中央一號文件要求：開發農村人力資源 培育新型職業農民

新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》近日發布。今年的中央一號文件對深入推進農業供給側結構性改革作了全面部署，對開發農村人力資源、培育新型職業農民提出了新的要求。

一號文件明確指出，要開發農村人力資源。重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。探索政府購買服務等辦法，發揮企業培訓主體作用，提高農民工技能培訓針對性和實效性。優化農業從業者結構，深入推進現代青年農場主、林場主培養計劃和新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農業職業經理人，培養適應現代農業發展需要的新農民。鼓勵高等學校、職業院校開設鄉村規劃建設、鄉村住宅設計等相關專業和課程，培養一批專業人才，扶持一批鄉村工匠。

一號文件要求健全農村創業創新體制。支持進城農民工返鄉創業，帶動現代農業和農村新產業新業態發展。鼓勵高校畢業生、企業主、農業科技人員、留學歸國人員等各類人才回鄉下鄉創業創新，將現代科技、生產方式和經營模式引入農村。整合落實支持農村創業創新的市場準入、財政稅收、金融服務、用地用電、創業培訓、社會保障等方面優惠政策。鼓勵各地建立返鄉創業園、創業孵化基地、創客服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務。

農業部就推進農業供給側結構性改革提出實施意見，明確了加強新型職業農民培育的具體措施，包括繼續實施新型職業農民培育工程；優化農業從業者結構，深入開展現代青年農場主培養計劃、新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃和農村實用人才帶頭人示范培訓，把返鄉農民工納入培訓計劃，培育100萬人次，探索培育農業職業經理人；探索建立職業農民扶持制度，繼續開展“全國十佳農民”資助項目遴選工作等。在日前出臺的“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃中，農業部制定了到2020年全國新型職業農民總量超過2000萬人的發展目標。