財經熱點

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李克強:進一步減少涉企經營服務性收費和降低物流成本

國務院總理李克強5月17日主持召開國務院常務會議，確定進一步減少涉企經營服務性收費和降低物流用能成本，為企業減負助力。

按照中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，圍繞推進供給側結構性改革、激發市場活力和社會創造力，會議確定，在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎上，再推出一批新的降費措施。一是降低企業物流成本。取消電網公司向鐵路運輸企業收取的電氣化鐵路還貸電價，等額下浮鐵路貨物運價。將貨運車輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗檢測費用負擔。取消甘肅、青海、內蒙古、寧夏四?。▍^）政府還貸二級公路收費。二是推進省級電網輸配電價改革，合理降低輸配電價格。擴大發電企業和用戶直接交易規模。調整電價結構，通過取消工業企業結構調整專項資金、降低重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準、適當降低脫硫脫硝電價等措施，減輕企業用電負擔。三是減少經營服務性收費。行政審批部門開展技術性服務一律由其自行支付費用。取消行業協會商會不合理收費項目，對保留的項目降低偏高收費標準。規范金融機構收費行為，深化商業車險改革減輕企業保費負擔。

劉尚希：化解“財政三角困局”需向改革要空間

所謂“財政三角”，是指對稅收、支出、赤字三種傳統財政工具的運用和平衡。減稅、增支、低赤字率，被認為是促進經濟發展同時又能增強人民幸福感的良策。應對“財政三角困局”要做好風險的綜合平衡，既要做好財政風險的綜合平衡，更要做好財政風險和經濟風險的綜合平衡。2017年繼續實行積極的財政政策，并與減稅降費政策緊密結合，同時，財政支出壓力較大，防范財政風險任務仍然繁重，化解“財政三角困局”需向改革要空間。一是壓縮一般性支出，壓減非剛性、非急需支出。二是加大支出優化整合力度，打破支出固化格局，更加注重優化結構。三是加大存量資金盤活力度，用好增量、激活存量。最關鍵的是，要以財政改革撬動相關領域的系統性改革，資金怎樣盤活、怎樣整合，要跟部門職能轉變結合起來，財政要從微觀的項目績效評價中跳出來，引導厘清部門職責，撬動政府職能轉變.

降杠桿與貨幣政策機制轉型需雙管齊下

伴隨著規模的快速增長，理財產品對中國利率市場的影響正在日益增強。截至2016年6月底，理財產品存量超過26萬億元，相當于同期人民幣存款余額的18%。相比2015年同期18.5萬億元的存量，其增速超過40%。在降低杠桿率的總體政策基調下，監管部門自2016年開始逐步推動非銀行金融機構的降杠桿工作，并已經取得了一定的成效。但是，我們注意到，理財產品的快速增長帶來的金融脫媒正在從貨幣供給和信貸結構兩個方面給貨幣政策帶來挑戰。未來監管層面將繼續完善對理財產品和表外業務的監管。其中，剛性兌付和道德風險的打破將有助于合理區分風險利率和無風險利率，而中央銀行在面對金融脫媒的情況下如何轉變貨幣政策體系、提高政策傳導的有效性仍是重要的課題。

跨越中等收入陷阱關鍵在供給側改革和結構轉型

國家發改委宏觀經濟研究院原副院長馬曉河在參加由華夏新供給經濟學研究院、中國新供給經濟學50人論壇主辦的“中國經濟真問題——‘中國的坎’研討會”時就如何跨越中等收入陷阱提出見解。他認為，中國要跨越中等收入陷阱，實現中國夢，關鍵要實現三個結構轉型：一是經濟結構轉型，要從外需導向，生產型結構向內需導向，消費型結構轉換。產業結構要實現從以工業為主向服務業為主，由中低端制造向中高端制造邁進，要素結構向集約化轉化。“這背后的問題是體制改革。收入分配體制、社會保障體制、政策安排怎么樣能支持老百姓消費，用消費來拉動經濟增長，使中國的市場成為世界最大的消費市場?！倍巧鐣Y構轉型，實現人口結構向市民化轉型，沒有市民化社會的實現，高收入國家不可能實現，人群結構要向中等收入群體為主的橄欖型社會轉變。三是治理結構轉型，從過去縱向管理結構向扁平化治理結構轉化。

責任校對：羅 敏