主動介入企業裁員 切實維護職工權益
——訪京山縣總工會黨組書記、常務副主席田玉斌

本刊記者_廖巧玲 通訊員_龔輝

主動介入企業裁員 切實維護職工權益
——訪京山縣總工會黨組書記、常務副主席田玉斌

本刊記者_廖巧玲 通訊員_龔輝

田玉斌京山縣總工會黨組書記、常務副主席

近年來，隨著經濟下行壓力加劇，許多企業壓縮產能，調整結構轉型升級，經濟性裁員情況時有發生。面對這一狀況，京山縣總工會積極作為，主動介入，代表職工與企業行政方協商，確保企業裁員工作合法有序，切實維護職工合法權益，促進企業和諧發展。

《工友》：京山縣總工會在維護職工合法權益工作中最突出的是哪一項？請介紹一下該工作的概況。

田玉斌：我覺得最突出的是京山縣總工會在企業裁員過程中，能主動作為及時介入，有效維護職工權益。

近兩年，隨著經濟下行壓力的加大，企業轉型發展，我縣不少企業調整結構、壓縮產能，進行經濟性裁員。由于企業經營形勢比較嚴峻，加上少數民營企業主考慮自身利益較多，法制意識還不夠強，造成企業在裁員過程中職工權益兌現不到位，以致擬裁減人員上訪事件頻發。

針對這種情況，京山縣總工會積極作為，一是主動介入開展調查研究，就其具體問題與企業主協商，對職工所提問題進行答復，在政策層面和法律范圍兌現職工提出的正當要求；二是從源頭入手，在裁員方案上進行把關，確保擬裁員企業的裁員工作合法有序；三是認真做好對職工法制政策宣傳和心理疏導工作，促進企業裁員和諧穩定。

《工友》：您覺得該項工作的特色或亮點體現在什么地方？

田玉斌：作為基層工會組織，京山縣總工會無論是在與企業的協商對話上，還是在與多部門協調集中意見時，都能把握相應的話語權，就職工權益問題據理力爭，做到有理有據、不卑不亢。

針對企業在裁員過程中就職工權益落實、兌現不到位，進而出現的上訪問題，工會不是簡單地從維穩角度出發附議有關部門的意見，或單一聽從企業行政方的主張，盡快平息事態，而是非常鮮明地站在職工立場上為職工說話，拿出相應的政策和法律法規依據，為職工據理力爭。

在勞資雙方發生糾紛特別是企業裁員過程中，職工處于信息、權益兌現不對等地位，此時職工最需要工會組織出面替他們發聲，政府也希望工會能集中職工意見，按照合法程序有序合理地表達訴求。

2014至2016年間，京山縣總工會共參與了6次較大規模的企業裁員，始終做到準確把握政策導向，站穩立場，在協商對話或協調處理中掌握話語權，維護職工合法權益。

《工友》：該項工作的實際效果如何？請以具體事例說明。

田玉斌：京山縣總工會的及時介入非常有效，對企業不合理做法進行了糾正，制止了上訪事態的發展，有效維護了職工權益。

如我縣有家企業在裁員過程中，提前一個月在全廠公布了裁員方案，被裁減職工按照方案簽訂了解除勞動關系協議，領取了相應補償。但之后被裁職工提出異議，說沒有對具體裁員對象提前30天履行告知義務，所簽訂的解除勞動關系無效。縣總工會接案后馬上行動，要求企業依據《勞動法》必須對裁員對象履行告知義務，并提供依據給縣勞動爭議仲裁院，由仲裁院下達意見書。經過協調，所有被裁員對象都多領到了相當于1個月工資的補償金。

另有一家企業由于受出口影響生產下滑，于2015年一次性裁員200多人。當時由于裁員數量大，職工離廠倉促，部分職工在裁員截止日前未能進行職業病檢查，等解除勞動關系協議后一段時間才去進行檢查，結果部分職工發現了疑似職業病問題，要求企業恢復工作，調整崗位。由于企業方對職工所持診斷證明表示異議，一時沒能重新安置職工，造成職工新一輪上訪。工會獲知情況后立即介入，協同有關部門進行查實確認，最后企業對所有查出有疑似職業病的職工全部恢復工作，調整了崗位。

去年，我縣有一企業突然下調職工待遇，出現了全廠職工停工堵門的情況。縣總工會與有關部門一起組成專班及時深入企業開展調查，對職工反映的問題進行一一核實。在參與調查過程中，縣總工會發現企業職工經常加班，卻沒有依法獲得加班工資，大部分職工月工資還達不到當地最低工資標準，同時企業還存在拖欠繳納職工“五險一金”問題。經工會據理力爭，專班組織協調，企業對所欠職工的“五險一金”全部進行了補繳，對沒有按加班工資兌現的、達不到最低工資標準的情況，重新進行薪資測算，被取消的相關合理待遇也全部恢復。在職工的各項權益得到落實后，工作組最后集中職工意見，拿出了解除勞動關系方案，由職工選擇去留。

《工友》：您如何看待該項工作？或者說該項工作給您帶來的啟示和思考。

田玉斌：在企業轉型發展過程中，有些企業職工已不足以勝任崗位能力要求，企業裁員將成為常態。工會組織必須及時介入并主動作為。

這項工作給我們帶來的啟示是工會干部要熟悉相關政策，把相應的工作做在前面，不打無準備之仗，不能等問題出現了再去“滅火”。

既要維穩又要維權，工會組織責任重大。為預防類似事件的發生，在今后的工作中，一是加大法制宣傳力度，要加大對企業主及相關管理人員的法規政策宣傳，讓企業依法按程序辦事。凡是有裁員舉措的企業，企業工會組織都要向職工補好《勞動法》、《合同法》等法律知識課；二是推行方案報備制。對裁員達10人以上規模的企業，要求企業工會向縣總工會報備工作方案；三是工會應提前介入指導。在企業提出裁員動議時即介入其間，要求企業按照法律政策，完善相應程序，兌現職工相應待遇；四是要加強調研檢查。及時了解各企業職工各項待遇落實情況，要特別關注職工的休息休假權，關注職工的“五險一金”繳納情況，關注最低工資標準落實等問題。同時加強基層工會主席及職工代表的專業培訓工作，除了指導企業職工簽訂好勞動合同，還應簽訂好工資等專項集體協議，以防企業因矛盾積累造成積重難返的情況發生。