新農村建設農村經濟經營管理的強化辦法探析

摘 要：農村經濟是我國社會經濟的主要組成部分，我國作為農業大國，農村經濟的發展尤為重要，新農村建設以來農村經濟運營管理得到了更加的關注。本文通過對新農村建設的主要內容以及農村經濟運營管理的探究，分析在農村經濟運營管理過程中存在的不足，進而提出加強的方向。

關鍵詞：新農村建設；農村經濟經營管理；強化辦法

農村經濟運營管理關系著農民的切身利益，也是反映農村經濟發展的重要指標。它推動著社會主義新農村建設的發展，對于提升農村環境，提高農民生活水平都起著決定性作用。加強農村經濟運營管理更是建設新農村的重要保障。

一、新農村建設的具體內容

1.新農村建設的主要內容

新農村建設要從農業設施建設、農業生產結構、農業增長、科技入手。實現農業綜合生產能力提高要使農產品的結構不斷地優化，農產品在質量以及健康上的提高能改變以往的生產格局，其形式會向營養豐富、品種齊全、健康安全的方向上進行。加快農村農業、畜牧業、以及漁業的發展，加強漁業農田的建設，保護好農村土地、水力資源都有著重要意義。將農業、畜牧業、漁業進行分區規劃，實現更有利的管理模式，使農業標準化管理得到加強，實現資源節約型農業目的，從而達到農村建設的改革。將土地承包責任制進行落實，將土地具體落實到每家每戶，通過依法確權，穩定土地的使用。秉承土地使用流轉機制，并將自愿、有償作為基礎原則。通過新農村建設將中國農村建設成可持續健康發展的社會主義新農村。

2.新農村建設中關于經濟經營管理工作

農村經濟的經營管理是新農村建設的基礎，在新農村建設過程中，項目的建設過程會涉及到資金的籌集和使用。這時經濟的運營管理就成為了農民最為關注的重點。首先其管理的內容就要公開透明，在農民群眾的監督下使經濟管理工作向更加規范、安全的方向發展。其次做好資金預算，秉承經濟和諧合理的發展理念進行經濟經營管理。管理的人員要有過硬的管理知識理念和優秀的道德品質，在不斷發展中能夠做到不斷創新，從而推動農村經濟管理模式的發展。

二、農村經濟經營管理中出現的不足以及強化

1.在財務管理制度上存在的不足及強化

在經濟運營管理中，資金管理制度方面相對于薄弱，新農村建設中經營管理工作較為復雜，從籌集、到使用以及使用的方式都可能出現問題，這就需要更加完全的資金管理制度，財務管理制度的不全面會導致在新農村建設中出現資金運用不合理的現象發生，導致新農村建設中出現諸多問題。

對資金運營管理制度進行進一步的加強，在制定具體的資金運轉方式，從資金的籌集開始對資金進行檔案管理制度，對每一份款項都做到詳細明了。在資金使用上結合當地的實際情況進行合理分配，在支出方面具體的記入檔案。使每一筆資金都做到收之有數、用之有理。打造經濟審計、規范操作流程，從體制上做到經濟運營管理的合理性。

2.對農村經濟經營管理工作重要性認識上的強化

建設小康社會的前提是建設社會主義新農村，只有將農村建設成為社會主義新農村，才能使農村的經濟得到發展。社會的穩定進步也離不開農村經濟的穩定發展，整個社會的資源利用離不開農村的經濟，農村是社會發展的基礎。只有農村達到小康，社會才算達到了真正的小康。而農村經濟經營管理的開展工作，對于國家的各項思想政策在農村的落實起著至關重要的作用，讓農民當家作主。秉著以人為本的信念，從農民的利益出發實現農民的權利，是國家尤為看中的民生問題。

建設社會主義新農村的目的在于落實國家“三個代表”的重要思想。黨對于生產要素極為看重，“三個代表”的重要思想是先進文化的前進方向，本著實現廣大人民群眾利益的方針。新農村的建設是“三個代表”思想的實踐。農村經濟經營管理為新農村的建設提供了保障。加快了農村向民主、法制建設的方向前進的步伐，對農村經濟的健康發展起到了促進作用。新農村建設中經濟經營管理工作發揮著重要的作用，應該加強認識、完善和創新農村經營體制，使經濟運營管理更適應形勢的要求，從基層開展重點的問題研究，開拓新的思路，轉變成更有利的新農村建設方式，使農村經濟經營管理得到良好的展開。

3.農村土地管理上的強化

嚴格按照土地使用規定進行土地承包權工作，土地的用途不可以隨意更改，，例如農田不可以作為房屋建設的使用以損壞農民的承包利益；建立完善的制度對土地的承包流轉過程中進行規范的規劃；在人員方面做到素質的提升，使服務得到良好執行，并且提供良好的流轉環境；在出現紛爭時，做到擁有健全的調解制度，及時解決農民之間出現的承包流轉問題，在調節不成的情況下可以通過法律的手段進行處理。通過以上方面的加強，更好的使農村土地的流轉承包行動得以良好運行，是農民產業得以增收，有利于農村經濟的增長。

在農村大力宣揚土地承包經營權的重要性，農民通過對土地承包經營權相關政策、法律法規的了解，對維護農民土地承包經營權認識更為深刻。建立一套完整的仲裁機制，通過仲裁機構的建立，是農民在土地承包過程中利益得到充分的保障，按照科學的管理使農民的土地承包政策向正規的方向進行。加強維護農民的權益，妥善處理農民間的糾紛，在農民利益得到保障的同時使新農村建設得到更好的更快的發展。

4.人員素質問題上和監管政策上的強化

加強經濟管理人員的素質問題，農村經濟運營管理對新農村建設極其重要，必須有一支實力過硬、責任感高的隊伍才能使其正常運轉，這也是農村經濟健康的最低保障。政府部門要對農村經濟運營管理隊伍上加強關注，在專業知識上要進行專業的培訓，相關人員要對在經濟運營管理過程中的各種知識了如指掌。還要要求工作人員樹立起責任意識，在經濟運營管理工作中避免失誤的發生，更好的為新農村的經濟運營管理出一份力。

在監管方面，要進行公平公開的原則，農村經濟運營管理與農民的切身利益息息相關，工作人員更要認真對待，要自行建立一支監督隊伍，對資金運轉進行實施監督，從而較少問題發生，保證農村經濟運營管理健康發展。

三、結語

農村經濟經營管理工作十分的重要，為新農村建設提供了保障。在農村經濟經營管理中要做到不斷地強化，才能使新農村建設更好的實施，這是就應該根據具體的情況對所初相識進行深入分析，只有不斷的進行總結，在發現問題時積極的研究。在問題中尋找新的突破口，才有利于農村建設的不斷發展。

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作者簡介：孫德才，男，山東莒南人，大學，農經師，主要從事及研究農村經濟經營管理方面的工作，發表論文有《農民合作組織的發展及啟示》等。