淺析建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法

馬永飛+曹俊林

摘 要：隨著我國城鎮化進程的加快，建筑行業發展迅速，而建筑施工中多為高空作業，現場情況多變且普遍存在實施工種交叉作業，形成諸多安全隱患，同時在施工過程中安全管理和安全教育缺失，導致現階段建筑施工安全形勢日趨嚴峻。因此，在具體施工中必須針對多發問題采取有效的解決辦法，提高安全管理水平，以此推動建筑工程施工的有序開展。該文簡要概述了建筑工程安全管理的重要性和常見問題，并探討了相應的解決辦法，以期能夠緩解建筑工程嚴峻的安全形勢。

關鍵詞：建筑工程 安全管理 問題 解決辦法

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）01（b）-0063-02

近年來，我國建筑工程安全事故頻發，引起了社會各界對建筑工程安全管理的廣泛關注。安全性在建筑工程中占據重要地位，但是在具體施工過程中安全意識缺乏現象較為普遍，使得建筑工程安全管理中存在較多問題，這些問題嚴重威脅著施工人員的人身安全、建筑工程的質量和相關單位的經濟效益，因此，在具體施工中必須采取有效的解決辦法，提升建筑工程管理水平。

1 建筑工程安全管理的重要性

建筑工程施工過程中安全管理是質量保障的前提，建筑工程必須滿足結構安全和功能安全，保證施工過程的安全性能和建筑使用中的安全性能，即保證施工人員和業主的人身安全，并避免相關事故造成的經濟損失。建筑工程安全管理為施工人員提供各項施工標準，引導其遵守安全準則，從而降低安全事故的發生幾率，提高建筑項目的整體質量，最終使得施工企業實現社會效益和經濟效益共贏。

2 建筑工程安全管理管理中存在的問題

2.1 建筑單位法律法規執行力度較低

在建筑行業發展過程中，很多建筑公司并未執行相關法律法規，具體事宜開展中忽略章程制度要求，存在工程分包、合同條款違法和壓縮工期等問題。此外，受市場競爭影響，很多建筑單位拖欠工程款，并在工程造價中減少甚至取消安全施工設施費用，很多施工單位在中標后由于資金等問題并未完善安全防護工作，增加了安全事故發生的可能性。

2.2 建筑行業誠信體系缺失

現階段，諸如開發區、工業園區及經濟個體項目等工程在施工過程中違法違規現象較為嚴重，甚至有些工程無規劃定點、施工許可證和招投標手續，且施工圖紙未進行專業審核，工程施工中存在諸多安全隱患。導致上述問題的主要原因包括建筑行業信用體系缺失，市場準入、資質認定、行政處罰工作開展不利，為很多不法行為創造了條件。

2.3 管理權和處罰權分離

很多城市對安全管理權和處罰權的執行機構進行了調整，工程安監部門仍執行安全管理權，將處罰權交由城建執法局執行，降低了工程安監部門的工作效能，使得安全問題的處理效力減弱，影響了建筑工程管理工作水平。

2.4 安全教育缺失

我國建筑行業發展較為特殊，施工人員以農村剩余勞動力為主，其文化層次低且安全意識薄弱，很多施工人員年紀較大，思想觀念落后，自救和他救能力較弱，不利于安全管理工作的開展。并且很多施工單位不重視安全教育和違規處理，存在諸多安全隱患，嚴重威脅施工人員的人身安全。

3 建筑工程安全管理中存在問題的解決辦法

3.1 增強企業領導的安全管理意識

企業領導的安全管理意識在安全管理工作中發揮著重要的引導作用，為了提高建筑工程安全管理水平必須加強有關領導的安全管理意識，使其在工作中做出正確的規劃與決定，確保安全管理工作有序開展。例如：在建筑工程安全管理工作中，施工主管單位負責人應重視安全管理檢查工作，定期召開安全管理會議，會議期間對工程施工中的安全隱患進行披露，并對相關負責人進行懲處，同時在會議中探討研究具體解決措施，消除安全隱患的不良影響。此外，相關負責人應定期核查自己負責工作的進度和質量，組織小組會議，對施工過程進行細致的分析，及時發現問題，同時監督相關政策的貫徹實施，保證良好的執行力度。

3.2 建立嚴格的安全教育制度

安全教育工作在建筑工程安全管理中發揮著重要的作用，有利于提升建筑施工人員的專業性，形成專業且先進的企業人才隊伍。因此，在建筑工程安全管理中必須采取有效措施，建立嚴格的安全教育制度。例如：在安全教育制度建立中，具體措施可根據員工的崗位職責進行細化：（1）管理人員安全教育機制，管理人員主要包括領導、項目負責人、技術負責人和不同級別的管理人員，對其進行安全教育，主要集中在安全管理意識和安全管理手段兩個方面，幫助其形成全局意識，并通過管理手段的創新提升安全管理效力；（2）特種作業人員安全教育機制，由于特種作業人員工作內容的專業性和特殊性，必須為其提供專業部門的安全培訓，并要求參加相應考試，成績合格后頒發操作許可證，進而上崗工作；（3）企業員工安全教育機制，其主要針對于新員工開展，新員工必須接受公司、項目部、施工班組三級安全教育，如工種變化或請假離職超過一年時間，要求重新參加安全教育。

3.3 建設長效管理機制

近年來信息技術發展迅速，為建筑工程安全管理提供了有效的技術支持，因此，在具體工作開展中可利用先進技術建立長效管理機制，以此杜絕施工過程中不規范操作行為。例如：在長效機制建設中，可利用信息技術建立誠信體系，記錄企業的不良行為和誠信情況，最終建立整個行業的誠信體系。誠信體系中對各企業的資質和開展項目情況進行了匯總，其項目必須具備齊全的資質許可，如出現私自招標、聘用無資質施工隊伍、無施工許可證等違法行為，系統將標記為不良記錄，每個單位都有獨立的不良記錄系統，可在具體網站進行查詢，公開招標等活動中會將不良記錄作為判斷企業資質的影響因素。

3.4 建立安全保障體系

現階段由于經濟的發展和社會進步，對建筑工程要求日益提升，受其影響建筑工程呈現出復雜化發展趨勢，在施工過程中涉及多個工種和多家單位，從而增加了安全管理難度，因此，在安全管理中必須采取有效措施建立安全保障體系。例如：在安全保障體系建立過程中，將參與施工的全部單位納入到統一管理體系，制定多層次、多角度的管理制度，保證每個環節安全管理措施的有效落實。此外，建筑單位可將安全管理作為招標條件，中標企業必須在施工方案中寫明安全管理措施及安全事故應急處理辦法，并根據施工進展情況實時調整管理方案。

4 結語

綜上所述，安全事故在造成人員傷亡和財產損失的同時，給企業帶來一系列的消極影響，阻礙了建筑行業的健康發展。因此，必須在建筑工程施工過程中充分地認識常見安全問題，采取有效的解決方法，例如：開展嚴格的安全教育工作，提升全體員工的安全意識，并形成長效機制和安全保障體系，確保安全管理工作的整體性和有效性，切實解決施工過程中的相關問題。建筑工程安全管理涉及多個部門，必須協調各方力量，增強具體措施的貫徹落實效力，才能從根本上提升安全管理工作水平，保證建筑工程的整體質量。

參考文獻

[1] 俞志清.淺析建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法[J].赤子，2014（12）：281.

[2] 劉永明.淺析建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法[J].城市建設理論研究，2014（12）：250.

[3] 徐宗達.淺析建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法[J].黑龍江科技信息，2014（35）：250.

[4] 黃立云.淺析建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法[J].城市建設理論研究：電子版，2015（1）：4068.

[5] 林昭榮.淺析建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法[J].江西建材，2016（8）：275.

[6] 莊啟明.淺析建筑工程安全管理中存在的問題和解決方法[J].建筑工程技術與設計，2016（4）：679.