基于實用性視閾下的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建服務(wù)功能調(diào)研

袁夢+陳碧瑩+崔鈺婷+葛蒙毅+談康+陳曉龍+陳北童

摘 要：當(dāng)前，高校網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了白熱化階段，信息化時代給網(wǎng)絡(luò)黨建帶來了機遇和挑戰(zhàn)。黨建信息安全威脅、形式重于實質(zhì)、隊伍專業(yè)程度不高、法制建設(shè)缺失等現(xiàn)狀，阻礙了網(wǎng)絡(luò)黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展。該文剖析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)黨建的疑難問題，從實際經(jīng)驗出發(fā)，通過完善網(wǎng)絡(luò)黨建管理服務(wù)功能，結(jié)合易班等知名平臺進(jìn)行推廣，有效創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)黨建模式，提升管理效率的同時強化了大學(xué)生思政黨性。

關(guān)鍵詞：高校網(wǎng)絡(luò)黨建 實用性 措施 易班

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）01（b）-0249-03

大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)的主力軍，是新媒介的主要使用者，由此，高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建的工作應(yīng)運而生。學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建工作承擔(dān)著數(shù)據(jù)處理、傳播服務(wù)的功能，不僅便利黨建管理者進(jìn)行信息統(tǒng)籌、分析，也使黨建工作的宣傳服務(wù)等功能深入大學(xué)生群體，對其學(xué)習(xí)生活發(fā)揮重要影響作用。

1 學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建的概述

黨建工作黨建是指黨的建設(shè)。黨的建設(shè)包括：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導(dǎo)黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。其中，于大學(xué)學(xué)生黨建工作而言，思想建設(shè)包括學(xué)習(xí)黨的政策制度理念和宣傳，組織建設(shè)包括黨支部活動和黨員發(fā)展，作風(fēng)建設(shè)包括日常行為規(guī)范、日常行為監(jiān)督管理、黨部生活、法律等。

網(wǎng)絡(luò)黨建服務(wù)，顧名思義，是通過網(wǎng)站、手機客戶端、后臺數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡(luò)互連工具，使傳統(tǒng)意義的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建工作從組織管理模式、組織材料編輯、組織活動記錄、組織考核測評等方面進(jìn)行了電子化轉(zhuǎn)變，符合了互聯(lián)網(wǎng)時代的需求，通過網(wǎng)絡(luò)媒介的手段使大學(xué)生黨建工作更易于落實，同時順應(yīng)了政府無紙化辦公的改革趨勢。

從清華大學(xué)建立第一個“紅色網(wǎng)站”開始，高校逐步將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到黨建服務(wù)中，開辟了高校網(wǎng)絡(luò)黨建的新道路、新途徑。根據(jù)模板設(shè)計和實現(xiàn)功能的不同，目前高校網(wǎng)絡(luò)黨建包括學(xué)習(xí)型、功能型和服務(wù)型三類，學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)黨建以宣傳黨的知識、理論和方針政策為主要內(nèi)容，服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)黨建則重視黨組織與黨員的聯(lián)系和大學(xué)生黨員的需求，功能型網(wǎng)絡(luò)黨建則以黨務(wù)工作者的內(nèi)部系統(tǒng)為核心，三種類型的網(wǎng)絡(luò)黨建綜合使用，以達(dá)到宣傳、學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)的目的[1]。

2 學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建調(diào)研問題分析

筆者通過線上線下總共發(fā)放了1 000份問卷，填寫對象為滬在校的大學(xué)生及有關(guān)黨務(wù)負(fù)責(zé)的老師，其中重點對以下大學(xué)進(jìn)行調(diào)研——同濟(jì)大學(xué)（代表“985，211”高校）、華東政法大學(xué)（代表公務(wù)員或事業(yè)單位的培育搖籃）、上海外國語大學(xué)（代表民企、外企或出國人群）、上海商學(xué)院（代表上海普通二本院校）等等。同時筆者對多位高校負(fù)責(zé)黨建工作并取得突出成就的老師同學(xué)進(jìn)行了采訪[2]，老師們從學(xué)校實際黨建情況、親身經(jīng)驗等角度出發(fā)，提供了他們關(guān)于傳統(tǒng)黨建、網(wǎng)絡(luò)黨建現(xiàn)狀的觀點，對當(dāng)下難題進(jìn)行分析解讀和對網(wǎng)絡(luò)黨建未來趨勢實行預(yù)測。

根據(jù)采訪和調(diào)查問卷結(jié)果，總結(jié)出目前學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建的施行存在不少發(fā)展障礙。

2.1 線上線下結(jié)合缺乏質(zhì)度，網(wǎng)絡(luò)黨建工作流于形式，電子化程度不高

我國的第一家政府網(wǎng)站是在2000年建立的，自此之后，我國高校掀起了網(wǎng)絡(luò)黨建的熱潮。但需要注意的是，不少高校的網(wǎng)絡(luò)黨建由于建立時間較短，功能未能完善，只流于表面的形式，而沒有深入電子黨務(wù)的內(nèi)涵，有些因為僅把簡單重復(fù)的工作落實于網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫管理，而其他大量工作仍保留傳統(tǒng)紙質(zhì)作業(yè)模式，使“電子化”成為掛名；有些則因為單調(diào)乏味的圖文視聽資料，使網(wǎng)絡(luò)黨建的宣傳力、影響力有限[3]。

在筆者問卷調(diào)查的1 000名采訪對象中，對校園黨建網(wǎng)站的使用程度調(diào)查，見圖1。

傳統(tǒng)黨建工作涵蓋的業(yè)務(wù)類型較多，而大多局限于教職工黨支部的宣傳教育，能真正把網(wǎng)站互動雙方聚焦于黨支部基層管理者和大學(xué)生黨性群體（包括大學(xué)生正式黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子）不多，市場潛力較大。而今許多校園類的APP都推出了切合大學(xué)生生活服務(wù)的功能，而這些功能尚未搬上黨建類的網(wǎng)絡(luò)黨建。

2.2 線上線下結(jié)合缺乏深度，專業(yè)隊伍實力和素質(zhì)有待提升

作為年輕的隊伍，高校網(wǎng)絡(luò)黨建的策劃者和管理者一般由部分專職黨務(wù)工作者、輔導(dǎo)員和學(xué)生干部組成。一些專職黨務(wù)工作者由于工作年齡較大，對新鮮事物的靈敏度不高，因此對網(wǎng)絡(luò)黨建的重視程度有所欠缺。部分高校黨支部負(fù)責(zé)老師由于工作量大，業(yè)務(wù)處理繁瑣，對網(wǎng)絡(luò)黨建工作往往力不從心。而一些學(xué)生干部雖然對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體傳播有所觸及，但由于其自身的黨性修養(yǎng)、經(jīng)驗素質(zhì)、政治理論水平相對較低，對網(wǎng)絡(luò)黨建的支撐內(nèi)容推送有一定的影響。

2.3 線上線下結(jié)合缺乏廣度，黨建工作更多閉門造車，用戶使用缺乏粘度

毋庸置疑，黨建工作在許多高校已得到了開展，但由于黨建工作的政治性和部分信息隱秘性，使不同學(xué)校的黨支部之間存在一定的獨立性，對一些黨建學(xué)習(xí)資源的共享等造成一定的障礙。同時，由于黨建工作的性質(zhì)，使很多高校網(wǎng)絡(luò)黨建網(wǎng)站的宣傳力度和影響力度有限，這也對黨建工作的宣傳工作等造成了一定的阻礙。

3 完善學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建服務(wù)功能實用性的措施

針對目前學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建存在的實用性問題，對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建的平臺構(gòu)建提出一些建議。

3.1 優(yōu)化管理和功能設(shè)置，建設(shè)高效實用的學(xué)生黨建網(wǎng)站

充分考慮管理者的管理需求，提供切實可行的功能設(shè)置，實現(xiàn)管理者和學(xué)生黨員的利益雙贏，提高工作效率。

網(wǎng)絡(luò)時代打破了傳統(tǒng)管理模式時間、地域上的限制，為高校黨組織對大學(xué)生黨員的管理提供了暢通的管理渠道和信息流通方式。浙江大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)平臺的建設(shè)值得我們借鑒。浙大的網(wǎng)絡(luò)平臺提供了最新的黨建信息及相關(guān)信息，同時可以網(wǎng)上繳納黨費，進(jìn)行黨校培訓(xùn)的報名及成績的查詢以及一些活動的申請，同時利用了浙大官方微信和官方微博等其他媒體平臺進(jìn)行信息的擴(kuò)大傳播。為管理者和黨員生活提供了便利，同時也為有入黨意向的同學(xué)提供了便利，受到了師生的好評。

目前只有極少數(shù)學(xué)校黨政老師才能掌握學(xué)生黨員的基本信息（如入黨聯(lián)系人），導(dǎo)致學(xué)生黨員信息的查詢工作給黨政老師的工作帶來極大的負(fù)擔(dān)；學(xué)生出國留學(xué)或自主創(chuàng)業(yè)，對學(xué)生的黨籍管理形成一定的“被動、監(jiān)管漏洞”；在畢業(yè)季、實習(xí)期等特殊時期，開會成員各奔東西，集合開會時間是一大難題……

因此，我們通過成立相對完善的管理服務(wù)系統(tǒng)，見表1～表5。同時，可以通過對后臺數(shù)據(jù)的統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計搜集、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析，優(yōu)化黨員信息的儲存結(jié)構(gòu)，有針對性地進(jìn)行數(shù)據(jù)處理結(jié)構(gòu)預(yù)設(shè)，對已有的黨員數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化處理。例如，統(tǒng)籌大學(xué)生黨員的性別、地域、年齡分布、與其他活動或績點的相關(guān)性分析等等，從結(jié)論數(shù)據(jù)中獲得當(dāng)下黨員發(fā)展的趨勢，解決當(dāng)下存在的問題。

3.2 線上線下齊聯(lián)動，展黨員風(fēng)采

線上線下緊密結(jié)合，面向?qū)W生群體，充分利用網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的新媒介特質(zhì)，讓網(wǎng)絡(luò)黨建平臺創(chuàng)新性弘揚新時代大學(xué)生黨員精神，發(fā)揮學(xué)生黨員先進(jìn)模范作用。

網(wǎng)絡(luò)黨建的起步已經(jīng)基本完成，進(jìn)入了線上線下的發(fā)展新階段，如何讓線上平臺的圖文推送更具吸引力，體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生黨員的意志力是問題的關(guān)鍵。在線上平臺宣傳中，結(jié)合大學(xué)生的需求和關(guān)注點，可把一些日常常規(guī)或大型活動比賽的準(zhǔn)備、流程、互動、反饋、總結(jié)等與線上平臺結(jié)合，如黨支部參觀紅色旅游路線的活動發(fā)布和跟蹤記錄、黨務(wù)大賽（演講、書法、才藝、征文等等）、黨校優(yōu)秀作品刊登表彰等等；同時可以專訪報道優(yōu)秀的黨員個人（老師、同學(xué)），以激勵更多優(yōu)質(zhì)人才關(guān)注黨和黨支部的發(fā)展，積極向黨組織靠攏，投身中國共產(chǎn)黨的奮斗事業(yè)；把更多的黨政視聽學(xué)習(xí)資料置于網(wǎng)站，鼓勵交流互動，同時通過活躍度的累計，為黨員考核提供考評渠道，刺激網(wǎng)站的活躍度等等。

3.3 結(jié)合易班，事半功倍

網(wǎng)絡(luò)黨建與易班等國內(nèi)知名的大學(xué)生活動平臺結(jié)合，借助其已有的用戶基數(shù)和成熟的運營模式對網(wǎng)絡(luò)黨建平臺進(jìn)行品牌推廣。

易班是提供教育教學(xué)、生活服務(wù)、文化娛樂的綜合性互動社區(qū)，其在我們上述提到的諸多功能中已開設(shè)相應(yīng)版塊，基層黨組織可以因地制宜，充分利用易班“黨建云”平臺、“輕運用”等板塊，創(chuàng)新性地開展學(xué)生黨建活動，建立一站式推廣、全程化培育、自助式學(xué)習(xí)、個性化成長的黨建工作體系，從而解決線下黨建工作中遇到的全程化問題，實現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實的高度融合，達(dá)到網(wǎng)上線下聯(lián)動教育的效果。因此，易班有輔助于校內(nèi)的黨性教育課程，提高其在黨校考核等一些黨性教育課程的通過率，加強大學(xué)生對黨政時事的關(guān)注、深化其黨性理念。

參考文獻(xiàn)

[1] 姚劍英.高校網(wǎng)絡(luò)黨建的現(xiàn)狀調(diào)查與優(yōu)化策略[J].思想教育研究，2011，1（1）：123.

[2] 唐佳海，宋元林.高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的特點、現(xiàn)狀與戰(zhàn)略選擇[D].湖南科技大學(xué)，2011.

[3] 胡業(yè)權(quán).基于網(wǎng)絡(luò)平臺的高校大學(xué)生黨建模式創(chuàng)新[D].長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2016.

[4] 張澤寶，劉暢.論大學(xué)生黨建工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的有效對策[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2009（2）：99-102.