一個(gè)兼顧教學(xué)科研的高校教師績(jī)效考核模型及其應(yīng)用

李 強(qiáng)，汪新琴

(河南工程學(xué)院 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，河南 鄭州 451191)

一個(gè)兼顧教學(xué)科研的高校教師績(jī)效考核模型及其應(yīng)用

李 強(qiáng)，汪新琴

(河南工程學(xué)院 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，河南 鄭州 451191)

高校作為事業(yè)單位，已全面實(shí)施績(jī)效工資制度。績(jī)效工資的發(fā)放依據(jù)在于績(jī)效考核結(jié)果，績(jī)效考核的關(guān)鍵在于確定考核人員的工作量完成情況。高校專(zhuān)職教師的績(jī)效考核，通常要兼顧教學(xué)與科研，然而實(shí)踐中出于增強(qiáng)績(jī)效考核壓力或平衡教學(xué)科研的考慮，往往還有一些額外限制。這些額外的限制條件使得實(shí)際情形變得非常復(fù)雜，對(duì)績(jī)效考核模型的建立與應(yīng)用提出了更高的要求。

高校教師；績(jī)效考核；教學(xué)；科研

2006年，人事部、財(cái)政部推出了《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)(國(guó)人部發(fā)[2006]56號(hào))。《方案》指出，事業(yè)單位的收入分配由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼四部分組成。其中績(jī)效工資將由各單位在上級(jí)主管部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，采取靈活的分配形式和辦法，以工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，由各單位自行制定實(shí)施辦法。2009年9月2日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中明確表示，我國(guó)的事業(yè)單位將于2010年起全面實(shí)施績(jī)效工資，并進(jìn)一步明確了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的基本原則。[1]高校作為事業(yè)單位的重要組成部分，績(jī)效工資就是與學(xué)校績(jī)效相關(guān)的薪酬，是依據(jù)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和學(xué)校業(yè)績(jī)的變化而確定的彈性薪酬，根據(jù)個(gè)人的行為表現(xiàn)和業(yè)績(jī)的變化來(lái)確定其薪酬的高低。

績(jī)效工資的發(fā)放依據(jù)在于績(jī)效考核結(jié)果，績(jī)效考核的關(guān)鍵在于確定考核人員的排序，將其分為超額完成、基本完成、未完成額定工作量等幾種情況，然后視情況決定是否參與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分的分配。決定排序的是待考核人員的考核分值，這個(gè)分值可通過(guò)恰當(dāng)?shù)哪Ｐ陀?jì)算出來(lái)。高校專(zhuān)職教師的績(jī)效考核中有多種情況，最常見(jiàn)的是兼顧教學(xué)和科研，而教學(xué)和科研都有明確可以量化的分值。此外，各種專(zhuān)項(xiàng)工作量的認(rèn)定依據(jù)名目煩瑣，且很多項(xiàng)目不是每個(gè)教師都有，導(dǎo)致相互之間缺乏可比性，故本文并不將其考慮在內(nèi)。

本文主要討論高校專(zhuān)職教師績(jī)效考核中本人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放比例的決定模型，合理的思路是將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放比例與額定工作量的完成比例掛鉤，按完成比例發(fā)放相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。工作量通常設(shè)定為教學(xué)工作量和科研工作量的一個(gè)線性組合，不過(guò)實(shí)踐中出于增強(qiáng)績(jī)效考核壓力或平衡教學(xué)科研的考慮，往往有一些附加限制，如“若完成工作量小于某個(gè)值，則完全不予發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資”或“若科研(教學(xué))工作量小于額定水平，可用多余的教學(xué)(科研)工作量折算充抵，但最多充抵到某個(gè)比例”等。這樣一來(lái)，就為原來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單的兩種工作量的線性組合表達(dá)式增加了許多限制條件，還會(huì)出現(xiàn)一些極端情況。

本文以下部分將通過(guò)實(shí)例來(lái)探討這一增加了諸多額外限制的分配模型是如何建立的。

假設(shè)1：全年完成工作量大于額定工作量的50%，才能按照完成比例發(fā)放相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。大于100%的，按100%比例發(fā)放。小于50%的，將完全不予發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

假設(shè)2：教學(xué)和科研兩種工作量折算后相互沖抵時(shí)，最多不能超過(guò)50%。

接下來(lái)探討這一完成比例的計(jì)算方法。

設(shè)定完成教學(xué)工作量為J，額定教學(xué)工作量為J0，所占權(quán)重為α。

完成科研工作量為K，額定科研工作量為K0，所占權(quán)重為1-α。

則完成工作量Q=α·J+(1-α)·K，同理，額定工作量Q0=α·J0+(1-α)·K0，相應(yīng)的，總工作量完成比例P=Q/Q0。

以上(2)和(3)兩種情況，教學(xué)科研兩種工作量一種未過(guò)半另一種過(guò)半但不足額，不存在相互折算沖抵的情況。此時(shí)要看的就是兩種工作量的組合，即總完成工作量是否達(dá)到額定總工作量的一半，若達(dá)到，則P取實(shí)際值，若未達(dá)到，則令P=1。

(5)J>J0,K>K0，此時(shí)教學(xué)科研均超額，故總的工作量Q>Q0,按規(guī)定，令P=1。

當(dāng)α·(J-J0)>(1-α)·(K0-K) 時(shí)，超額部分的教學(xué)工作量折算后足夠沖抵未完成的科研工作量部分，即Q>Q0, 此時(shí)按規(guī)定，令P=1。

當(dāng)α·(J-J0)<(1-α)·(K0-K) 時(shí)，超額部分的教學(xué)工作量折算后不夠沖抵未完成的科研工作量部分，此時(shí)Q=α·J+(1-α)·K，相應(yīng)的，P<1。

當(dāng)(1-α)·(K-K0)>α·(J0-J)時(shí)，超額部分的科研工作量折算后足夠沖抵未完成的教學(xué)工作量部分，即Q>Q0, 此時(shí)按規(guī)定，令P=1。

當(dāng)(1-α)·(K-K0)<α·(J0-J) 時(shí)，超額部分的科研工作量折算后不夠沖抵未完成的教學(xué)工作量部分，此時(shí)Q=α·J+(1-α)·K，相應(yīng)的，P<1。

以上(6)和(7)兩種情況，教學(xué)科研兩種工作量一種過(guò)半另一種超額，可相互沖抵。總完成工作量大于額定總工作量時(shí)，令P=1。總完成工作量小于額定總工作量時(shí)，P取實(shí)際值。

以上(8)和(9)兩種情況，教學(xué)科研兩種工作量一種未過(guò)半而另一種超額，可沖抵但受限，不得過(guò)半，必使總工作量完成比例P<1。然而當(dāng)總完成工作量小于額定總工作量的一半這種極端情況出現(xiàn)時(shí)，令P=0。需要指出的是，(8)和(9)兩種情況存在互斥性，當(dāng)斜線斜率(α-1)/α>-J0/K0，即α>K0/(J0+K0)時(shí)，區(qū)間(8)只有兩種可能，不會(huì)有總完成工作量小于額定總工作量的一半這種可能，而區(qū)間(9)則有三種可能，存在總完成工作量小于額定總工作量的一半這種可能，如圖1所示。反之，當(dāng)斜率(α-1)/α<-J0/K0，即α

總之，前述九種情形中總工作量完成比例P的情況共有五種(圖4是圖1、圖2、圖3三個(gè)圖的疊加。隨著斜線斜率的變化，只有第4種情況對(duì)應(yīng)的四區(qū)所包含的區(qū)間會(huì)有變化，有時(shí)是區(qū)間(1)(2)(3)，有時(shí)是區(qū)間(1)(2)(3)(8)，有時(shí)是區(qū)間(1)(2)(3)(9))：

第三種：Q=α·J+(1-α)·K且Q>Q0，此時(shí)令P=1，對(duì)應(yīng)圖1—圖3中三區(qū)(由區(qū)間(5)全部和區(qū)間(6)、區(qū)間(7)的一部分組成)。

圖1 α>K0/(J0+K0)時(shí)總工作量Q的各種情形

圖2 α

圖3 α=K0/(J0+K0)時(shí)總工作量Q的各種情形

圖4 α變動(dòng)時(shí)總工作量Q的各種情形

在圖1—圖4中，J軸代表教學(xué)工作量，K軸代表科研工作量，J0表示額定教學(xué)工作量，K0表示額定科研工作量，α表示教學(xué)工作量在總工作量中所占權(quán)重。另有在此模型分析基礎(chǔ)上，采用EXCEL中的IF和AND兩個(gè)函數(shù)嵌套設(shè)定公式就可以將上述若干種情況都納入。只要有了每位教師的教學(xué)和科研工作量的具體數(shù)字，就很容易將其總工作量完成比例計(jì)算出來(lái)，進(jìn)而進(jìn)行排名，作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放比例乃至參與其他分配的依據(jù)。通過(guò)設(shè)定模型中的某些關(guān)鍵參數(shù)，還可以起到平衡教學(xué)科研、突出考核壓力等導(dǎo)向作用。總之，本績(jī)效考核模型考慮周全、應(yīng)用簡(jiǎn)捷，達(dá)到了量化高校教師績(jī)效水平并將績(jī)效考核結(jié)果與收入分配相聯(lián)系的初衷，在目前的高校教師績(jī)效考核中有一定的推廣應(yīng)用價(jià)值。

[1]溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資[N].人民日?qǐng)?bào)，2009-09-03(01).

A Performance Examination Model for Teachers in Universities and Colleges ——With a Balanced Consideration of Both Teaching and Scientific Research

LI Qiang, WANG Xinqin

(CollegeofHumanitiesandSocialSciences,HenanUniversityofEngineering,Zhengzhou451191,China)

The performance-related pay system has been introduced to all kinds of institutions, including universities and colleges. Accordingly the key to performance examination in institutions is to get the completed proportion of allotted work. Besides, the performance examination of full-time teachers in universities and colleges, should give consideration to both teaching and scientific research. In fact, given the intention of increasing the effect of performance examination or balancing the work amount of teaching and scientific research, more additional restrictions would be imposed on the performance examination model. This article aims to explore the construction and application of the performance examination model for full-time teachers in universities and colleges with some restrictive conditions.

teachers in universities and colleges; performance examination; teaching; scientific research

2016-04-15

李 強(qiáng)(1982-)，男，山西盂縣人，河南工程學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院講師，博士，研究方向?yàn)樯鐣?huì)學(xué)與公共管理。

G647.23

A

1674-3318(2017)01-0086-04