城市散居少數民族權益保護的現實思考

摘 要 城市散居少數民族日益成為城市人口的重要組成部分，但由于他們的區域背景及歷史背景特殊，城市散居少數民族群眾的生產、生活與發展現狀成為了我們需加關注的現實問題。如何通過法律途徑解決區域內的民族矛盾，如何保障城市散居少數民族群眾的切身利益及合法權益成了法治社會建設面臨的重要課題之一。

關鍵詞 散居 少數民族 權益保護 宗教意識

作者簡介：苗元菡，昆明理工大學法學院2014級法學理論碩士研究生，研究方向：法學理論。

中圖分類號：D633 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.072

2016年1月，全國城市民族工作會議在京召開，俞正聲同志在批示中指出，在新形勢下，城市民族工作是加強和改進民族工作和城市工作的重要內容，在法治軌道上管理民族事務，將民族合法權益作為保障的核心，將少數民族流動人口服務管理作為重點，緊抓建立交互嵌入式社會結構、環境這一抓手，讓少數民族群眾更好融入城市，切實加強各民族交往交流交融。然而，我國現階段民族工作問題仍面臨著嚴峻的挑戰，城市民族工作問題不容忽視。一方面，要高度重視少數名族聚居城市的各項生活；另一方面，關乎社會穩定與民族團結，城市散居少數民族的發展狀況，不得掉以輕心。

一、城市散居少數民族自身特點及權利

散居少數民族包括民族自治地方以外居住的少數民族和在民族自治地方內居住但不實行區域自治的少數民族。數據顯示，截至2010年，全國少數民族人口達到1.03億，散居少數民族人口為全國少數民族人口的29.6%，約3000多萬，其中，有近1000萬的散居少數民族人口在城市居住，約占散居少數民族總人口數的30%。……