事業單位財務管理信息化建設存在的問題及對策

劉利

事業單位財務管理信息化建設存在的問題及對策

劉利

隨著信息化技術的不斷發展，事業單位也意識到了財務管理信息化建設的重要性，紛紛進行信息化建設。但在建設中存在很多問題，影響了信息化應有作用的發揮。本文對事業單位財務管理信息化建設進行了研究，發現事業單位財務管理信息化建設存在管理人員認識不到位、制度不完善、技術手段落后、人才隊伍建設滯后等問題，事業單位應通過樹立創新理念，明確信息化需求、完善建設規劃，建立健全信息化制度、改進技術手段，加快軟件的開發等措施解決在信息化建設中存在的問題。

事業單位財務管理信息化建設問題對策

會計信息的價值取決于會計信息提供的及時性。及時有效的會計信息才是有價值的信息，有價值的信息才能有助于管理層做出正確的決策。但是傳統會計的會計信息需要經過制證、審核、復核、記賬、匯總、報告等程序，會計信息最后傳遞到管理層手中往往需要一段時間，導致會計信息的滯后性，影響了管理層的判斷和決策。而且，在會計信息生成過程中，會計信息往往經過會計人員的判斷處理，具有一定的主觀上和客觀上，也會影響到管理層的判斷決策。而財務管理信息化具有共享數據資源、可視的工作流程和財務信息的時效性等特征，可以在降低管理成本的同時大大提高工作效率，實現財務信息共享和有效監督。財務管理信息化是事業單位改革發展的必經之路。它有利于實現事業單位的信息共享和促進事業單位的改革創新，提高決策的準確性和財務管理水平，保障單位的經濟效益，提高財務工作效率。

一、事業單位財務管理信息化建設存在的問題

（一）認識不足，需求不明確

財務管理信息化系統是一個復雜而又龐大的系統，它不僅僅是在管理中財務內容的信息化，而是涉及了財務管理理念、模式、資金運行等多個方面。事業單位管理層對財務管理信息化認識的不充分，不僅會導致對財務管理信息化有關的技術、資金投入的不足，導致財務管理信息化發展緩慢，而且也會導致事業單位對于財務管理信息化建設的重視度不夠，安于現狀、缺乏創新意識，對財務管理信息化建設缺乏前瞻性，設備、資金和資源的投入不到位，導致財務信息不夠真實準確，無法正確的反映事業單位的真實財務狀況，從而影響管理層做出準確的決策。對于財務管理信息需求的不明確意味著，不清楚事業單位財務管理信息化應該具備哪些具體的功能，具有哪些作用，可以用于解決哪些存在的問題。目前許多的事業單位仍以傳統管理方式作為主導，大部分的財務管理人員長期以來習慣于傳統的工作方式，特別是對于之前不熟悉計算機操作的人員而言，對財務管理信息化的宏觀框架、建設思路，財務管理信息化應該注意什么，可以解決什么問題沒有一個清楚的認識，還需要較長的時間去適應和進行工作方式的轉變。

（二）體系建設不健全，制度不完善

目前就很多的事業單位而言，對于財務管理信息化體系的建設缺乏明確的發展目標和可行的發展方案，存在相關的研究理論體系不健全，信息化建設力度明顯不足等問題。我國事業單位財務管理信息化建設的起步較晚，由于制度的不完善，缺少上級系統性的指導與規劃，發展管理存在一定的滯后性。事業單位的具體財務工作往往存在許多的不同，外部環境有較大的差異，財務管理的方式也存在許多不同，這為管理制度的規范、統一加大了難度。目前還有一些事業單位對于信息化的財務管理管理理念存在誤差，對于基礎性制度的建設力度不足，這也導致了信息化制度的不完善。事業單位財務管理信息化建設的不健全和制度的不完善導致內部控制有效性的缺失，對于相關規定的執行力度不足，導致單位實際執行情況往往和規劃存在較大的差距，單位上下級不能很好的溝通，單位的管理混亂，很大程度上加大了單位的財務風險。

（三）技術手段落后，軟件發展滯后

目前事業單位對于先進的信息技術了解還不足，對于現代化技術管理理念還不夠重視，這導致了我國事業單位財務管理信息化的實施程度參差不齊，未能夠充分引起先進的信息技術和設備，阻礙了信息技術在財務管理工作中的應用。此外，事業單位的財務管理信息化軟件往往流于形式，許多單位即使安裝上了軟件，但是并沒有充分的利用到單位日常的財務管理中，僅僅用于制作憑證、賬簿登記、資金錄入等基礎工作，導致軟件的不能深度的開發、信息資源得不到有效的整合，軟件的利用效率大幅度降低。事業單位的財務管理信息化軟件不應只作為簡單的會計記賬軟件，應該充分利用其進行現代化的財務管理活動。就財務管理信息化軟件的開發能力而言，目前我國大部分的事業單位還不具備。在短時間內，由于規模的限制，財務管理信息化軟件達到更佳的開發水平的可能性很小。加之，我國大大缺乏財務管理信息化軟件的專業開發人士，導致事業單位現有的軟件較為落后或是軟件不能滿足事業單位的實際需求。雖然國外對于財務管理信息化軟件的開發較為先進，但是其價格較為昂貴，對于單位而言不是最佳購買選擇。我國事業單位對于財務管理信息化軟件的資金、技術投入不足，加之沒有強大的硬件基礎，導致單位的信息化進程嚴重受阻。

（四）專業人才隊伍建設滯后，缺乏復合型人才

事業單位財務管理信息化的建設需要信息技術應用和財務管理很好的融合發展，這就對財務管理人員的素質提出了更高的要求。事業單位財務管理信息化的發展需要具備會計學、統計學、管理學、網絡技術、計算機技術和信息工程技術等專業知識的復合型人才。然而事業單位目前由于管理機制和經營機制的限制，財務管理人員雖然具備相應的財務知識、經驗和技巧，但是卻不具備計算機軟件、信息化財務處理相關的知識。財務管理人員不具備計算機軟件的相關知識就無法與軟件工程師很好地溝通，不能夠根據財務管理工作很好地提出相關需求，很大程度上影響了財務管理信息化的建設。此外，雖然一些信息化從業人員具備計算機軟件知識，但是欠缺財務管理知識，很難達到財務管理信息化建設的要求。對于不具備財務管理知識的軟件工程師而言，不明確財務管理的需求，就不能夠很好的開發出符合單位需要的財務軟件。由于單位管理機制的限制，事業單位招聘一般是通過公務員招考，有固定明確的專業崗位要求，這讓事業單位難以招聘到復合型的專業人才，且事業單位具備“鐵飯碗”的特性，其人力資源不足，人員流動性較差，雖然一些財務人員具備了很豐富的財務管理知識，但是對于計算機知識非常匱乏，導致財務管理信息化建設受阻。此外對于復合型人才的培養和招聘重視不足，目前的高校對于復合型人才的培養力度較弱，導致復合型人才匱乏，且人才流失嚴重。事業單位對于人才的后續培養也不夠重視，對財務管理信息化的建設產生了極大地影響。

二、對策

（一）樹立創新理念，明確信息化需求

事業單位管理層應對財務管理信息化的重要性和必要性有充分的認識，高度重視事業單位財務管理信息化建設，樹立起以財務管理信息化為核心的創新管理理念，大力加強技術、資金和資源的投入和管理，大力推行事業單位財務管理信息化建設，從而提高事業單位的競爭力。事業單位應該在充分考慮國家和社會的利益的前提下，從本單位的實際情況出發，以科學的思想為基礎，明確財務管理信息化的要求，理清事業單位內部的管理關系，對于其業務流程進行科學的分析和調整，完成對事業單位業務流程的再改造，通過信息技術手段進行更科學高效的重新展現。依靠財務管理信息化的優勢，找出過去在傳統會計環境下難以解決的問題，從而形成對信息化的需求。

（二）完善建設規劃，建立健全信息化制度

事業單位管理層應樹立現代化與信息化相結合的信息化建設理念，加強財務管理信息化方面的相關知識，按照事業單位的財務規劃重新設計財務業務流程，大力加強內部管理，滿足信息化需求，從而大力推進事業單位財務管理信息化的建設。由于事業單位涉及不同的級別和類型，事業單位的財務管理信息化建設應從全局進行考慮，結合本單位的實際情況，制定整體的建設規劃目標和各階段的具體目標，使其更滿足我國社會的經濟發展規律，為單位財務管理信息化的順利開展提供保障。如果把財務管理信息化建設分為“硬件”建設和“軟件”建設兩個方面，那么信息化制度的建立健全就屬于其中的“軟件”建設。無論是多么好的“硬件”設施，都需要有相應的“軟件”與其配套才能發揮其最大的價值，所以應該在財務信息化的條件下，盡快制定并完善財務管理信息化制度，并且隨著事業單位環境的變化對其進行調整和修改。完善的財務管理信息化制度可以減少事業單位財務人員在處理財務信息時的盲目性，以此保證財務管理信息化建設的展開。

（三）改進技術手段，加快軟件的開發

事業單位應該更新其觀念，大力改進信息技術手段，結合事業單位自身的實際情況，再按照統一的信息技術標準建立技術先進的財務信息處理平臺。在面對海量的財務信息時，可以通過財務信息處理平臺進行資源的整合，得到準確有效的財務信息。此外，事業單位還應重視專業信息技術人才的招聘，讓他們可以根據單位實際情況不斷的開發、優化單位的財務軟件，使其具有更高的兼容性和穩定性。沒有專業信息技術人才的單位，應該多與軟件公司聯系，根據單位的實際需求，不斷的協商更新、改進財務信息技術和軟件。事業單位的財務軟件開發應該與其實際管理需求相結合，開發出的信息管理軟件和相關信息技術標準可以具有一致性，對于財務信息的整合度也可以大幅度的提高，以此來提高財務信息的利用效率，使得事業單位的財務工作更為規范有效。

（四）加強人才隊伍建設，全面提高人員素質

人才培訓是事業單位財務管理信息化建設中不可或缺的一部分，具有專業化素質的財務管理工作人員，可以讓財務管理工作順利展開，提高相關專業工作人員的實際工作能力，對財務管理信息化建設水平的提升起到極大的促進作用。事業單位單一的人才招聘模式也應該進行改進，大力拓展人才招聘渠道，實行準入制招聘復合型人才。實行把工作經驗、技能、專業素質和持證上崗相結合的競聘制度，有利于事業單位引進高水平高素質人才，有利于促進財務管理信息化建設的發展。對于新進人員還應該樹立其專業的工作理念，并對其實行相應的考核制度。事業單位應該意識到財務管理信息化建設的緊迫性和重要性，為進一步提升其財務管理水平，應該對在職財務管理人員進行合理的在職培訓。根據財務管理人員實際的工作技能要求和崗位要求，結合計算機知識和財務管理相關知識，制定具有針對性的在職培訓計劃。可以通過給優秀財務管理人員報培訓班或選擇高校進修，還可以通過外聘財務管理有關的專家到單位定期進行講座等方式進行培訓教育，讓財務管理工作人員思想和工作技能與時俱進，力求提升財務管理水平和財務管理工作質量。要促進財務管理信息化的建設，對財務管理工作人員的定期績效考核是有效的方法之一，事業單位應該對在職專業相關工作人員進行定期的績效考核，實施獎懲激勵制度，促進財務管理人員提高自身技能的意識，不斷努力豐富相關的專業知識、提升自身的工作水平和更新信息化技術手段，從而大大提升工作效率，有利于信息化建設工作發展。事業單位可以組織財務管理人員定期開展研究討論，加強其創新能力，采用多角度思考財務管理問題，有助于財務管理人員更好的做好財務工作。事業單位還應該注重培養工作人員的職業道德和責任心，有利于激發其對工作的興趣和熱情，大大提高工作的積極性和對單位的認同感，有利于促進財務管理信息化建設工作的順利開展。

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Research on the Problems and Countermeasures of the Financial Management Information Construction in Public Institutions

LIU Li
Management School of Southwest University for Nationalities,Chendu 610041

With the continuous development of information technology,public institutions were also aware of the importance of financial management information construction and begun the construction work.But there are many problems in the construction,and which affect the financial management information's role playing.In this paper,we studied the institution of financial management information construction.It is found that there are some problems in the information construction of financial management in public institutions,such as the lack of awareness for managers,the imperfect system,the backward technology,the lag of the construction of talents and so on.The institutions should establish the concept of innovation,clear information demand and improve the construction plan,establish and perfect the system of information,improve technology, speed up the development of software and some other measures to solve the problems existing in the information construction.【Keywords】Public Institution,Financial Management Information Construction,Problem,Countermeasures

F230

A

劉利，男，四川隆昌人，博士，西南民族大學副教授，碩士研究生導師，研究方向：金融投資與財務管理；四川成都，610041