中國(guó)當(dāng)代改革的使命和希望

王小靜

中國(guó)當(dāng)代改革的使命和希望

王小靜

社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力一直以來(lái)都是古今中外學(xué)術(shù)界探討的重點(diǎn)話題。矛盾是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，改革是社會(huì)發(fā)展的常規(guī)動(dòng)力，創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。基于改革對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用視角，發(fā)現(xiàn)通常推動(dòng)社會(huì)變遷的途徑有改革和革命兩條，改革像是事物發(fā)展的量變狀態(tài)或過(guò)程，它是社會(huì)發(fā)展的常規(guī)動(dòng)力。中國(guó)歷史上有很多次改革，如果把它們分為開創(chuàng)式改革和中興式改革，可以看到，中興式改革往往因領(lǐng)導(dǎo)集體的政治能力和獲取的支持度不夠而陷入不利，改革也很難真正地扮演推動(dòng)社會(huì)發(fā)展常規(guī)動(dòng)力的角色。中國(guó)當(dāng)代的改革取得了巨大的成就，當(dāng)前雖遭遇諸多深層困境，面臨較大危險(xiǎn)，但是中國(guó)當(dāng)代改革因?yàn)閾碛兄袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體與中國(guó)人民新型的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)集體具有高超的政治能力和強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感等優(yōu)勢(shì)保駕護(hù)航，很有可能打破歷史循環(huán)，發(fā)揮出改革應(yīng)有的功能。

古代改革 當(dāng)代改革 社會(huì)發(fā)展 常規(guī)動(dòng)力

自1978年改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在短短40年不到的時(shí)間中取得了巨大的成就。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大跨越，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力明顯提升。與此同時(shí)，我國(guó)社會(huì)事業(yè)也取得了巨大進(jìn)展，國(guó)民受教育程度大幅提升，科技事業(yè)成果豐碩，公共衛(wèi)生事業(yè)成效明顯，文化事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，體育事業(yè)連續(xù)跨越。然而，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一系列問題，比較突出的有：貧富差距拉大、不平等現(xiàn)象加劇；生態(tài)環(huán)境惡化，人類自然生存環(huán)境質(zhì)量下降等。造成上述問題的原因大都與各項(xiàng)改革不徹底、政治體制改革滯后等因素密切相關(guān)。基于對(duì)上述問題的深刻認(rèn)識(shí)，黨的十八大提出全面深化改革議題，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

人類社會(huì)的演進(jìn)、發(fā)展過(guò)程就是改革不斷深化的過(guò)程，中國(guó)也不例外。中國(guó)古代改革、變法眾多，近代也有洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法等改革，改革開放是新時(shí)期中國(guó)重要的改革措施，江澤民同志提出要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，胡錦濤同志提出全面深化改革開放的目標(biāo)，習(xí)近平總書記也在多次場(chǎng)合中提到 “改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”。不同時(shí)代的改革具有不同歷史背景和時(shí)代特征，改革的目標(biāo)、任務(wù)也不一樣。那么，社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿τ心男扛母镌谏鐣?huì)發(fā)展過(guò)程中扮演什么角色？中國(guó)傳統(tǒng)時(shí)期的改革有何特征以及對(duì)當(dāng)下改革有何啟示？中國(guó)當(dāng)代改革的使命和希望是什么？這里主要針對(duì)上述問題進(jìn)行探討。

一、社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力：矛盾、改革、創(chuàng)新

推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的動(dòng)力是多方面的。唯物史觀之前，眾多哲學(xué)家對(duì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力問題進(jìn)行了探討，產(chǎn)生了自然動(dòng)力論、精神動(dòng)力論等一系列非唯物觀的動(dòng)力理論，馬克思與恩格斯基于對(duì)人類實(shí)踐的觀察與思考，創(chuàng)立了唯物的社會(huì)發(fā)展動(dòng)力理論，把社會(huì)矛盾視為社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，改革視為社會(huì)發(fā)展的常規(guī)動(dòng)力。中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)理論與實(shí)踐也表明矛盾是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，改革是社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力，創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力[1]，是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”。

（一）矛盾是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力

唯物史觀超越了唯心史觀。唯心史觀浮于歷史現(xiàn)象的表面，而唯物史觀不僅看到事物表面現(xiàn)象，還能透過(guò)事物表面，挖掘事物深層次的東西，探尋社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)力的動(dòng)力”。物質(zhì)生產(chǎn)方式是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上形成的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。

矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的動(dòng)力，社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域也不例外。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)矛盾貫穿于社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，并且對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展起根本的推動(dòng)作用。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑兩對(duì)矛盾是社會(huì)的基本矛盾。一方面是因?yàn)樯a(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這兩對(duì)矛盾涉及社會(huì)發(fā)展幾個(gè)最重要的因素，另一方面這兩對(duì)矛盾是物質(zhì)關(guān)系與社會(huì)思維的拓展。此外，這兩對(duì)矛盾始終貫穿人類社會(huì)發(fā)展的始終。奴隸社會(huì)如此，封建社會(huì)如此，資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)還是如此。另外，雙數(shù)兩對(duì)矛盾的相互作用構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，即生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，上層建筑需要滿足經(jīng)濟(jì)狀況的基本規(guī)律。

生產(chǎn)力是社會(huì)矛盾中最重要的因素，不僅是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類社會(huì)進(jìn)步的基本動(dòng)力和決定性的力量。馬克思和恩格斯指出：蒸汽機(jī)制造者怎么也想象不到他們生產(chǎn)和制造的工具會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生如此重大的影響。[2]社會(huì)兩對(duì)基本矛盾決定了社會(huì)中其他矛盾的產(chǎn)生與發(fā)展，這兩對(duì)基本矛盾也是影響整個(gè)社會(huì)發(fā)展變化的基礎(chǔ)。

列寧和毛澤東也認(rèn)為矛盾是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。列寧指出：“即使對(duì)抗消失，但是矛盾仍將存在。”[3]列寧認(rèn)為，社會(huì)的發(fā)展就是不斷解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾，而發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最為重要的任務(wù)，也是解決社會(huì)矛盾的重要途徑。毛澤東同志在《矛盾論》中也指出，任何世界都充滿著矛盾，任何事物也都具有矛盾，也即矛盾的普遍性，矛盾的特殊性表現(xiàn)在不同歷史時(shí)代矛盾的運(yùn)行形式與矛盾的性質(zhì)不一樣。[4]同時(shí)毛澤東同志還創(chuàng)造性地提出主要矛盾說(shuō)，認(rèn)為只有抓住主要矛盾才能推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，否則社會(huì)發(fā)展過(guò)程必定是曲折的過(guò)程。

（二）改革是社會(huì)發(fā)展的常規(guī)動(dòng)力

社會(huì)基本矛盾是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，但是，在階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)基本矛盾的解決要通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)表現(xiàn)出來(lái)。革命和改革是解決社會(huì)基本矛盾的兩種基本形式。“革命就是對(duì)一個(gè)社會(huì)據(jù)主導(dǎo)地位的價(jià)值觀念和神話，及其政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體系、政治活動(dòng)和政策，進(jìn)行一場(chǎng)急速的、根本性的、暴烈的國(guó)內(nèi)變革。”[5]也就是說(shuō)，革命涉及價(jià)值觀念、社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治制度、施政方針以及社會(huì)政治領(lǐng)導(dǎo)方面的迅速、完全和劇烈的變化。改革是一種變化，這種變化導(dǎo)致“現(xiàn)存特權(quán)集團(tuán)的權(quán)力受到抑制，而非特權(quán)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位則相應(yīng)的得到改善”[6]。相對(duì)于革命而言，改革是一種發(fā)生范圍有限而又速度和緩的變化。在以往，很多人認(rèn)為革命是一種進(jìn)步的力量，是人類社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力，革命越完全、越激進(jìn)、越徹底，也就會(huì)越進(jìn)步，對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用就越大；而改革作為一種與革命相對(duì)的促使社會(huì)變遷的途徑，往往被貼上保守、妥協(xié)及軟弱的標(biāo)簽。

然而，事實(shí)不盡然。正如馬克思主義哲學(xué)所言，事物一直處于變化發(fā)展過(guò)程中，而且這種變化發(fā)展有量變和質(zhì)變兩種狀態(tài)或過(guò)程，質(zhì)變作為事物根本性質(zhì)的變化，是不常出現(xiàn)的，是需要經(jīng)歷雖不一定是長(zhǎng)期的、至少是必要的量的積累的過(guò)程的，而且也只有量變達(dá)到一定存量時(shí)質(zhì)變才有可能發(fā)生。因此可以說(shuō)，量變是事物發(fā)展的常態(tài)，而質(zhì)變只是常態(tài)下的變態(tài)。把這種觀點(diǎn)與人類社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，就很容易得出一個(gè)重要的結(jié)論：推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的途徑雖有革命與改革兩條，可是改革才是常規(guī)性的和更具有操作性的途徑，革命需要滿足非常苛刻的社會(huì)條件，若是在條件不成熟時(shí)，強(qiáng)行進(jìn)行革命不僅達(dá)不到目的，還會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的災(zāi)難和破壞。

并且需要進(jìn)一步指出的是，改革與革命相比較而言，改革的道路更艱難。“首先，改革派必須面對(duì)保守派和激進(jìn)派兩方的反對(duì)，要運(yùn)用高超的政治智慧和政治技巧駕馭改革的方向，保持多方力量的平衡。其次，改革的度很難把握，后退一步就變成保守派，前進(jìn)一步又會(huì)成為革命派。改革派面臨的更大困難是，改革要在不觸動(dòng)特權(quán)集閉統(tǒng)治的情況下削弱特權(quán)集團(tuán)的固有利益，需要強(qiáng)大的實(shí)力做后盾，而改革派一般不具備這方面的實(shí)力。”[7]

（三）創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力既是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程理論與實(shí)踐的總結(jié)，也符合馬克思主義基本原理。馬克思主義的產(chǎn)生，本身就是馬克思、恩格斯等人對(duì)過(guò)去哲學(xué)家優(yōu)秀成果的積累與創(chuàng)新。“一部馬克思主義理論發(fā)展史，就是一部理論創(chuàng)新史，創(chuàng)新是馬克思主義理論發(fā)展的不竭動(dòng)力。”[8]創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，也是一個(gè)民族發(fā)展壯大的動(dòng)力，創(chuàng)新體現(xiàn)的是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的精神。

習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力；惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝；抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)；創(chuàng)新就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自適應(yīng)過(guò)程，科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)換發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α！笨倳涥P(guān)于創(chuàng)新的論述，將創(chuàng)新從“科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力”上升到 “創(chuàng)新就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力”，不僅是對(duì)馬克思經(jīng)濟(jì)理論的深化，也是基于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐所作出的總結(jié)。創(chuàng)新的“第一動(dòng)力”觀也突破了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源環(huán)境約束的極限，基于創(chuàng)新能不斷提升資源利用效率，減少對(duì)環(huán)境的破壞，推動(dòng)著人類社會(huì)進(jìn)一步向前發(fā)展；創(chuàng)新的“第一動(dòng)力觀”打破了供需之間的矛盾，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，形成供需聯(lián)動(dòng)的局面，突破了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑；創(chuàng)新的“第一動(dòng)力”觀能推動(dòng)科技創(chuàng)新與我國(guó)社會(huì)主義制度有效結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新三個(gè)方面。理論創(chuàng)新是基礎(chǔ)，是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)性力量，逐漸推動(dòng)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新；制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的推動(dòng)力量，既是對(duì)理論創(chuàng)新成果的進(jìn)一步鞏固，也是對(duì)科技創(chuàng)新提供了支撐；科技創(chuàng)新是社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展壯大的核心力量，是綜合國(guó)力提升的重要戰(zhàn)略支撐。理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是一個(gè)統(tǒng)一的整體，三者缺一不可，共同推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)主義事業(yè)的繁榮。習(xí)近平指出要把創(chuàng)新擺在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿于我們工作的全過(guò)程，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

二、中國(guó)傳統(tǒng)時(shí)期的改革及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

中國(guó)是一個(gè)擁有悠久歷史和燦爛文明的國(guó)家，在幾千年的發(fā)展中，歷經(jīng)了成百上千次自下而上的農(nóng)民起義和自上而下的王朝改革。在人類歷史尚處于循環(huán)時(shí)期，中國(guó)的農(nóng)民起義不免可以被看作是一次次革命，而王朝更替則是其中取得了成功的革命行動(dòng)，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的非凡跳躍。但是在中國(guó)歷史上，王朝改革才是推進(jìn)中國(guó)持續(xù)發(fā)展的常規(guī)力量。若是從改革的角度來(lái)看中國(guó)歷史，那我們看到的則是一部蕩氣回腸的改革史：東周時(shí)期各諸侯國(guó)國(guó)君為富國(guó)強(qiáng)兵、兼并其他諸侯國(guó)而求取能人賢士，幫助自己改革國(guó)政，如管仲改革和商鞅變法；秦以來(lái)各朝的開國(guó)君王幾乎都進(jìn)行了大刀闊斧的開創(chuàng)式改革（漢因承秦制、唐因循隋制改革力度不大除外），如秦始皇廢分封、行郡縣，宋太祖“杯酒釋兵權(quán)”、改革軍政；很多王朝在走過(guò)繁華之后涌現(xiàn)出中興式改革，如王安石變法，張居正改革，以至戊戌變法。

細(xì)數(shù)中國(guó)的改革，我們總能夠發(fā)掘一些規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。一方面，中國(guó)王朝改革一般是發(fā)生于王朝出現(xiàn)了財(cái)政困難或國(guó)家積貧積弱的時(shí)候，此時(shí)改革往往以財(cái)稅或中央與地方的關(guān)系為內(nèi)容，改革任務(wù)就是要打造一個(gè)強(qiáng)盛富有的王朝。另一方面，改革有時(shí)也是在統(tǒng)治集團(tuán)與農(nóng)民的沖突和矛盾極為尖銳的時(shí)候，而改革的內(nèi)容常是調(diào)整統(tǒng)治集團(tuán)與農(nóng)民的利益關(guān)系，改革措施也往往是針對(duì)統(tǒng)治集團(tuán)自身的，這說(shuō)明中國(guó)古代的改革領(lǐng)導(dǎo)者深知民心向背關(guān)系到王朝安危，正所謂“水可載舟亦可覆舟”。當(dāng)然，這兩種改革初衷在實(shí)際操作上是很難截然分開的。其實(shí)，無(wú)論進(jìn)行什么樣的改革，改革的領(lǐng)導(dǎo)者所要維護(hù)的核心總歸是王朝的穩(wěn)固和江山的承繼，而強(qiáng)盛的國(guó)力和民心的歸向則是構(gòu)成維護(hù)內(nèi)核的保護(hù)帶。

中國(guó)的王朝改革可以分為開創(chuàng)式改革和中興式改革。開創(chuàng)式改革是王朝的開創(chuàng)者（往往是開朝君主）總結(jié)前朝治亂的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)而進(jìn)行的創(chuàng)新性制度或政策變革，如漢雖承秦制，但高祖推行“輕徭薄賦，休養(yǎng)生息”的政策，明太祖則進(jìn)行了大幅度的制度改革，主要是廢除丞相制，加強(qiáng)對(duì)軍權(quán)的掌控。中興式改革是王朝在出現(xiàn)危機(jī)之后所進(jìn)行的變革，如王安石變法就是宋王朝在內(nèi)有農(nóng)民起義、外有“蠻夷”進(jìn)犯，同時(shí)國(guó)家財(cái)政入不敷出的大背景下推行的，更為典型的則是清末在列強(qiáng)入侵后所進(jìn)行的一系列變法改革運(yùn)動(dòng)。當(dāng)把王朝改革分為開創(chuàng)式改革和中興式改革之后，會(huì)顯現(xiàn)出一幅奇特的圖景：開創(chuàng)式改革往往為王朝出現(xiàn)盛世提供了制度或政策保障，相反中興式改革通常沒有達(dá)到預(yù)期的目的或效果。

之所以出現(xiàn)如此強(qiáng)烈的對(duì)照主要是因?yàn)楦母镱I(lǐng)導(dǎo)者在改革價(jià)值觀、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和支持力量等方面存在巨大的差異。開創(chuàng)式改革是在開朝時(shí)進(jìn)行的，長(zhǎng)期的軍事斗爭(zhēng)鍛造了一個(gè)強(qiáng)健的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，作為領(lǐng)導(dǎo)核心的君主一般具備天才般的政治智慧和技巧以及強(qiáng)烈的改革意愿，而且這時(shí)的王朝雖遠(yuǎn)不能說(shuō)是一塊亟待開墾的處女地，但往往構(gòu)成改革阻力的官僚集團(tuán)還遠(yuǎn)不至于尾大不掉，總之，開朝時(shí)以具有高超政治能力的君主為核心的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)以及官僚權(quán)貴集團(tuán)或未成形或支持改革是開創(chuàng)式改革多能成功的關(guān)鍵。與之不同，中興式改革通常難以具備這些保證改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵條件，王朝在出現(xiàn)了危機(jī)之后，即使有君主或臣子懷有強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和改革的愿望 （姑且先不論他們有沒有進(jìn)行改革的政治能力），他們也很難克服保守派或頑固派的掣肘而達(dá)成廣泛的改革共識(shí)，做出持久的改革行動(dòng)。比如張居正既有強(qiáng)烈的改革意愿也有高超的政治能力，但一旦失去在他之上的小皇帝的支持或默許，明王朝保守的皇親國(guó)戚和官僚集團(tuán)馬上就像獅子一樣迅速有力地反撲，他竭力推行的改革瞬間就擱淺了，而崇禎常常被視為一個(gè)有心無(wú)力的改革者或姍姍來(lái)遲的皇帝，他沒能阻止明王朝的覆滅。

中國(guó)是一個(gè)具有改革傳統(tǒng)的國(guó)家，改革是中國(guó)歷史發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，當(dāng)歷史處于發(fā)展與危機(jī)的十字路口時(shí)，成功的改革可以給當(dāng)時(shí)的社會(huì)注入巨大的活力和生機(jī)，推動(dòng)中國(guó)歷史前進(jìn)的步伐，商鞅變法就是這樣的典型。同時(shí)也要指出，中國(guó)的開創(chuàng)式改革與中興式改革所達(dá)至的結(jié)果截然不同事實(shí)上表明了，我國(guó)并沒有形成良性的改革文化，當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，權(quán)貴官僚身為社會(huì)的既得利益者通常會(huì)捍衛(wèi)一己之私，站在改革的對(duì)立面，而改革就不能發(fā)揮其作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的常規(guī)動(dòng)力的應(yīng)有作用。因此，中國(guó)的歷史就陷入了一個(gè)類循環(huán)：農(nóng)民起義——開創(chuàng)式改革——改革績(jī)效耗散，危機(jī)出現(xiàn)——難成功的中興式改革——危機(jī)加劇——農(nóng)民起義，這個(gè)循環(huán)當(dāng)中，農(nóng)民起義及緊隨其后的開創(chuàng)式改革就成了整個(gè)循環(huán)的“興奮點(diǎn)”，從這個(gè)意義來(lái)看，開創(chuàng)式改革可被視為農(nóng)民起義的后續(xù)，可被看作革命的一個(gè)部分。

其實(shí)，在中國(guó)未實(shí)行改革時(shí)，改革不能成為真正意義上促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的常規(guī)動(dòng)力藏有深層緣由 （也許這種緣由可以被稱為傳統(tǒng)社會(huì)的失靈或自身無(wú)法克服的缺陷）。農(nóng)民作為社會(huì)的大多數(shù)不是王朝的主權(quán)者，也不享有治權(quán)，他們只負(fù)責(zé)為王朝的正常運(yùn)作提供稅賦和兵源，王朝對(duì)他們的責(zé)任就是讓他們能夠生存下去，農(nóng)民對(duì)于王朝只是工具性的存在。權(quán)貴和官僚是社會(huì)的治者，王朝的穩(wěn)固符合他們的根本利益，但是當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)危機(jī)急需改革的時(shí)候，他們的根本利益與既得利益、長(zhǎng)期利益與暫時(shí)利益會(huì)不可避免地發(fā)生沖突，他們一般會(huì)以自己的私利為參照做出不符合集體理性的選擇——盡力阻撓改革派的行動(dòng)，防止改革危及自己的利益和地位，在這種情況下，即使改革在剛開始能有所作為，一旦改革深入到能觸動(dòng)權(quán)貴和官僚的地位或改革陣營(yíng)出現(xiàn)了變故，權(quán)貴們就會(huì)極力反撲，改革之火就很難形成燎原之勢(shì)。

三、中國(guó)當(dāng)代改革的使命和希望

發(fā)端于30多年前的當(dāng)代中國(guó)改革是為了克服在新中國(guó)成立后一段時(shí)期內(nèi)所積累的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)而發(fā)起的，這場(chǎng)由黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)的改革當(dāng)然不是開創(chuàng)式改革，但也不是嚴(yán)格意義上的中興式改革，因?yàn)樵诟母锇l(fā)起之前中國(guó)雖取得了不小經(jīng)濟(jì)和科技成就，但在30來(lái)年的時(shí)間里有超過(guò)一半時(shí)間國(guó)家處于困難和挫折之中，就像鄧小平所說(shuō)，這場(chǎng)改革或許可以被稱為“第二次革命”。

不可否認(rèn)，過(guò)去的改革解決了很多問題，推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)中最重要的是解決了絕大多數(shù)中國(guó)人的溫飽問題，中國(guó)人民享受到的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)自由度空前提高。可是在改革過(guò)程中也衍生出了不少新問題，而且有些問題在這個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程中并沒有被很好地處理而積淀得復(fù)雜難解，時(shí)至今日，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，改革遭遇了諸多深層困境，其中關(guān)鍵的包括：“第一，改革的復(fù)雜性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等問題相互交織成一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，形成牽一發(fā)而動(dòng)全身的局面；第二，當(dāng)前中國(guó)利益格局固化，任何試圖打破這個(gè)利益格局的改革選項(xiàng)，都可能遇到極大的阻力。”[9]

中國(guó)改革所遭遇到的深層困境其實(shí)從側(cè)面反映出了前期改革的成功和當(dāng)前改革達(dá)到的深度，在另一方面，這也預(yù)示著中國(guó)改革在新的時(shí)期面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)。就如托克維爾在《舊制度與大革命》一書告訴我們的：“‘繁榮加速了大革命的到來(lái)’——經(jīng)濟(jì)的繁榮必然要求政治和社會(huì)相應(yīng)進(jìn)步，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但政治文明和社會(huì)進(jìn)步跟不上，爆發(fā)矛盾與沖突是遲早的事。”[10]過(guò)去的改革給中國(guó)帶來(lái)了繁榮，但改革的成果并未在社會(huì)公平地分享，大部分人享有的財(cái)富存量雖沒減，但他們的財(cái)富增量太少，相比于那些通過(guò)不正當(dāng)手段獲取改革成果的人群，他們淪為社會(huì)的底層，他們要求打破現(xiàn)有的利益格局和建立真正的新制度的呼聲高漲。此時(shí)，若以維持現(xiàn)有格局和制度的心態(tài)去改革，中國(guó)改革難免會(huì)陷入歷史的循環(huán)，改革也很難真正成為社會(huì)發(fā)展的常規(guī)動(dòng)力。

上述邏輯上的結(jié)果是中國(guó)政府和中國(guó)人民所無(wú)法承受的，所以中國(guó)政府必須避免其成為現(xiàn)實(shí)。中國(guó)政府有一些先天優(yōu)勢(shì)來(lái)改天換地，使歷史萌生出新的面貌。首先中國(guó)的改革事業(yè)是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，中國(guó)共產(chǎn)黨是全國(guó)人民的先鋒隊(duì)，代表廣大人民的根本利益，中國(guó)改革領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體與中國(guó)人民確立了一種超越古代君主與臣民的新型關(guān)系。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨吸收了國(guó)內(nèi)各階層、各區(qū)域的精英人物，中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)格的干部選拔機(jī)制更是保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)層是 “皇冠上的明珠”，他們往往具有高超的政治能力和強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感。然而要完成這個(gè)歷史任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府必須“秉承憲法精神，將實(shí)現(xiàn)人民共同富裕和人民真正當(dāng)家作主作為改革的倫理價(jià)值，今日中國(guó)改革應(yīng)將重心放在這兩個(gè)方面：一方面，進(jìn)一步夯實(shí)新制度所要求的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，積極探索公有制的各種實(shí)現(xiàn)形式，探索人民當(dāng)家作主的有效實(shí)現(xiàn)形式，探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑等；另一方面，把現(xiàn)有制度體制中與舊制度尚有千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的一切不良因素，比如特權(quán)意識(shí)、專制殘余、人治色彩等等，毫不遲疑地滌蕩干凈”[11]，在這一過(guò)程中需要堅(jiān)持公共精神，秉承天下情懷，打破圈子利益。若能如此，中國(guó)當(dāng)代的改革必能創(chuàng)造新的歷史，真正成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的常規(guī)動(dòng)力。

其實(shí)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政行為給了我們足夠的信心：中國(guó)能夠在他們的領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)新一輪的改革，繼續(xù)深化改革，使改革真正成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的常規(guī)動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞著全面深化改革作了一系列論述：改革開放是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要途徑，改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，必須永不停滯。改革不僅要保持戰(zhàn)略定力，還要保持政治定性。改革的重要任務(wù)是建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會(huì)更是對(duì)深化改革作出了全面的部署，改革既是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的解放，也是對(duì)社會(huì)活力的解放，必將成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常規(guī)的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展。此外，中國(guó)人民在國(guó)家的應(yīng)有地位（人民在法理上是國(guó)家的主人，憲法確認(rèn)了他們廣泛的權(quán)利），以及普通民眾在社會(huì)發(fā)展中權(quán)利意識(shí)的覺醒和增強(qiáng)，他們積極參與國(guó)家治理也增添了我們?nèi)ハ嘈拧案母锸亲畲蟮募t利，讓普通民眾共享改革紅利”的理由。

[1]周晨虹：《矛盾 改革 創(chuàng)新——三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力的探索》，《齊魯學(xué)刊》1999年第6期，第109～114頁(yè)

[2]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯選集》（第4卷），人民出版社，1995 年，第 384～385頁(yè)

[3]列寧：《列寧全集》（第 60 卷），人民出版社，1990年，第282頁(yè)

[4]毛澤東：《毛澤東文集》（第 7卷），人民出版社，1999年，第332頁(yè)

[5][6]（美）亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華等譯，上海人民出版社，2008年，第220、287頁(yè)

[7]張永桃：《人文社會(huì)科學(xué)十萬(wàn)個(gè)為什么：政治學(xué)分冊(cè)》，東南大學(xué)出版社，2004年，第237頁(yè)

[8]吳清泉：《創(chuàng)新是馬克思主義理論發(fā)展的不竭動(dòng)力》，《山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第5期，第22～37頁(yè)

[9]張飛 吳攀龍：《尋找十八大后轉(zhuǎn)型與改革突破口——中改院改革形勢(shì)分析座談會(huì)專家觀點(diǎn)綜述》，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2013年1月29日

[10][11]史冬柏：《改革是一場(chǎng)大革命——中央黨校教授辛鳴談〈舊制度與大革命〉對(duì)中國(guó)改革認(rèn)識(shí)論的啟示》，《遼寧日?qǐng)?bào)》2013年2月26日

Mission and Hope of China’s Contemporary Reform

Wang Xiaojing

The driving force for social advancehas always been the key topic discussed by the academic circles at all times and in all countries.Contradiction is the basic driving force for social development,reform is the conventional driving force for social development,and innovation is an inexhaustible driving force for social development.Based on the perspective of the role of reform in social development,it is found that there are two ways to promote social change,namely,reform and revolution,and that reform is like the quantitative change in the development of things,it is the conventionaldriving force for social development.There are a lot of reform China history,if they are divided into open reform and resurgence reform,we can see that Resurgence reform is often due to the collective leadership of the political ability and access to support is not enough and disadvantage,reform is also very difficult to really play the role of conventional driving force for social development.Chinese contemporary reform has made great achievements,although currently encounters many dilemma,face greater risk,but because the new model relationship between Chinesegroup leadership and Chinese people,the group leadership has excellent political ability and a strong sense of historical responsibility,and it is likely to break the historical cycle and play a proper role in reform.

ancient reform,contemporary reform,social development,conventional driving force

中共中央黨校研究生院 北京 100091