忍度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打

習(xí)近平要求以零容忍的態(tài)度對(duì)腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。首先，“老虎”、“蒼蠅”并不是孤立存在的，一些地方甚至出現(xiàn)“系統(tǒng)性腐敗”，他們之間有倚靠和被倚靠、行賄和受賄的關(guān)系，因此在查處貪污腐敗問(wèn)題時(shí)，要大貪小貪一起查，以零容忍的態(tài)度連根拔起；反腐敗不僅需要完善的法律制度來(lái)約束黨員干部，還需要秉公執(zhí)法的執(zhí)法者，他們要敢于和腐敗分子及集團(tuán)作斗爭(zhēng)，無(wú)論大小腐敗，深入調(diào)查腐敗證據(jù)，對(duì)腐敗分子毫不留情，樹(shù)立懲惡揚(yáng)善，堅(jiān)守法制的良好風(fēng)氣。十八大以來(lái)，黨中央敢于碰硬，將反腐敗風(fēng)暴高壓推進(jìn)，形成強(qiáng)有力的震懾作用，不僅嚴(yán)查違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，行賄人員也得到嚴(yán)懲。

三、習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)思想的重要價(jià)值

（一）有利于發(fā)展和完善我國(guó)反腐倡廉的體制機(jī)制

“沒(méi)有健全的制度，權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。”④習(xí)近平自十八大以來(lái)提出更加系統(tǒng)完善的反腐思想，一步一步將反腐倡廉工作落到實(shí)處，充分發(fā)揮法制力量，深入細(xì)致地聯(lián)系人民群眾，共同打擊腐敗官員。加強(qiáng)巡視組的力量，給予足夠權(quán)力，保證各級(jí)紀(jì)檢委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。此外，加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，搭建追逃國(guó)際合作平臺(tái)，對(duì)貪污官員及其家屬外逃情況了如指掌。

（二）有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性

習(xí)近平反腐倡廉思想有利于加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，凈化黨內(nèi)頑固存在的污濁之風(fēng)，要求黨員干部樹(shù)立廉政意識(shí)，在工作中始終遵循法律制度，在此基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展了中國(guó)特色的黨建思想。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨和國(guó)家堅(jiān)持反腐斗爭(zhēng)，保持了黨的先進(jìn)性、純潔性，保持了和人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）有利于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)

政治清明，官員廉潔是國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)，習(xí)近平總書(shū)記“老虎”、“蒼蠅”一起打，凈化了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，黨和國(guó)家應(yīng)集中精力加快進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，而反腐倡廉加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔性，使其不想、不敢、不能貪。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)也要建設(shè)好黨的隊(duì)伍，中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，習(xí)近平反腐倡廉提高了黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的能力，抑制了黨內(nèi)的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供了廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

[注釋]

①習(xí)近平談治國(guó)理政.北京：外文出版社，2014：385.

②中共中央文獻(xiàn)研究室編.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：136.

③習(xí)近平.借鑒歷史上優(yōu)秀廉政文化 不斷提高拒腐防變能力[EB/OL].人民網(wǎng)，2013-04-21.

④中紀(jì)委，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2015：125.■