關于鐵路企業實行企業年金制的幾點思考

摘 要：企業持續發展離不開先進的管理制度，鐵路作為特殊企業，承擔著重要的交通責任，滿足著人們出行交通的需求，只有全面保證鐵路管理穩定，才能有效提升運營能力。鐵路員工穩定是重要的影響因素，企業每年都會有相當一部分員工退休，如何有效保證他們的利益，則成為當前鐵路企業需要解決的實際問題。文章主要以哈爾濱鐵路局為例，通過實際工作當中出現的年金制問題，進一步探討發展沿革路徑、影響因素等，同時，提出規避和完善管理的措施與方法。

關鍵詞：鐵路；年金；思考

我國體制機制改革創新不斷向深水區邁進，鐵路改革也已經取得了長足了進步，在創新機制建設方面，有了全新的屬性，鐵路內部體制機制已經與傳統意義上的運行方式有所不同，除了技術領域革新創新之外，在制度建設、人員管控、績效福利等方面均出現了大的變化，鐵路改革一直就沒有停止過。隨著鐵路并軌地方管轄，鐵路各方面的管理已經與市場接軌，特別是在我國社會保障體系不斷健全的情況下，鐵路也已經向這方面探索了，管理理念進入企業，成為企業得以順利發展的法定級利器，企業年金在養老保險領域起著非常重要的作用，成為公眾共識和利益熱點。在這個方面，鐵路領域介入晚、起步慢，整體來看，還處于趨與探索的初級階段，發展還不十分成熟，補充效果尚未顯現。哈爾濱鐵路局是我國最早建立起來了百年老局，鐵路局人員結構復雜，鐵路改革后，也介入了企業年金制創改，自2009年引進并鋪開，還沒有起到明顯效果，只有全面發揮年金制在企業管理中的作用，才能發揮出年金應有功能。

1 發展年金制的重要意義

我國對養老保險非常重視，自黨的十六屆三中全會鼓勵有條件的企業建立補充養老保險講話后，國務院進一步完善了基本養老保險制度，把年金當成一塊重要的內容加以闡述，社會各界積極響應與參與，快速推進年金建立，確保了企業員工根本利益，年金制的發展，對社會發展、企業員工均有著重要的意義。

1.1 年金制是社會補充養老保險重要組成

我國社會建設與經濟發展，離不開廣大企業員工的努力，只有充分保證他們的根本利益，才能促進社會健康發展，形成良性循環，保證了社會生產力的可持續發展。企業年金是保證社會進步的前提，發展年金能夠從多側面、多層次促進社會保障制度不斷趨于完善。對于我們這個已經進入老齡化國家行列的社會，已經出現了非常嚴峻的養老保險缺口，這對穩定企業員工來講，無疑是不足的，要想實現社會的穩定發展，則需要大力滿足員工退休保險的需求，所以，建立并進一步推廣企業年金制，能夠從根本上解決養老保險不足的問題，并能使社會保險得到充分的補充。

1.2 發展企業年金是建立現代企業制度的根本需要

市場經濟快速發展，對各行業建設起到了根本的促進作用，企業要想發展，則需要不斷引進創新型人才，使企業走在市場前列。現代化社會人才競爭已經到了越來越激烈的程度，企業要想在激烈復雜的市場中獲得更高利潤，則需要不斷強化凝聚力和自主創新力，人才則是基礎，在職有效高額報酬是吸引人才的重要條件，同時退休后的待遇也能夠從長效機制上穩定人才，確保人才長期服務企業，推進企業快速發展，實現企業現代化管理目標。

1.3 發展企業年金可以積累資金支持全局發展

通過梯次管理的辦法，建立良好的年金階梯，因為從全局角度看，老中青結合建立企業年金制以后，積累了較充足的資金儲備，目前能夠享受到年金的是已經退休員工，而年輕員工要在多年以后才能領取這類待遇，通過多年的積累，資金已經形成了一定的規模，要想使這部分資金盤活，則需要通過市場方式進行資本運作，使企業年金進入資本市場，形成良性健康發展，不但能夠從經濟上增加職工儲蓄利益，同時也能促進全局投資需要，為全局經濟建設提供服務。

2 影響年金發展的主要因素

年金制是多層次、多角度實現養老的一種途徑，是保險制度中最主要的內容，今后必將是發展的主流，但是，當前發展并不樂觀，在實際推行過程中，也遇到了梗阻問題，哈局作為試行企業，在年金制起步不久也出現了類似問題，主要的影響因素體現如下。

2.1 增值速度緩慢

雖然有一定的資金儲備，但是市場投資不穩定，整體來看，年金基金投資方式單一，投資渠道不暢通，嚴重影響了下一步資金盤活需求，整體投資收益不大，受銀行利率高低和市場周轉的影響較大，使年金投資回報率偏離設想目標，通過市場運作得到的投資回報少，整體收益滿足不了企業對年金保值增值的根本需要，影響了年金的推廣與發展。

2.2 員工參與積極性不高

企業年金是長期投資基金，并非短期就能見到高額效益，受到通貨膨脹率的影響，回報率過低，導致了員工年金基金購買熱情不高，這是影響年金發展的根本因素，在年金推廣中不容忽視。從財務測算中，我們能夠看到，有限的年金在市場中，還存在投資隱形虧損的問題，使人看不到未來發展方向，嚴重影響了員工對年金制參與主動性和積極性，不利于年金的下一步發展。

2.3 貨幣需求大于福利需求

年金是另一種形式的福利待遇，是隱性的貨幣，員工看不到摸不著，極大的制約了員工對年金投資的熱情與積極性。員工對貨幣的需求量高于對福利的熱情，寧可把這種福利體現到工資中，也不愿意進入年金制系列，這就嚴重制約了年金制推廣與發展。

3 企業年金管理風險及對策

只有全面考量企業年金管理風險，才能通過分類進行管理，形成對應政策，確保年金制科學推進。

3.1 要最大限度減少委托代理風險

年金進入市場必然存在巨大的經營性風險，也就是說市場存在許多不確定因素，使年金在運行中或者升值，或者貶值，這種風險幾率非常大，要想確保收益率，則需要在委托人與代理人之間制定一種排除風險的制約，形成收益安全保障。道德風險也對年金運作存在影響，需要通過一定約束做好控制。

3.2 減少投資管理風險

企業年金投資需要多渠道、多層面進行，形成一個多元化的投資去向，我局建立起了年金理事會，每年均對風險進行評估，正確認識市場風險，減少投資虧損。年金投資目標、原則、政策和宏觀經濟環境由理事會調控，保證了投資的穩定性。為保證年金理事會人員優化，每年不斷進行培訓與考核，聘請外部專業人士參與，提高年金理事會投資決策專業化水平與能力。

3.3 設立養老金投資賬戶

通過流動戶的設立，進一步降低流動性風險損失，保證了分期支付的實行。對于一些部門分期支付方式有一定的困難，根據不同單位具體情況，針對性的設立專門養老金投資賬戶，鼓勵廣大員工在退休時拿出部分數額年金基金繼續運營，使資金更加穩定，避免了流動性風險的存在。

4 建立和完善年金考評機制

完善年金考評機制是保證年金管理科學的有效手段，是實現年金健康發展不可缺少的重要環節。

4.1 建立規范統一的年金信息平臺

通過真實可靠的數據，全面做好年金統計，形成制度約束，確保我局企業年金基金數據每筆交易日結日清，對相關數據能夠一目了然，做到快速查詢與管理，通過對數據的分析與測算，找到經營中存在的風險點，通過方法進行化解保證籌資活動、投資流程、風險收益、收益分配、關聯交易更加科學，讓企業與員工獲得一定的知情權。

4.2 優化控制建立托管監督制度

面對賬戶管理人和托管人合一的具體運作情況，年金理事會要有全面的監管，對相關重要信息嚴格管理，完善組織框架及業務流程，形成互相制衡機制，保證年金基金安全運營。借外部機構專業力量，定期或不定期對全局年金運行情況審計，公布結果。

5 結束語

企業年金是現代薪酬福利制度的重要改革，通過市場檢驗是一種成熟的養老方式，得到了企業和員工重視，只有全面預防風險，科學進行管理，才能全面發揮出年金制優勢，維護廣大員工根本利益，推動企業健康發展。

作者簡介：相彩虹，牡丹江車務段勞動人事科經濟師。