聚焦外賣配送中的“三個不安全”

如今，到了飯點懶得外出就餐或者不想在家做飯，打開 APP 叫外賣，對于很多市民來說已經成為“家常便飯”。在日常生活中也不難發現，各種外賣 APP 層出不窮 ；外賣平臺的送餐“騎士”們騎著摩托車走街串巷，已經成為寫字樓、住宅區的“常客”，互聯網餐飲外賣已經越來越普及，逐漸成為新的餐飲消費方式。然而網絡外賣在方便市民用餐的同時，也出現了一些問題，如食品安全難以把控、外賣送餐員送餐過程中帶來的交通隱患以及滋生違法犯罪的可能性等，對此，必須多管齊下予以整治。

1.群眾要“智”，完善法律法規，加強外部監管，形成行業合力。

目前，據一些知名大型外賣網站反饋，其都在把控食品安全、提升顧客滿意度方面采取了不少措施。然而，除了依靠各外賣網站自我約束，更為高效和科學的是出臺配套的法律法規、建立監管體系、加強行業規范。2016年7月13日國家食品藥品監督管理總局發布《網絡食品安全違法行為查處辦法》，規定網絡平臺及通過其交易的食品生產經營者應向管理部門備案、進行數據備份、對入網食品生產經營者材料進行審查登記、保存食品交易信息等，進一步明確了第三方平臺的責任和義務，也列明了平臺違反相關規定的處罰措施。《辦法》的出臺使得新《食品安全法》規定的網絡食品第三方交易平臺的各項法律責任更具操作性。而監管的倒逼無疑能促進外賣網站切實履行對進駐其平臺的商家的審查監督職責以及對旗下送餐員的管理職能。同時相關職能部門也應加強日常監管工作，定期對外賣網站進行抽檢和工作指導，暢通消費者投訴渠道，部門監管、媒體監督、群眾投訴舉報要形成監管體系，形成監管常態。此外，可以鼓勵網絡外賣行業成立自己的行業協會，通過制定嚴格的行業操作流程和標準來對行業內部秩序和外賣商家的經營行為進行指導與約束。多管齊下，共同促進外賣行業的健康發展。

2.交管要“管”，加強對送餐員交通安全方面的管理，提高其安全意識，消除道路安全隱患。

交管部門應該加強對非機動車人員的交通安全宣傳力度，必要時可以與外賣企業展開合作，對送餐員開展交通安全警示教育。同時，交管部門要加強對非機動車，特別是對電動車、摩托車逆向行駛、超速、爭道搶行等行為的查處，形成嚴管重處的高壓態勢。對那些屢教不改、屢罰屢犯的送餐員，可向外賣網站通報情況。更重要的是，外賣網站對送餐員負有管理職責，應加強對送餐員在交通安全方面的培訓和考核，倒逼其安全駕駛。一方面，在制定送餐時間的規章制度時，應充分考慮到道路擁堵、商家耽擱、天氣等因素，鼓勵送餐員在遵守交通法規的前提下送餐，而不應一味要求限時送達；另一方面，還可與送餐員簽訂就業安全協議，對遵守交通法規的人員給予一定獎勵，市民發現送餐員違反交通法規的行為，可向外賣平臺投訴，對多次違反交通法規的人員可予以罰款或辭退，從而促使送餐員認識到交通安全的重要性，養成良好交通行為習慣，共同維護道路交通環境。

3.行業要“究”，建立犯罪預防機制，加強行業和社會監管。

針對送餐員犯罪現象，首先是外賣網站作為用工單位應該加強管理。規范用工方式，合法用工，建立完備的用工信息檔案，進行上崗職業培訓，尤其注重強化職業責任和法律意識，提升送餐員的綜合職業素養，這也是減少送餐員違法犯罪可能性的有效方法。其次，消費者應當提高安全意識。消費者在下單、接收餐食的時候，應當注意保護自身信息安全和其他合法權益，加強法律防范意識，不給不良送餐員以可乘之機。

目前網絡外賣行業正處于蓬勃發展階段，新興行業在初始階段難免有野蠻生長的一些痕跡，外賣網站作為提供交易的第三方平臺，不應僅追求市場的份額，更應有自律意識，承擔起對提供商品的商家的監管義務，同時重視送餐員隊伍建設，營造良好的社會服務氛圍。同時新《食品安全法》和《網絡食品安全違法行為查處辦法》等配套法律法規的跟進，也對外賣網站的法律責任加以明確，法律監督體系的不斷完善，也促進了這一新興行業的健康有序發展。相信隨著法律制度的健全，隨著外賣配送行業管理制度的規范，以及社會對這個行業的需要，外賣配送行業將是未來的朝陽產業之一！