中蘇關系惡化原因探析

摘 要 新中國成立之后便一直和蘇聯保持著親密的同盟關系，然而以長波電臺和聯合艦隊事件為標志，中蘇同盟開始破裂直至惡化。究其原因，一是兩國交往中混淆了意識形態和國家利益，夸大社會主義共識；二是兩個國家都存在著黨政不分，混淆了黨際關系和國家關系；三是在社會主義陣營當中，國家間關系還可能受到領袖個人意志的左右。

關鍵詞 意識形態 國家利益 斯大林 赫魯曉夫 毛澤東

作者簡介：吳令欣，武漢大學馬克思主義學院中共黨史專業碩士研究生。

中圖分類號：D822 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.066

1949年10月1日中華人民共和國正式向世界宣告成立。這個占世界四分之一人口的新政權一經成立便宣告倒向社會主義陣營中去。而投桃報李，僅過一天，蘇聯政府便以塔斯社公告的形式宣布承認新中國政權，3日，中蘇正式建立外交關系。在冷戰的帷幕已經拉下的時代，中蘇的建交大大地加強了社會主義陣營的力量。在共同的意識形態和國家利益基礎上，中蘇兩黨、兩國很快就形成了“同志加兄弟”般的友誼。在國內建設上，一個慷慨解囊、一個亦步亦趨；在國際事務上，一個沖鋒陷陣、一個搖旗吶喊。然而，這種革命的友誼并沒有持續太久。僅僅過了九年，這種親密關系便出現了裂縫，甚至惡化到屯兵邊境、劍拔弩張的地步。這種巨大的轉變為什么會發生在社會主義國家當中？本文試圖以中蘇關系為例進行探索，求教于方家。

一、混淆了意識形態和國家利益，夸大社會主義共識

“一切政治，不論國內或國際，均有一個特點，就是其基本表現往往與其實質——爭奪權力的斗爭——不相吻合”，換言之，“政策的本質被掩藏在意識形態的辯護和開脫中”。 權力斗爭是亨廷頓的國際政治思想的核心，對于無力于爭奪國際權力的弱國和小國來說，亨氏的理論依然有效。只不過“權力的斗爭”下降成為“利益的爭奪”，利益是目的，權力不過是達成目的的手段而已。權力對于弱國和小國來說是奢望，但是維護國家利益確實任何國家——不論大小——的外交的根本出發點。但是不論國內還是國際，政治又是虛偽的，坦言對利益的追求固然直爽，但是卻會讓盟友尷尬、對手反感，同時還會引起民眾的不信任。這個時候，國家就必須要一塊道德的遮羞布了。

意識形態就是這樣一塊遮羞布，其掩蓋的就是國家利益的追求。這是一個普遍性的國家交往的游戲規則，不會因為任何形態而改變，即便是社會主義國家間的交往。

從表面上看，社會主義陣營中的國家已經形成了超乎近代民族國家的“同志加兄弟”般的關系，然而在“同志加兄弟”勾肩搭背的依然掩蓋不住國家利益的追求，極端點的如鐵托的南斯拉夫，能和蘇聯分庭抗禮，其他的社會主義國家則小心翼翼的在蘇聯的控制下盡可能地維護著本國的利益。新中國成立之后一邊倒向社會主義陣營中去，其中國家利益的需求遠遠大于社會主義的呼喚。這就不難解釋為什么在隨后的《中蘇友好同盟互助條約》簽訂過程中，中方多次試圖在外蒙問題上向社會主義老大哥發起挑戰，而斯大林則在這個問題上表里不一。 雙方都有自己的利益述求，在共同利益的驅使下，雙方都做了妥協讓步，而力量弱小的中國有選擇的放棄更多。

對于國家利益的維護，社會主義陣營的其他國家都有自己的打算，只有蘇聯還沒意識到這點。當然這不是說蘇聯沒有國家意識觀念，而是其不斷侵犯他國而不自知。作為社會主義老大哥，以一國政黨的身份遙控他國執政黨本身就是對他國主權和他國利益的侵犯，但是蘇共卻習以為常。在斯大林在世的時候，威懾于他的權威和對抗資本主義世界的共同利益的雙重作用下，各國共產黨（南共早已反抗）尚能接受。而等到赫魯曉夫上臺之后，其資歷和人格魅力尚且不能一統蘇聯，更談何去統領陣營中其他國家。當赫魯曉夫還想用斯大林時期陣營國家和政黨交往模式來領導兄弟國家和政黨的時候，矛盾必然會發生。

這種背景下，中蘇“長波電臺”和“聯合艦隊”事件發生便不是偶然。1958年4月18日，蘇聯國防部長致函時任中國國防部長的彭德懷，迫切希望由中蘇共同出資在中國內陸修建一座大功率長波電臺，以便指揮蘇聯的太平洋艦隊。修建長波電臺符合中蘇雙方的共同利益，毛澤東同志隨后作出批示，同意建設這樣一座大功率長波電臺。但是中蘇分歧在于長波電臺的所有權上，蘇方希望中蘇共同出資建設，長波電臺建成之后中蘇共同所有、共同使用；而中方則希望由中國出資建設，蘇聯提供人才、技術幫助，電臺建成之后歸中方所有，中蘇共同使用。

在長波電臺的爭執尚未解決前，中蘇又在聯合艦隊問題上發生沖突。7月21日蘇聯駐華大使尤金在中南海游泳池旁向毛澤東匯報了蘇共中央主席團會議情況。其中特別談到了海軍問題，尤金向毛澤東同志轉達了赫魯曉夫關于中蘇“建立一支共同潛艇艦隊”的提議。

在蘇聯人看來，由于蘇聯的自然劣勢，太平洋上無法有效遏制美帝國主義的野心。長波電臺還是聯合艦隊的建設，無疑能夠加強蘇聯在太平洋上對抗以美國為首的資本主義世界的力量，這對社會主義陣營來說絕對是一件利好的事情。因此蘇聯人認為長波電臺和聯合艦隊的提議是順理成章、水到渠成的事情。但令蘇聯人萬萬沒想到的是，毛澤東同志對此做出了異常激烈的反應，“要講政治條件，半個指頭都不行”，“在這個問題上，我們可以一萬年不要援助”；“你們可以說我是民族主義”，“如果你們這樣說，我就可以說，你們把俄國的民族主義擴大到了中國的海岸”。

對于長波電臺和聯合艦隊問題，中國官方與學界長期持有的觀點是俄國人有意侵犯中國的主權。但也有學者提出了不同的見解。沈志華引用了赫魯曉夫對其兒子的口信和其在回憶錄中的說法，“當時我們有些急躁，夸大了各國共產黨和社會主義國家一體化的意義”，“如果我們事先知道會有這樣的反應，那我們無論如何不會提出這個建議” 。

嚴格意義上講，個人回憶錄不能成為紛繁復雜的政治現象的最終仲裁。也許從蘇聯人的角度，他們也許無意于冒犯其他社會主義兄弟國家的國家利益。但事實是，蘇聯海軍設立長波電臺的方案有兩個，除了建立中蘇長波電臺以控制太平洋艦隊外，還有在印度建立一個長波電臺以控制印度洋的蘇聯艦隊，然而后者被赫魯曉夫毫不猶豫的否定了后者，因為“他不想因此造成尼赫魯的反感而破壞剛剛建立起來的蘇印關系”。 蘇聯人的區別對待已經暴露了社會主義國家交往中混淆意識形態和國家利益所帶來的弊端。其實，在冷戰時期的資本主義世界，同樣存在著意識形態的偏見，資本主義國家之間也有著利益的沖突，但是資本主義世界長期發展過程中已經形成了一整套成熟的國家交往體系。遺憾的是，年輕的共產主義陣營尚在成長中，混淆了意識形態和國家利益的區別，給國家間的正常交往帶來了不必要的隱患，再在冷戰氛圍的刺激下，社會主義國家間便由兄弟變成了仇讎。

二、混淆了黨際關系和國家關系

第二點是第一點的延續和再申。

按照薩托利的觀點，在政黨制度完善的國家當中，政黨只是部分，就算是執政黨也只是“有整體性”的部分 。因此在成熟政黨體系的國家間交往過程中，跨國政黨間的交往不會對國家間的關系產生關鍵性的影響。由于選舉制度的完善，即便是執政黨之間的關系也無法束縛國家間的關系。

然而，社會主義陣營中的國家交往似乎不同于近代民族國家誕生后所確立的國家交往原則。在社會主義國家中，無論具體采取何種政黨制度，各國共產黨都在其政黨體制中占據了超然地位，政黨關系跨越了國家，或者說“國家關系是黨際關系的延續” 。

新中國成立之后，中國共產黨由于其在新民主主義革命時期的不懈努力和奮斗，當之無愧地成為了新中國的領導黨。同社會主義陣營中其他國家一樣，中國共產黨這種領導是對國家社會全方位的領導。雖然我們不能說“黨即國家”，但事實上也差不了多少。至少在同社會主義國家的交往過程中，國家關系就是黨際關系。一旦我們和其他社會主義國家的共產黨關系惡化，就直接影響兩個國家關系的惡化，中間沒有任何緩沖地帶。

長波電臺和聯合艦隊事件爆發后，赫魯曉夫親自到北京來解釋，事情看似圓滿解決。但包括隨后炮擊金門事件表面，中蘇兩黨分歧已經出現。不過此時兩黨的分歧尚在可控范圍之內，卻沒想到在看似和中蘇沒有直接利益沖突的中印邊界問題上暴露給全世界。

59年8月25日，中印軍隊在中印邊境郎久地區發生第一次武裝交火。按照馬克斯韋爾的說法，這本是“一次偶然的沖突” ，卻不料引起了國際社會的軒然大波。在印度和西方反華勢力的渲染下，郎久事件成為中國政府侵略他國的鐵證。為了反擊印度和西方勢力的污蔑，中國不僅在這次武裝沖突中保持了克制，而且向世界澄清事實真相。在這個問題上，中國自然不會無視社會主義老大哥、自己的盟友——蘇聯。9月6日中國便向蘇聯駐華使館通報了事實的真相和中國的態度。然而出乎中國人意料的是，蘇聯人不僅在這次事件中宣布中立，宣稱中印邊境沖突是“可悲的”；甚至偏袒印度而指責自己的盟友，12日，同印度在莫斯科簽訂協議，向印度提供巨額貸款，將中蘇的分歧暴露給全世界。

中蘇兩黨的分歧公開后，直接導致了兩國關系迅速惡化。60年政黨關系方面，蘇共同中國開始了論戰，在羅馬尼亞工人黨第三次代表大會上，蘇共動員兄弟黨批評中國共產黨；國家層面，蘇聯直接背信棄義，單方面召回在華蘇聯專家，直接撕毀兩國政府所簽訂的協議。

有學者認為，“1959年中蘇領導人之間的爭吵及1960年中蘇分歧的公開化，并非毛澤東和赫魯曉夫一時的意氣用事，而是中蘇兩黨矛盾長期積累的結果”。 而作為中蘇這樣的執政黨幾乎統領全社會的國家，執政黨的交惡不可避免地帶來了兩個國家之間的交惡。

三、領袖個人的因素

沃爾茲在其著作中提出了國際政治研究體系的三個層次：國際體系、國家和個人。其中個人層次是指那些能夠在國家間政治中產生非凡影響的人物。而在社會主義世界當中領袖個人的因素可能發揮更為重要的角色。因為在這里，不僅黨等同于國家，而且黨的領袖也可能等同于黨。

在中蘇關系的演變中，斯大林、赫魯曉夫以及毛澤東同志這類黨和國家領袖的個人因素自然就起到無法忽視的影響。

斯大林逝世于1953年，似乎不應該對五年后中蘇關系惡化負責。但事實上，無論是中蘇關系惡化還是稍前在東歐發生一系列事件，恰恰就是這位國際共產主義運動的偉大領袖生前埋下的禍根。這位偉大的領袖有著鐵一樣的意志，同時也像鐵一般無情。中國共產黨在革命實踐中走出了一條自己的道路，并最終獨立自主的取得了新民主主義革命的勝利，所以不像東歐國家那樣對蘇聯有太多的依附。也正因如此，斯大林絲毫不掩飾對毛澤東同志以及毛澤東同志所領導的中國革命道路的輕視與不信任。雖然也有學者引用資料，證實建國后劉少奇率代表團訪問莫斯科的時候，斯大林曾向中國誠懇地道過歉，“由于不了解情況，我們過去曾經給中國的革命出了一些不好的主意，給你們的工作，干擾了你們”，并認為中國共產黨是一個成熟的黨，在政治、理論和國家建設各方面都取得迅速發展。 斯大林的道歉可能是真實的，但是他給中國領導人帶來的被輕視感也是真實的。

赫魯曉夫公然在國際舞臺用皮鞋敲桌子，輕率地處理斯大林問題，在勢力不夠的時候卻妄圖和美國分庭抗禮。種種舉措不僅讓其在國際共產主義運動當中得不到足夠的尊重，并且在國內也難以服眾、被大批黨內元老所反對。先后爆發的波匈事件和蘇共黨內的“六月事件”，赫魯曉夫的國際共產主義運動的領袖地位岌岌可危。毛澤東同志作為一位杰出的領導人，失意時能夠沉潛力量、等待時機；得意時懂得“宜將剩勇追窮寇”，不給對手和敵人以喘息之機，最終成為中國的紅太陽。在同蘇聯打交道的過程中，毛澤東同志同樣將自己的個性發揮的淋漓盡致。在面對強勢的斯大林，毛澤東同志也有情緒，赫魯曉夫上臺后，毛澤東同志沒有馬上同赫魯曉夫爭奪國際共運領導權，恰恰相反，波匈事件和“六月事件”爆發后，毛澤東同志第一時間選擇了對赫魯曉夫施之以援手新民主主義革命的勝利、社會主義革命和建設所取得的成就，使得此時的毛澤東同志已經受到了東歐各國的關注。在討論蘇共二十大的時候，“不少人表示：當今世界上最有權威的共產主義理論家毛澤東尚未對此發表意見”，“等著聽毛澤東的見解”也成為了不少人的共識。 在社會主義陣營聲望日益升高的毛澤東同志非但沒有馬上挑戰赫魯曉夫的領導地位，反而認為社會主義陣營需要領導，中國經濟還是個小國，“是為不了首的”，“現在承認以蘇聯為首有必要” 。

注釋：

[美]漢斯·摩根索.國家間政治（第七版）.北京大學出版社.124.

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[意]G·薩托利.政黨與政黨體制.商務印書館.2006.56.

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