大公安行業信息化探討
——暨智慧警務頂層設計探索

陳向榮

大公安行業信息化探討
——暨智慧警務頂層設計探索

陳向榮

本文首先介紹了浙江省智慧警務的現狀，并分析了發展趨勢；接著提出了智慧警務頂層設計暨整體解決方案，介紹了幾個重點產品解決方案；最后探討了智慧警務行業發展策略和愿景。

智慧警務 頂層設計 發展策略

一、浙江省智慧警務發展趨勢分析

李克強總理在十二屆全國人大三次會議政府工作報告中指出，制定國家“互聯網+”行動計劃，“互聯網+”上升為國家戰略。

2015年底，浙江省委印發《關于進一步整合社會信息資源推進平安浙江建設的實施方案》，要求全面匯聚各類社會信息，不斷提高維護社會安定的主動性、精準性和有效性。2016年2月，浙江省人民政府印發《浙江省促進大數據發展實施計劃》，以公共數據整合、共享、開放為切入點，以打造智慧政府、挖掘數據價值、保障數據安全為主線，促進大數據產業健康可持續發展，打造公共安全大數據應用體系，推進綜合治理大數據應用實踐。2016年6月，公安部印發《全國公安移動警務總體技術方案》，基于3G/4G公眾移動通信網絡，按照“統一平臺接入、統一集中管控、統一標準規范”的原則，構建新一代公安移動警務總體技術體系，實現一線民警移動化業務需求，提高公安機關應急指揮、快速反應、高效服務的能力。省政府先后建立了公有云、私有云、專有云三朵云“專有云”，通過三朵云平臺建設政務大數據平臺，包括公安、司法、高院、高檢等單位的省級數據中心都要求建設在三朵云上。

二、智慧警務頂層設計暨整體解決方案

智慧警務頂層設計暨整體解決方案包括網絡、平臺&產品、終端和應用四個層次。其中，網絡層包括互聯網、無線網、公安移動信息網和公安信息網；平臺&產品層包括通用信息化產品（包括大數據平臺、能力開放平臺、IDC與云平臺、安全保密終端、公安虛擬網等產品）和行業信息化產品（包括移動警務、平安城市、報警定位等產品）；終端層包括移動/固定通信終端、移動/固定攝像終端、計算機設備、物聯網終端等；應用層包括110接處警系統、移動執法、應急通信、可視化對講調度、新一代移動警務、大數據輔警應用、平安城市、電警卡口等應用系統。

圖1 智慧警務頂層設計暨整體解決方案框架圖

（一）新一代移動警務解決方案

基于4G/5G移動通信網絡，按照“統一平臺接入、統一集中管控、統一標準規范”的原則，構建公安新一代移動警務總體技術體系，建設公安移動信息網，構建移動應用生態圈，建立安全集中管控體系，實現一線民警移動執法辦案、現場業務辦理、遠程異地辦公等移動化業務需求，提高公安機關應急指揮、快速反應、高效服務的能力。

（二）可視化對講調度解決方案

可視化對講調度解決方案可實現組織管理、組織調度、協同工作，主要功能包括跨部門組織管理、實時定位、軌跡回放、地圖圈選、電子圍欄以及跨部門對講和視頻傳輸等。基于4G 技術，利用可視化對講調度平臺、便攜式基站、智能單兵系統等，搭建移動式指揮調度平臺，支持現場實時指揮，實時上傳視頻圖文信息，協助決策層快速掌控現狀、高效決策、有效指揮。

（三）平安城市解決方案

以智能、高清、固移融合為特點的新一代視頻監控系統將更多地應用于平安城市建設當中。該視頻監控系統將不僅局限于傳統固定場景，還將支持車載、單兵以及通用無線三類移動接入場景，可隨時隨地采集高清監控畫面，用于日常監控、突發事件處置等。

（四）“大數據”輔助突發公共事件防控解決方案

依托龐大的用戶數據、海量的業務數據，通過信令監測、用戶信息分析、數據挖掘、位置服務等技術手段實現人群信息分析、客流動態監測、交通監管疏導、突發事件防控、警力科學部署、輔助破案等智慧警務行業應用。

三、智慧警務行業發展策略和愿景

中國移動浙江公司樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，準確把握萬物互聯時代特征，立足當前，布局長遠，全面實施“大連接”戰略。在厚植現有用戶優勢的基礎上，不斷拓展連接廣度和深度，著力做大連接規模，做優連接服務，做強連接應用，努力開拓大市場、打造大網絡、夯實大能力、構建大協同，打造協作創新、開放共贏的智慧警務信息化產業鏈，與廣大集成商、軟件開發商、內容服務商等精誠合作，單獨推廣與合作推廣模式相結合，倡導建立智慧警務服務應用產業聯盟，共同推進智慧警務行業信息化的快速有序、穩步健康發展，助力推進國家維穩治安體系的現代化。

（作者單位：中國移動通信集團浙江有限公司）

陳向榮（1979-），男，浙江杭州人，通信電子專業和計算機專業高級工程師，研究方向：涵蓋ICT信息化、移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、網絡通信、嵌入式系統、過程改進等領域。