柔性引才攻克剛性需求

劉睿

枝江地處三峽之末、荊江之首，是全省工業強市、農業大市和文化名市。隨著經濟社會飛速發展，高層次人才短缺成為制約產業升級、經濟轉型發展的短板。枝江市堅持“不求所有，但求所用”的人才工作理念，與湖北工業大學“聯姻”，采取柔性引才方式，破解高層次人才“剛性需求”問題，從專業引領、智力支撐、決策參考方面，有力地推動了地方經濟社會發展。

逼出來的思路

“重金難聘軟件開發和數控的專業人才”“城市建設最需要的就是規劃類專業人才”“方方面面的人才都缺，但是最缺的是金融人才和科技人才”……通過深入調研和論證，政府機關、企事業單位的共同認識就是缺人才，尤其是高層次人才。

從全省縣域經濟一類縣市第3位，到沖刺全國百強縣市，枝江開始面臨經濟發展彎道超越的強大壓力，市委、市政府開始認真思考“科學發展、轉型發展的最大的短板在哪里，怎樣去補齊這個短板”。

2013年，枝江市對《緊缺人才引進管理辦法》進行了修訂，給予具有博士研究生學歷的緊缺專業人才最高50萬元的安家補貼。然而，受承接能力不強、發展平臺不高、地緣環境不優等因素制約，高層次人才引進的效果并不顯著，人才還是難引進，更談不上使用和留住。

“湖北工業大學是枝江市科技副市長的選派單位，有12名教授掛職擔任科技副市長，柔性引才不如就從湖北工業大學開始嘗試。”機緣巧合，湖北工業大學在枝江市掛職的科技副市長王建紅主動當起了“紅娘”。面對人才瓶頸制約難題，枝江市委、市政府創造性地提出了“借才借智”的柔性引才思路。

想出來的舉措

有了“紅娘”牽線，枝江市與湖北工業大學的“校地聯姻”正式啟動，柔性引才工作順利推進。

為了讓博士引得進、留得住、干得好，枝江市委、市政府與湖北工業大學進行深入對接，簽訂了博士掛職框架協議。湖北工業大學提供22名青年博士名單，涉及15個專業，枝江市結合人才需求情況，從中挑選了8名青年博士教師掛職擔任住建、環保、國土資源等單位局長助理職務。

“博士是我們引進的高層次人才，各單位要放權給責，為博士提供發揮優勢的舞臺，充分實現掛職博士‘千里馬的價值。”枝江市委常委、組織部部長潘興宏要求對掛職博士在職務安排上要“高看一眼”，在工作分工上要“重用三分”，盡全力為掛職博士提供干事創業的平臺和環境。

“雖說是掛職，卻賦予了實權，把我放到能干事的位子，我要盡最大的努力干成事。”當看到局領導班子分工文件，讓自己負責全市不動產信息平臺建設工作時，市國土資源局局長助理胡文生博士有感而發。

2016年4月15日，在宜昌市柑桔生產機械化研討會上，枝江市農機辦主任助理張凱鑫博士作了《國內外果園生產機械化現狀》專題報告。“他是我們宜昌市農機系統唯一的博士，他為枝江服務的同時，我們也要把他推介出去，為他提供更大的展示平臺。”市農機辦主任劉紅安作為掛職博士的幫帶責任人，鼓勵掛職博士大膽工作，在產、學、研融合發展中發揮重要作用。

在家千日好，出門一日難。為了讓博士在枝江安心舒適工作，枝江市政府從人才工作專項經費中撥付資金32萬元，按每人每月1400元標準發放生活和交通補貼，并為領秀之江青年人才公寓配備家用電器和生活設施，讓博士拎包入住。

“博士們，這個月18號我們去鄉鎮調研”“博士們，這個月12號我們召開掛職博士座談會”“博士們，這個月28號我們去石套子小學看望留守兒童”……掛職博士微信群里，滿滿地記錄著博士在枝江學習、工作和生活的點點滴滴。枝江市委人才辦先后組織掛職博士到鄉鎮和重點企業調研、召開座談會、慰問留守兒童等活動10余次，努力搭建掛職博士了解枝江、走進枝江的平臺，增強掛職博士對枝江的文化認同感和情感歸屬感。

干出來的事業

“一個人才的作用遠遠大于一筆資金的作用，一個主意的作用有時遠遠勝過一個項目的作用。”中央博士服務團的名言在枝江得到了印證。首批掛職博士充分發揮自身學歷高、學術造詣深、創新意識強的優勢，“脫下博士帽，甘當小學生”，深入基層一線調查研究，提出針對性和操作性較強的意見建議300多條，形成專題調研報告20余篇，很多意見和建議都被吸納到枝江市“十三五”發展規劃中。

“說一千，道一萬，不如到實際中干一干。”枝江市環保局局長助理梅洪博士，積極參與枝江市金湖國家級濕地公園水環境修復工作，幫助引進一流的水環境專家團隊，加快了金湖國家級濕地公園建設進度。市經信局局長助理謝洪剛博士，積極指導枝江酒業、三寧公司加快信息化建設，協助三寧公司完成了“智能工廠”建設，三寧公司現已成為全省唯一的化工類智能制造試點企業。

前方出題目，后方做文章。掛職博士充分依托“娘家”的優勢，為湖北工業大學與掛職單位牽線搭橋，推動地方與高校建立長期交流合作機制。市食藥局局長助理張毅博士積極爭取科技項目，與湖北工業大學合作建立了食品產業研究院，幫助枝江市健全食品安全追溯體系，還為湖北中蔬、海通食品兩家企業聯系申報了科技特派員。

“你們到基層，要既授‘魚，又授‘漁，做一名基層教授，積極為基層培養本土人才。”湖北工業大學黨委組織部部長黃祖莉來枝江調研時對掛職博士說。

有了學校和政府的支持，掛職博士們在各自的領域發光出彩。枝江市財政局局長助理張旺峰博士了解到全市財務人員報考中級會計師職稱通過率較低后，主動提出擔任考前培訓班主講老師，2016年該市合格率高于全省平均合格率近17個百分點，在全省110個報名點中位居第6位。市住建局局長助理張輝博士先后邀請綠色建筑專家20余人次到枝江開展服務指導，大力推廣綠色建筑與智慧城市建設的理念和技術，加強規劃設計業務交流，有力提升了城市規劃建管人才整體水平……

湖北工業大學副校長李冬生談起博士掛職工作時稱贊：“這是高校與地方政府資源共享、優勢互補、合作共贏的成功探索。高校科技成果轉化、人才培養在基層落地生根，開花結果，高校人才向基層一線流動，進一步助推了技術、項目、產業的深入合作。”

掛職有期限，溝通無極限。在青年博士教師掛職期間座談會上，原市長、現任市委書記劉豐雷向青年博士教師表達了求賢若渴的心情，強調“人才是第一資源，是助推經濟發展的第一動力，再怎么重視人才也不為過”“今天掛職經歷是我的一筆財富，將來是記憶中最美好的一幕”。市交通局局長助理裴堯堯掛職工作總結結束語，成了所有掛職博士的心聲。

首批掛職博士總結座談會上，枝江市委再次向湖北工業大學黨委提交了《關于從湖北工業大學選派青年博士到枝江掛職的函》，涉及生物醫藥類、城市建設類、旅游規劃類、產業規劃類、金融投資類5個專業。對象更精準，愿望更強烈。新一輪掛職博士選派又拉開了序幕……