民國(guó)時(shí)期報(bào)業(yè)發(fā)展與彼時(shí)信息需求*

何明敏

民國(guó)時(shí)期報(bào)業(yè)發(fā)展與彼時(shí)信息需求*

何明敏

以1935年復(fù)旦大學(xué)舉辦的“世界報(bào)紙博覽會(huì)”紀(jì)念刊《報(bào)展》為分析文本，發(fā)現(xiàn)收錄的文章集中關(guān)注中國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展方向問題。在植根本土、放眼國(guó)際的思想上，主要探索出了報(bào)紙的小型化、地方化與國(guó)際化三條道路。它們?cè)谝欢ǔ潭壬蠞M足了公眾日益增長(zhǎng)的信息需求，反映出當(dāng)時(shí)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)中國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展亦有承前啟后的作用。

世界報(bào)紙博覽會(huì) 民國(guó)報(bào)業(yè) 新聞傳播

1935年，世界報(bào)紙展覽會(huì)第一次在中國(guó)舉辦[1]，“搜羅宏富，規(guī)模宏大，慘淡經(jīng)營(yíng)”[2]，各類展品逾三千件，“這是我國(guó)新聞史上僅有的一次世界報(bào)紙展覽，也是繼1928年德國(guó)科隆萬國(guó)新聞博覽會(huì)后唯一的世界性報(bào)展”[3]。蔣金戈的《五十年前的一次世界報(bào)展》、鐘韻玉和樊迪民的《記者節(jié)和全國(guó)報(bào)展》、齊輝的《民國(guó)報(bào)業(yè)展覽會(huì)與中國(guó)現(xiàn)代新聞業(yè)的成長(zhǎng)》等都對(duì)此次報(bào)展的盛況和意義進(jìn)行了研究，但是對(duì)此次報(bào)展的紀(jì)念刊物《報(bào)展》關(guān)注甚少。這本紀(jì)念刊物不僅記載了此次報(bào)展的展品和籌備工作情況，而且還收錄了大量?jī)?yōu)秀的國(guó)內(nèi)外新聞學(xué)研究論文和評(píng)論文章，因此具有較高的研究?jī)r(jià)值。本文擬從《報(bào)展》所收錄的文獻(xiàn)出發(fā)，分析1935年前后民國(guó)新聞研究的熱點(diǎn)，總結(jié)此時(shí)期報(bào)業(yè)的發(fā)展路徑。

一、報(bào)展的舉辦與《報(bào)展》的出版

此次報(bào)展以復(fù)旦大學(xué)30周年校慶為契機(jī)，由復(fù)旦大學(xué)新聞系的學(xué)生組織“新聞學(xué)會(huì)”發(fā)起，旨在“喚起國(guó)人對(duì)于新聞事業(yè)，更發(fā)生無窮之興趣，而共謀新聞事業(yè)之前途發(fā)展”[4]。在復(fù)旦大學(xué)新聞系的師生辛勤籌備和社會(huì)各界的鼎力協(xié)助下，1935年10月7日至10月13日“世界報(bào)紙展覽會(huì)”在上海圓滿舉辦。籌備委員會(huì)聘請(qǐng)李登輝校長(zhǎng)擔(dān)任世界報(bào)紙展覽會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，新聞系主任謝六逸擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)，盛維棨、胡宗僑等九位為籌備委員會(huì)委員。謝六逸詳細(xì)介紹了舉辦報(bào)展有四個(gè)目的：一是介紹世界發(fā)達(dá)國(guó)家新聞事業(yè)，“取人之長(zhǎng)，補(bǔ)我之短”；二是回顧報(bào)業(yè)歷史——“幼年、少年、中年”；三是向普通公眾展示“報(bào)紙的制作過程”；四是實(shí)現(xiàn)“新聞教育與報(bào)業(yè)謀合作”。[5]報(bào)展籌備委員會(huì)成員按照這四個(gè)目的，積極開展工作，還得到了上海新聞界、北方報(bào)界同仁的幫助，相關(guān)政府部門也給予了支持。展品包括國(guó)內(nèi)外的報(bào)紙、報(bào)界先烈照片、報(bào)紙印刷設(shè)備、電訊設(shè)備等，共計(jì)六個(gè)展廳。報(bào)展期間，社會(huì)名流、業(yè)界報(bào)人、學(xué)界名師、新聞師生和普通公眾共享此次文化盛事。輿論界對(duì)此次報(bào)展給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為報(bào)展“不但收羅了全中國(guó)的報(bào)紙，抑且是全世界的報(bào)紙”[6]，“使吾人自知所短，力求改變之”[7]，“影響我國(guó)文化前途”[8]。

報(bào)展結(jié)束后，籌備委員會(huì)出版《報(bào)展》紀(jì)念刊，旨在將“世界報(bào)紙展覽會(huì)”的籌備經(jīng)過、最后成績(jī)以及開會(huì)情況等進(jìn)行記錄。載文有發(fā)刊辭、論著、新聞漫畫、附表等內(nèi)容。其中有《美國(guó)的報(bào)紙大王海爾斯的營(yíng)業(yè)狀況》《英國(guó)銷數(shù)最多之報(bào)紙》《法國(guó)六大報(bào)紙及其銷數(shù)》《蘇聯(lián)五年計(jì)劃中新聞的生產(chǎn)量》等有關(guān)國(guó)外報(bào)業(yè)狀況的文章；有《新聞職業(yè)與大學(xué)教育》《中國(guó)報(bào)業(yè)的出路問題》《改善地方報(bào)紙的商榷》《我們所需要的新聞報(bào)紙》《地方報(bào)紙國(guó)際新聞編輯的商榷》等涉及我國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展方向的文章；其中新聞漫畫有《記者的悲哀》《編輯室》《新聞?dòng)浾呓窈蟛稍L難》《賣報(bào)童子》等；還刊登了許多著名報(bào)人的照片，如戈公振、邵飄萍、黃遠(yuǎn)生等。

憑借豐富多樣的內(nèi)容，《報(bào)展》在一定程度上可視為當(dāng)時(shí)南北新聞學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)。它征集的學(xué)術(shù)論文沒有明確的主題限制和門檻要求，故而既有謝六逸、成舍我、馬星野等眾多頗有影響力的學(xué)者撰文，亦有業(yè)界人士和新聞學(xué)學(xué)子投稿，涉及報(bào)業(yè)發(fā)展前途、新聞教育、新聞采寫編輯技巧等諸多方面。因此，《報(bào)展》能為我們打開一扇新的窗戶，使我們更好地理解1935年新聞學(xué)界、業(yè)界的關(guān)注熱點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)態(tài)。

二、《報(bào)展》中的中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展路徑探索

中國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展方向是1935年學(xué)界、業(yè)界研究的重要話題，他們認(rèn)為報(bào)紙需要植根本土、放眼國(guó)際，而報(bào)紙的小型化、地方化與國(guó)際化則是重要的發(fā)展方向，它在一定程度上適應(yīng)了中國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，滿足了公眾日益增長(zhǎng)的信息需求。

（一）發(fā)展小型報(bào)紙

“今年的出版界，最值得吾人注意的，莫過于小型報(bào)紙的風(fēng)行了”[9]，可見報(bào)紙的小型化是當(dāng)時(shí)最熱門的報(bào)紙發(fā)展方向之一。追溯歷史，小型報(bào)紙起于清朝末年，盛行于民國(guó)時(shí)期，它不同于近代小報(bào)，“小型報(bào)并不僅是借給讀者茶余飯后的刊物，小型報(bào)也不是一種消極的刊物，而是和大型報(bào)有著同等的責(zé)任和力量”[10]。在20世紀(jì)30年代，中國(guó)報(bào)刊的讀者群呈現(xiàn)出兩極分化現(xiàn)象，一方面是社會(huì)上層閱讀《時(shí)報(bào)》《民報(bào)》《申報(bào)》《大公報(bào)》等，使這些報(bào)紙離社會(huì)底層越來越遠(yuǎn)，甚至成為政治斗爭(zhēng)的工具；另一方面是社會(huì)中下層閱讀消遣趣味的小報(bào)，使這些報(bào)紙?jiān)絹碓降退谆６⌒蛨?bào)的出現(xiàn)在一定程度上打破了這種報(bào)刊讀者群體的割裂對(duì)立局面，讓不同階層的讀者匯聚一堂，有利于共謀“救亡圖存”事業(yè)。

小型報(bào)紙憑借自身鮮明的特色，受到越來越多的讀者的歡迎。首先是小型報(bào)紙的價(jià)格低廉，僅僅為大報(bào)的一半甚至更低，因而普通公眾能夠負(fù)擔(dān)得起；其次是小型報(bào)紙的內(nèi)容更適合大眾口味，它實(shí)時(shí)刊登那些有趣味和短小精悍的文字，如名人軼事和故事小說，更有那些大報(bào)不便登載或者不敢登載的新聞；除此之外，小型報(bào)紙由于登載的內(nèi)容比大報(bào)少，也有利于提高新聞資訊的速度更新、節(jié)省讀者的閱讀時(shí)間。當(dāng)時(shí)已經(jīng)比較成熟的小型報(bào)，如《官報(bào)》（華北，創(chuàng)辦人管翼賢，日銷七八萬份），《新天津報(bào)》（天津，創(chuàng)辦人劉髯公，日銷四五萬份），《朝報(bào)》（南京，創(chuàng)辦人王公弢，日銷萬份以上）。[11]這一年，成舍我在上海辦《立報(bào)》成為小型報(bào)紙的典范。面對(duì)小型報(bào)紙的風(fēng)靡，不免有人對(duì)大型報(bào)紙的生存產(chǎn)生了質(zhì)疑。成舍我解釋說：“有人常以為社會(huì)上在某一種報(bào)紙勃興的時(shí)候，其余的報(bào)紙就要受到威脅，被淘汰。我覺到世界上各種事業(yè)，固然有許多不同的盛衰起伏，但人類的數(shù)目，究竟是太大了，尤其在中國(guó)，四萬五千萬人，就有四萬五千萬人的不同趣味，只要肯努力，能夠滿足一部分人的需要，無論如何，總有存在的價(jià)值。”[12]小型報(bào)紙的發(fā)展?jié)M足了普通公眾的閱讀興趣，但是大報(bào)仍舊有其核心閱讀群體。成舍我指出政治的、大型的、高貴的大報(bào)仍舊具有很強(qiáng)的生命力，并以英國(guó)泰晤士報(bào)為例進(jìn)行了分析，認(rèn)為它雖然日銷量并非最高，但憑借其在全世界享有的聲譽(yù)仍舊可躋身高收入的報(bào)紙之列，原因在于它在政治上保持了獨(dú)立的觀點(diǎn)，注重國(guó)內(nèi)和國(guó)際間的消息并且文字優(yōu)美。[13]總的來說，小型報(bào)紙、大報(bào)和小報(bào)等各有其生存空間，小型報(bào)紙的發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)時(shí)新聞生態(tài)的多樣性，適應(yīng)著當(dāng)時(shí)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要。

報(bào)紙的小型化與當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境狀況有著密不可分的關(guān)系。從政治環(huán)境來看，日本侵華擴(kuò)大，國(guó)民政府意圖加強(qiáng)文化控制。在這種不穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境下，公眾急需獲取信息以降低不確定性從而獲得安全感。與閱讀大報(bào)相比，普通公眾更愿意通過小型報(bào)紙迅速獲得重要信息，而非花大量時(shí)間閱讀內(nèi)容深刻的大型報(bào)紙。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，1929～1933年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)波及中國(guó)，經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重的通貨緊縮甚至瀕臨崩潰的邊緣。人們不愿意在文化產(chǎn)品的消費(fèi)上支付過多，而小型報(bào)紙的價(jià)格低廉正好符合了公眾的這一訴求；同時(shí)，對(duì)小型報(bào)紙經(jīng)營(yíng)者而言，選擇辦小型報(bào)紙的成本相對(duì)較低而銷量比較大，存在可觀的盈利空間。因此，小型報(bào)紙的特點(diǎn)正好符合了當(dāng)時(shí)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推動(dòng)了民國(guó)報(bào)業(yè)生態(tài)的多樣化，更好地滿足了公眾對(duì)新聞的需求。

（二）改良地方報(bào)紙

實(shí)際上，報(bào)紙的小型化也是為了適應(yīng)各地的不同需求，其中也彰顯著報(bào)紙地方化的發(fā)展趨勢(shì)。這種趨勢(shì)的一個(gè)重要背景是全國(guó)性的大型報(bào)紙?jiān)诘胤缴系陌l(fā)行量較低的現(xiàn)狀。造成這種局面的原因，一方面是大報(bào)在地方上的定價(jià)過高，普通讀者的購買力不足；另一方面則是大報(bào)內(nèi)容較少涉及各地地方新聞，新聞接近性不足，地方公眾的閱讀興趣不濃厚。大部分的大型報(bào)紙?jiān)诘胤缴习l(fā)行困難，大多數(shù)的地方性報(bào)紙由于專業(yè)性不夠同樣發(fā)行困難，“太過于消極而注意于社會(huì)市井碎屑一類的記載，這種所謂的有聞必錄，不過是一時(shí)的談笑資料，而無關(guān)國(guó)家及社會(huì)的建議和改革”[14]。地方報(bào)紙的這種專業(yè)性不足主要是由于經(jīng)費(fèi)和人才的短缺，各縣商業(yè)不發(fā)達(dá)因而廣告收入較少，缺乏報(bào)紙經(jīng)費(fèi)來源；各縣辦報(bào)人才的缺乏，報(bào)人的素養(yǎng)較低因而報(bào)紙質(zhì)量較低，難以滿足地方公眾的需求。但是，隨著地方市民階層的發(fā)展壯大，公眾日益增長(zhǎng)的信息需求與地方報(bào)紙的信息生產(chǎn)能力之間的矛盾愈加尖銳化，因此地方報(bào)紙必須嘗試進(jìn)行改良。

改善地方報(bào)紙是一個(gè)艱苦卓絕的過程，在原則上，“地方報(bào)紙應(yīng)注意由政治推行而到廣義的社會(huì)，以至農(nóng)村社會(huì)，并且應(yīng)注意興趣化，適合一般人民日常生活的要求，同時(shí)地方報(bào)紙，應(yīng)以使其價(jià)格低廉，使大多數(shù)人容易購買，容易閱讀為目的”[15]；在具體操作方法上，應(yīng)該重點(diǎn)解決經(jīng)費(fèi)和人才問題，“重新訓(xùn)練一般新的人才，使他們切實(shí)負(fù)起辦理地方報(bào)紙的責(zé)任，人才的來源，可就現(xiàn)在各地方報(bào)紙辦理有成績(jī)者，及高中畢業(yè)生中，具有編輯能力思想清楚者。一方面給以文字上的訓(xùn)練，一方面給以技術(shù)上的訓(xùn)練，如排印稿子以至校對(duì)發(fā)行編輯社論各種訓(xùn)練，養(yǎng)成手腦并用的人才”[16]；在經(jīng)費(fèi)上可以向社會(huì)集資或者向政府申請(qǐng)公款。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)各地新聞界的合作問題，無論關(guān)于材料供給、消息傳達(dá)以及人才、廣告發(fā)行和經(jīng)濟(jì)等方面都需要互相合作。在編輯層面上，還應(yīng)該重視對(duì)國(guó)際新聞的編輯。“人們的生活是擺脫不了國(guó)際新聞關(guān)系的，國(guó)際間的稍有變動(dòng)，全世界和全人類，就受到其影響，自從‘九·一八事變’發(fā)生后，國(guó)人漸有了解國(guó)際大勢(shì)的要求。”[17]地方報(bào)紙編輯國(guó)際新聞，既不必過多也不能太少，應(yīng)該是“介紹一般聞?wù)呙鞑t世界大勢(shì)，使民眾有低限度的國(guó)際智識(shí)，以適應(yīng)于現(xiàn)代，而完成一個(gè)健全的國(guó)民資格，并不是供給少數(shù)人為研究的作用”[18]。

對(duì)地方報(bào)紙的重視，從側(cè)面可以看出經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)報(bào)業(yè)的影響。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上啟蒙了國(guó)民的公民意識(shí)，使內(nèi)地國(guó)人也逐步有了開眼看世界、了解資訊的需要；另一方面則是內(nèi)地報(bào)紙市場(chǎng)受限于資本和人才的匱乏未取得長(zhǎng)足發(fā)展，但是公眾的信息需求在日益增長(zhǎng)，而全國(guó)性的大報(bào)在地方上的發(fā)行又較為慘淡，這意味著地方報(bào)紙還有較大的生存和盈利空間，所以當(dāng)時(shí)地方報(bào)紙的改良勢(shì)在必行。然而，1935年受美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)并不景氣，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可能難以推動(dòng)地方報(bào)業(yè)的改良，所以在此背景下內(nèi)地地方報(bào)紙的改良更加舉步維艱。

（三）走向國(guó)際化

國(guó)際新聞，無論是在大報(bào)、小型報(bào)紙還是地方報(bào)紙的編輯中都愈加受到重視，這與當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)。國(guó)際新聞在公眾的生活中扮演著越來越重要的角色，公眾迫切需要了解當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，比如日本侵華是否會(huì)逐步擴(kuò)大、國(guó)際社會(huì)對(duì)日本侵華是什么態(tài)度等。

中國(guó)報(bào)業(yè)欲實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，在當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)是一條便捷的途徑。《報(bào)展》通過圖表展現(xiàn)了英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)、日本等國(guó)家銷量最高的報(bào)紙、創(chuàng)辦時(shí)間和創(chuàng)辦人的情況，還詳細(xì)分析了歐洲、美國(guó)和日本的報(bào)業(yè)發(fā)展情況。關(guān)于歐洲新聞事業(yè)發(fā)展，沈頌芳認(rèn)為“歐洲三大民族之新聞事業(yè)，多帶其民族色彩及民族心理，拉丁民族注重文藝，日耳曼注重科學(xué)，斯拉夫注重社會(huì)，盎格魯撒遜克注重商業(yè)”[19]。關(guān)于美洲新聞事業(yè)的發(fā)展，盛澄榮重點(diǎn)介紹了新聞怪杰黑斯脫（Hearst，今譯為赫斯特），從他的生平事跡到辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)都有詳細(xì)的介紹，“現(xiàn)在美國(guó)有22家報(bào)館是屬于他的，另外辦12種雜志及數(shù)10家通信社，8家電影公司，每天有一千萬人讀他的報(bào)紙與刊物”[20]。關(guān)于日本新聞事業(yè)的發(fā)展，謝六逸對(duì)其報(bào)紙、通訊社的發(fā)展歷史也作了詳細(xì)的梳理，他認(rèn)為“新聞經(jīng)營(yíng)的歷史，大別于個(gè)人經(jīng)營(yíng)時(shí)代、政治機(jī)關(guān)時(shí)代、股份公司經(jīng)營(yíng)時(shí)代，日本現(xiàn)在的新聞事業(yè)，應(yīng)屬于最后階段……日本新聞事業(yè)能有今日的發(fā)達(dá)，實(shí)為輸入轉(zhuǎn)輪印刷機(jī)并使之改良進(jìn)步的原故”[21]。除此之外，《報(bào)展》還登載了其他國(guó)家新聞傳播的新形式，比如“最近有一個(gè)阿根廷發(fā)明家，發(fā)明了一種有聲新聞紙，在這種紙上有規(guī)則的點(diǎn)和線，此即是聲音的痕跡。把這種紙放在特制的發(fā)音機(jī)上，你便可以聽到它報(bào)告許可奇異的新聞”[22]，“法國(guó)新聞電影院，多為各大報(bào)館主辦，取費(fèi)僅有普通影院的五分之一。設(shè)在火車站附近，以便候車的乘客消磨時(shí)間”[23]。這些介紹和分析他國(guó)報(bào)紙的文章在一定程度上拓展了國(guó)內(nèi)報(bào)人的視野，有利于推行報(bào)紙的國(guó)際化戰(zhàn)略。

實(shí)際上，20世紀(jì)30年代的報(bào)紙國(guó)際化的重要目的之一是應(yīng)對(duì)國(guó)際宣傳戰(zhàn)。“當(dāng)國(guó)際宣傳戰(zhàn)到了最激烈的時(shí)候，在世界的區(qū)域中，我們永遠(yuǎn)不會(huì)聽到真確的信息，同時(shí)在事實(shí)上，也永不會(huì)再有真理發(fā)現(xiàn)，而國(guó)際危機(jī)也愈形尖貌化，隨時(shí)隨地都有發(fā)生沖突的可能性”[24]，雖然中國(guó)無意卷入世界宣傳戰(zhàn)，可面對(duì)這樣一個(gè)特殊的國(guó)際傳播環(huán)境，一味消極只會(huì)導(dǎo)致失去國(guó)際話語權(quán)，在世界輿論場(chǎng)中失聲。1928年的“濟(jì)南慘案”就是一個(gè)典型的反面例子，當(dāng)時(shí)“我國(guó)缺乏電信無以宣傳，坐使日本倒置是非，抹煞事實(shí)，致遠(yuǎn)處的西方各國(guó)，不明真相，未能邀得同情和援助”[25]，因此主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際宣傳戰(zhàn)非常重要。高明德認(rèn)為應(yīng)該從兩個(gè)部分入手，“一是實(shí)行統(tǒng)制新聞?wù)摺?duì)于國(guó)外傳入之消息，以及國(guó)內(nèi)輸出之消息，均須由政府設(shè)專門機(jī)構(gòu)檢查之，這里各國(guó)帶有色彩的宣傳品，不致任意傳入，同時(shí)國(guó)內(nèi)之不純正消息，亦不能藉駐華的外國(guó)通訊機(jī)關(guān)，自由遞出，致?lián)p國(guó)譽(yù)。對(duì)于中國(guó)領(lǐng)土內(nèi)所設(shè)之外國(guó)報(bào)紙，亦須受當(dāng)局對(duì)本國(guó)報(bào)紙同樣之檢查，防止登載不確消息，淆亂世界聽聞。二是樹立國(guó)際宣傳機(jī)關(guān)。樹立大規(guī)模之有力宣傳機(jī)關(guān)，其經(jīng)費(fèi)可由國(guó)內(nèi)各大報(bào)社集合供給，同時(shí)政府也應(yīng)予以相當(dāng)之便利及輔助。各國(guó)之京都及大商埠，應(yīng)設(shè)立該宣傳機(jī)關(guān)之支部，可取用留學(xué)生中富有新聞經(jīng)術(shù)者章理之，并探取各國(guó)新聞，供給中國(guó)報(bào)紙。”[26]這些政策雖然在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)新聞的管制，但是在應(yīng)對(duì)國(guó)際宣傳戰(zhàn)上有一定的進(jìn)步意義。

三、報(bào)業(yè)發(fā)展路徑實(shí)現(xiàn)的阻力——法律嚴(yán)苛化

民國(guó)報(bào)業(yè)在小型化、地方化和國(guó)際化發(fā)展道路上并非一帆風(fēng)順，而是受限于政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和新聞人才，其中重要阻力是與新聞業(yè)相關(guān)的法令章程逐步嚴(yán)苛化。《報(bào)展》附錄部分刊登了大量有關(guān)新聞的法令章程，包括了《出版法》（1930 年）、《取締不良小報(bào)暫行辦法》（1933年）、《宣傳品審查標(biāo)準(zhǔn)》（1932 年）、《新聞電報(bào)規(guī)則》（1934年）、《交通部對(duì)于航空載報(bào)減收資費(fèi)之規(guī)定》（1933年）、《新聞電報(bào)延遲到達(dá)退費(fèi)辦法》（1935年）等十幾種專門針對(duì)新聞事業(yè)的法律規(guī)定。這些法律法規(guī)使民國(guó)新聞事業(yè)做到了有法可依，有一定的進(jìn)步意義。例如，1932年出臺(tái)的 《宣傳品審查標(biāo)準(zhǔn)》中將宣傳分為恰當(dāng)?shù)摹⒅囌`的、反動(dòng)的三類，認(rèn)為封建迷信宣傳是謬誤的宣傳，這就有利于推動(dòng)社會(huì)的科學(xué)化進(jìn)程；標(biāo)準(zhǔn)中還反對(duì)分裂民族的宣傳，對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)也具有重要的進(jìn)步意義。最值得關(guān)注的是《中央對(duì)于報(bào)紙不得登載侮辱女性文字之規(guī)定》：“國(guó)內(nèi)各地報(bào)紙，每有侮辱或謾罵女性一類文字或新聞之登載，察其內(nèi)容雖非全無根據(jù)，但類多徒知消極的暴露女性弱點(diǎn)，而鮮有積極的指導(dǎo)婦運(yùn)正軌，致其結(jié)果，非獨(dú)有損全體婦女之令譽(yù)，仰且妨害整個(gè)社會(huì)之風(fēng)化等情，已轉(zhuǎn)告各省禁報(bào)紙登載此種侮辱女性文字。”[27]這條法令體現(xiàn)了民國(guó)時(shí)期女性地位的提高，官方用法規(guī)的形式保障了女性的尊嚴(yán)，具有一定的進(jìn)步作用。另外 《交通部對(duì)于航空載報(bào)減少資費(fèi)之規(guī)定》，也有益于降低新聞生產(chǎn)的成本，促進(jìn)新聞事業(yè)的發(fā)展。

但是另一方面，由于國(guó)民黨對(duì)新聞事業(yè)的嚴(yán)格管控，某些法規(guī)過于嚴(yán)苛，在一定程度上損害了新聞自由，阻礙了報(bào)業(yè)小型化、地方化和國(guó)際化的發(fā)展路徑。以1932年出臺(tái)的《宣傳品審查標(biāo)準(zhǔn)》為例，“（一）恰當(dāng)?shù)男麄魇顷U揚(yáng)總理遺教者，闡揚(yáng)本黨主義者，闡揚(yáng)本黨政策綱領(lǐng)者，闡揚(yáng)本黨決議案者，闡揚(yáng)一切經(jīng)中央決定之黨務(wù)政治策略者。（二）謬誤的宣傳是曲解、誤解本黨主義綱領(lǐng)政策及決議者，思想怪癖或提倡迷信足以影響社會(huì)者，記載失實(shí)足以淆惑觀聽者，對(duì)法律認(rèn)可之宗教，非從事學(xué)理探討從事詆毀者。（三）反動(dòng)的宣傳是為其他國(guó)家宣傳，危害中華民國(guó)者；宣傳共產(chǎn)主義及鼓動(dòng)階級(jí)斗爭(zhēng)者；宣傳無政府主義、國(guó)家主義及其他主義，而有危害黨國(guó)之言論者；對(duì)本黨主義、綱領(lǐng)、政策及決議，惡意詆毀者；對(duì)本黨及政府之設(shè)施，惡意詆毀者；挑撥離間，分化本黨危害統(tǒng)一者；誣蔑中央，妄造謠言，淆亂人心者；挑撥離間及分化國(guó)族間各部分者”[28]。這個(gè)法規(guī)，將國(guó)民黨的利益置于首位，反對(duì)一切其他主義，企圖用孫中山的“三民主義”統(tǒng)一所有的輿論，實(shí)現(xiàn)國(guó)民黨的文化管控。《報(bào)展》上刊登的是1930年出臺(tái)的 《出版法》，實(shí)際上1935年又出臺(tái)了修正版的 《出版法》，從總體上加大了對(duì)新聞報(bào)紙及雜志的處罰，對(duì)新聞事業(yè)的控制更為嚴(yán)苛，遭致新聞界的一致抵制。南京、上海新聞界的代表到國(guó)民黨中央黨部請(qǐng)?jiān)福暇┬侣剬W(xué)會(huì)致電全國(guó)新聞界要求全國(guó)新聞界共同抵制新的《出版法》的實(shí)施，最終以新聞界的暫時(shí)勝利告一段落。燕京大學(xué)新聞學(xué)系主任梁士純?cè)谡劶靶侣劷绲膱F(tuán)結(jié)時(shí)說到，“最近各地報(bào)館及記者公會(huì)對(duì)于立法院所通過之出版法的一致抗議與請(qǐng)求”[29]，這體現(xiàn)出中國(guó)報(bào)業(yè)開始摒棄過去各自為政、黨同伐異的積習(xí)，“各報(bào)之間，既無公會(huì)，且少聯(lián)絡(luò)，當(dāng)時(shí)并有一種風(fēng)氣，各報(bào)善于筆戰(zhàn)，夸己之長(zhǎng)，蹈人之短，所爭(zhēng)者乃極細(xì)而無意義之事”[30]，這種團(tuán)結(jié)精神也推動(dòng)著中國(guó)新聞界的抗日救亡戰(zhàn)線的形成。

實(shí)際上，新聞出版法制化和嚴(yán)苛化是國(guó)民黨意圖加強(qiáng)文化控制的結(jié)果。1935年，中國(guó)共產(chǎn)黨的力量已經(jīng)發(fā)展壯大，8月 1日 中共中央發(fā)表《為抗日救國(guó)告全國(guó)同胞書》，得到了大批愛國(guó)人士的支持。國(guó)民黨政府當(dāng)時(shí)頒布了大量新聞出版法規(guī)，這些嚴(yán)苛的法律法規(guī)，不利于新聞自由和言論自由的發(fā)展，也在一定程度上阻礙著民國(guó)報(bào)業(yè)在小型化、地方化和國(guó)際化路徑上的探索。

四、《報(bào)展》中報(bào)業(yè)發(fā)展探索的意義

總的來說，追求報(bào)紙的小型化、地方化和國(guó)際化，在一定程度上體現(xiàn)著民國(guó)報(bào)業(yè)的進(jìn)步。梁士純將當(dāng)時(shí)報(bào)業(yè)的幾個(gè)進(jìn)步歸納如下：“辦報(bào)理念進(jìn)步、記者職務(wù)高貴、記者生活改善和報(bào)界團(tuán)結(jié)”[31]。第一，辦報(bào)的理念更加進(jìn)步，辦報(bào)不再被看作一種無聊的事業(yè)，不再被看作宣傳或者敲竹杠的工具，“在現(xiàn)在的中國(guó)來辦報(bào)，若是對(duì)于社會(huì)沒有一種特殊的貢獻(xiàn)是不會(huì)成功的，而是一種很愧心的事”[32]，因此辦報(bào)更強(qiáng)調(diào)一種對(duì)公眾負(fù)責(zé)任的理念，體現(xiàn)在報(bào)紙的小型化、地方化和國(guó)際化上就是致力于為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。第二，記者的地位有所提升，記者不再被污名化為搬弄是非之人，新聞?dòng)浾弑旧硪哺杏X到自己職業(yè)的神圣從而有了一種責(zé)任意識(shí)。第三，報(bào)界行業(yè)內(nèi)部也趨于團(tuán)結(jié)，1933年國(guó)民黨中央通過了《修正新聞檢查法》，“杭州市新聞?dòng)浾吖珪?huì)首先于1935年夏末發(fā)出通電，要求言論自由，力爭(zhēng)撤除新聞檢查制度，各地報(bào)社及新聞?dòng)浾吖珪?huì)同聲抗議”[33]，最后新聞檢查所得以撤銷，彰顯了民國(guó)新聞界的新覺醒與團(tuán)結(jié)一致，而此次報(bào)展的順利舉行也是報(bào)界內(nèi)部協(xié)作的結(jié)果。

盡管民國(guó)新聞業(yè)取得了這些進(jìn)步，報(bào)業(yè)仍需要不懈改革以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)報(bào)紙的小型化、地方化和國(guó)際化。民國(guó)人心中理想型的報(bào)紙就是要“大眾化、簡(jiǎn)單化、科學(xué)化和國(guó)產(chǎn)化。用自造的紙張油墨，印出內(nèi)容精彩、字字可讀的新聞，以最低廉的報(bào)價(jià)，最恰當(dāng)?shù)钠蠲烙^的印刷，最迅速的傳送，給最多數(shù)的大眾”[34]。實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，需要報(bào)業(yè)自身的努力，離不開人力物力的支持。首先，需要健全報(bào)人的素養(yǎng)，“報(bào)人品性應(yīng)竭力使其耿介端莊；報(bào)人學(xué)識(shí)，宜盡力使之充實(shí)宏博；報(bào)人生活，須努力使能強(qiáng)毅向上”[35]，造就這樣素養(yǎng)的報(bào)人需要依靠學(xué)院式教育而非傳統(tǒng)的報(bào)館學(xué)徒式訓(xùn)練。其次，報(bào)業(yè)的經(jīng)營(yíng)要合理化，各種報(bào)紙都有其發(fā)展的空間，報(bào)紙作為一種商業(yè)形式，它的小型化、地方化和國(guó)際化實(shí)際上都是一種經(jīng)營(yíng)策略，正是由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不景氣，才迫使中國(guó)報(bào)業(yè)向內(nèi)向外不斷尋找出路以實(shí)現(xiàn)更大的利潤(rùn)。最后，組織上的學(xué)術(shù)化，上海《小晨報(bào)》的記者姚蘇鳳先生說：“中國(guó)新聞事業(yè)進(jìn)展甚遲的原因，在于一般從事于報(bào)業(yè)的僅把新聞?dòng)浾叩纳漠?dāng)作一種勞苦的職業(yè)，而不能有自發(fā)的興趣和熱情”[36]，因此杜紹文建議“須另設(shè)一規(guī)模宏大內(nèi)容豐富的參放部，包括圖書館照相所研究室等”，這樣記者便可以利用業(yè)余時(shí)間充電，提高自己的理論修養(yǎng)，最終健全記者的素養(yǎng)，更好地服務(wù)于公眾。

1935年世界報(bào)紙博覽會(huì)是“中國(guó)新聞史上的創(chuàng)舉”[37]，是中國(guó)新聞史上輝煌的一頁。在1935年復(fù)旦大學(xué)報(bào)展之前，國(guó)際上僅有1928年德國(guó)“萬國(guó)新聞博覽會(huì)”，“當(dāng)時(shí)南京政府剛建立不久，僅僅選派了少量幾份中國(guó)報(bào)刊參加展覽和兩個(gè)從事手工造紙的工人制作桑皮紙的手工制作表演，中國(guó)館展覽成效不佳”[38]；這次展覽會(huì)并未充分展示中國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展情況，也未能讓中國(guó)報(bào)人廣泛學(xué)習(xí)國(guó)外的辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)內(nèi)，1931年戈公振在杭州舉辦過 “全國(guó)報(bào)展”，1935年杭州記者公會(huì)為慶祝反抗新聞檢查的成功在杭州又舉行了第二次 “全國(guó)報(bào)展”[39]，這兩次報(bào)展的展品少、時(shí)間短、規(guī)模小，影響力也較小。在1935年復(fù)旦大學(xué)報(bào)展之后，1939年重慶中央政治學(xué)校新聞系舉辦了 “世界報(bào)紙雜志展覽會(huì)”，受戰(zhàn)時(shí)交通不暢影響，許多國(guó)外報(bào)紙展品未能及時(shí)送達(dá)，展會(huì)禮堂被日軍炸毀[40]，展覽會(huì)的效果可想而知。因此，1935年復(fù)旦大學(xué)的世界報(bào)紙博覽會(huì)是民國(guó)時(shí)期規(guī)模最大、影響力最廣的一次報(bào)展，它的紀(jì)念刊物《報(bào)展》也對(duì)研究民國(guó)新聞事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

《報(bào)展》中對(duì)中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展路徑的探索——小型化、地方化和國(guó)際化，本質(zhì)上就是應(yīng)對(duì)受眾日益增長(zhǎng)的信息需求和國(guó)際輿論話語權(quán)的問題，對(duì)中國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展具有承前啟后的意義。具體而言，報(bào)紙的小型化、地方化和國(guó)際化目標(biāo)，一方面更大程度地滿足了公眾更快獲取多種新聞的要求，促進(jìn)了公民意識(shí)和媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)；另一方面則是提升了媒體的知名度、美譽(yù)度和公信力，最終實(shí)現(xiàn)更多的盈利。在新媒體環(huán)境下，傳統(tǒng)媒體的受眾正逐步流失，報(bào)業(yè)危機(jī)彌漫全球，但1935年的報(bào)業(yè)發(fā)展之路仍舊具有借鑒意義。誠(chéng)如前文成舍我所談到的那樣，大眾傳播變?yōu)椤罢ァ保瑵M足小部分受眾的興趣就有可能獲得盈利空間。盡管未來可能會(huì)出現(xiàn)各種新新聞形式，但是歸根到底還是要解決如何滿足不同受眾的差異化需求問題。

[1]方漢奇 李矗：《中國(guó)新聞學(xué)之最》，新華出版社，2005年，第 335頁

[2]仇培之：《舉辦報(bào)展之意義及今后之愿望》，《報(bào)展》，1936 年，第 5～7 頁

[3][40]謝國(guó)明：《我國(guó)有過兩次世界報(bào)紙展覽會(huì)》，《新聞大學(xué)》1984年第 2期，第 111～112頁

[4]汪伯奇：《世界報(bào)紙展覽感言》，《報(bào)展》，1936年，第 3～4 頁

[5]謝六逸：《發(fā)刊詞》，《報(bào)展》，1936 年，第 1 頁

[6][7][38]轉(zhuǎn)引自蔣金戈：《五十年前的一次世界報(bào)展》，《新聞大學(xué)》1988年第3期，第42～43頁

[8][9] 李家祿：《談?wù)勑⌒蛨?bào)》，《報(bào)展》，1936 年，第 131～132頁

[10][11]吳秋塵：《小型報(bào)》，《報(bào)展》，1936 年，第55～57頁

[12][13]成舍我：《三種報(bào)紙的出路》，《報(bào)展》，1936年，第 45～53頁

[14][17][18]邢頌文：《地方報(bào)紙國(guó)際新聞編輯的商榷》，《報(bào)展》，1936 年，第 39～42 頁

[15][16]陳康和：《改善地方報(bào)紙的商榷》，《報(bào)展》，1936 年，第 35～38 頁

[19]沈頌芳：《歐洲新聞事業(yè)觀感》，《報(bào)展》，1936年，第 62～63 頁

[20]盛澄榮：《美洲新聞怪杰黑斯脫》，《報(bào)展》，1936年，第 139～142頁

[21]謝六逸：《日本的新聞事業(yè)》，《報(bào)展》，1936年，第 67～75 頁

[22]佚名：《有聲新聞紙》，《報(bào)展》，1936 年，第 115 頁

[23]佚名：《法國(guó)新聞電影院》，《報(bào)展》，1936年，第82頁

[24][25][26]高明德：《怎樣應(yīng)付國(guó)際宣傳戰(zhàn)》，《報(bào)展》，1936 年，第 43～44 頁

[27]《中央對(duì)于報(bào)紙不得登載侮辱女性文字之規(guī)定》，《報(bào)展》，1936 年，第 276 頁

[28]《宣傳品審查標(biāo)準(zhǔn)》，《報(bào)展》，1936 年，第264～265頁

[29][31][32]梁士純：《中國(guó)報(bào)業(yè)的幾個(gè)好現(xiàn)象》，《報(bào)展》，1936 年，第 64～66 頁

[30]戈公振：《中國(guó)報(bào)學(xué)史》，三聯(lián)書店，1955年，第103頁

[33][39]鐘韻玉 樊迪民：《記者節(jié)和全國(guó)報(bào)展》，《新聞與傳播研究》1983年第4期，第183～186頁

[34][35][36]杜紹文：《我國(guó)報(bào)業(yè)的新路》，《報(bào)展》，1936年，第 125～128頁

[37]陳桂蘭：《復(fù)旦新聞館天下記者家——復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院創(chuàng)辦70年成就斐然》，《新聞愛好者月刊》1999年第11期，第48頁

[38]蔣金戈：《五十年前的一次世界報(bào)展》，《新聞大學(xué)》1988年第3期，第 42～43頁

Development and Information Requirements of Newspapering in the Republic of China(1912～1949)

He Mingmin

Based on the analysis of the “World Expo”,held by Fudan University in 1935,this paper finds that the collected articles focus on the development direction of Chinese newspaper industry.Rooting in the local development and looking forward to the international situation,this paper mainly explored three development approaches of Chinese newspapers:miniaturization,localization and internationalization.These reforms meet the public's growing information needs at a certain extent and reflect the development of the political and economic situation,which are of great importance to the modern Chinese newspaper industry.

the world newspaper fair,newspapering in the Republic of China,news communication

山東大學(xué)新聞傳播學(xué)院 山東濟(jì)南 250100

*該標(biāo)題為《重慶社會(huì)科學(xué)》編輯部改定標(biāo)題，作者原標(biāo)題為《從〈報(bào)展〉看民國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展路徑》。