第三產業吸納大學生就業的投入產出分析

2017-03-26 08:31:05盧娓娓劉彥軍徐娜娜

職教論壇 2017年5期

盧娓娓+劉彥軍+徐娜娜

摘要：當前我國經濟正由“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型，第三產業成為就業的蓄水池。在產業結構和高等教育存在互動發展關系的理論假設前提下，選取2001-2011年產業和就業數據，以投入產出分析法驗證了二者關系，并對高等教育與產業結構同向性調整提出了建議。

關鍵詞：大學生就業；產業結構；投入產出分析；就業效應

作者簡介：盧娓娓（1980-），女，河南洛陽人，廣州城市職業學院公共管理系講師，研究方向為人力資源管理；劉彥軍（1980-），男，河南新鄭人，黃淮學院應用技術大學研究中心副教授，研究方向為高等教育管理；徐娜娜（1982-），女，河南開封人，鄭州升達經貿管理學院講師，研究方向為信息化管理與工程。

基金項目：國家社會科學基金青年項目“我國高技術服務業與制造業互動發展的內在機理及政策研究”（編號：12CJY046），主持人：袁金星；廣東省教育廳青年創新人才類項目（人文社科類）“產業結構優化升級與大學生就業問題分析——以廣東省為研究對象”（編號：2014WQNCX173），主持人：盧娓娓。

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）05-0033-06

隨著經濟轉型的深入，我國就業形勢在城鎮化步伐轉移勞動力、低碳化經濟富余勞動力和高校連年擴招新增勞動力的綜合作用下日益嚴峻，其中大學生就業問題尤為突出。產業結構和就業結構之間存在密切的關聯性，行業投入的增加會直接或間接地創造就業機會，最終帶動整個經濟系統的就業增加，即經濟增長與要素投入的增加存在正向互動關系，經濟增長帶動勞動力需求的增加[1]。因此，通過產業結構調整優化經濟系統內部結構，釋放各行業的勞動力吸納能力，這是解決就業問題的一條重要途徑。

經濟發展史及產業結構演變規律表明，隨著生產力發展和社會進步，國民經濟部門結構趨于高級化，即第一、二產業比重逐步下降，第三產業比重日趨提高[2]。產業結構升級優化重點在于加大第三產業在國民經濟中的比重，因此研究三大產業對就業的吸納能力，特別是第三產業對于大學生就業的吸納能力，及大學生進入第三產業所帶來的就業效應，有利于合理制定就業政策，擴大第三產業就業潛力，充分引導大學生積極就業，也可為我國高等教育改革提供有益的參考。

一、我國三大產業結構及就業結構的變遷

就業結構中的“配第—克拉克定理”認為：隨著經濟的發展和產業結構的變化，就業結構也會相應發生變化。這一理論在我國的經濟發展進程中也得到一定的反映（如圖1）。

2000-2011年間，我國第一產業所占比重連年下降，第二產業所占比重則維持在46%左右小幅波動；第三產業占比穩步上升。產業結構的變化引起就業結構的變動。圖1中折線部分反映了伴隨著產業結構的變化我國同期就業結構的變遷。第一產業的就業人員比重從2000年到2011年出現了15.2%的降幅，對勞動力的容納能力在進一步下降，越來越多的富余勞動力快速流出第一產業并進入其他產業；第二產業的就業人員比例上升至29.5%，對勞動力的吸納能力穩定上升；第三產業的就業比重上升至35.7%，上升幅度最大，對勞動力的巨大吸納能力已經體現出來。

我國產業結構和就業結構均發生了巨大變化，然而這種變化還遠遠偏離世界平均水平，尤其是第三產業的比重嚴重偏低；另一方面，我國就業結構水平在三大產業的分布仍然極不合理，第三產業發展不充分，嚴重制約著人口就業結構的高級化[3]。盡管由于國際分工格局的限制，我國與發達國家遵循不同的產業升級與人力資本積累路徑，但當前我國經濟發展中第一產業勞動生產率低下，第二產業就業吸納能力有限，第三產業與世界平均水平和發達國家相比，產值和就業比重均需大幅度提高，已是不爭的事實。

二、行業吸納大學生的就業效應分析

（一）研究方法

投入產出分析法是揭示在一定時期內（通常為年）國民經濟各部門間相互依存、相互制約的數量關系的一種研究方法，以矩陣形式描述國民經濟各部門生產活動的投入來源和產出去向，最能反應產業間生產與技術結構性關系，這也是目前掌握的文獻中研究產業關聯性的最主要的研究方法。運用投入產出分析法驗證三大產業發展與大學生就業之間的關系，是較為理想的一種研究方法。投入產出分析法中，需要使用直接消耗系數和行業大學生就業效應系數，及行業帶動大學生就業的直接和間接就業人數等數值，驗證三大產業發展與大學生就業之間的關系，來探尋第三產業對大學生的吸納能力。

1.直接消耗系數。它是任意兩個產業部門間直接依存關系的客觀反映，指在生產經營過程中第j產品（或產業）部門的單位總產出直接消耗的第i產品部門貨物或服務的價值量，也稱投人系數，記為aij（i，j=1，2，…，n）。直接消耗系數表或直接消耗系數矩陣是將各產品（或產業）部門的直接消耗系數用表的形式直觀表現，通常用字母A表示。

直接消耗系數用公式表示為：aij=xij/Xj；則直接消耗系數矩陣定義為A=（aij）n×n。

2.列昂惕夫逆矩陣。列昂惕夫逆矩陣為C=（I-A）-1，I代表單位矩陣，A代表直接消耗系數，能夠反應第j行業投入增加一個單位最終使用時，所帶來i部門的完全需求量。最終使用以Y表示，建立最終使用矩陣予以計算得出。

3.行業大學生就業效應系數。行業大學生就業效應系數是指j行業某一時期的產出，所承載的j行業的大學生就業人數，用公式表示為：lj=Lj/Xj，其中為j行業的大學生人數，Xj為j行業某一時期的增加值。

4.行業對大學生直接與間接需要量。一個行業的單位使用，不僅引起本行業對大學生需求量的增加，也會引起其他行業的大學生需求量增加。即j行業一個單位的最終使用，將導致大學生的需要量變化產生于國民經濟各行業，因為對大學生的需求量并不只是發生于j行業。一個單位的j行業最終使用，會導致國民經濟各行業的產出分別增加，而每個產出的增加都會帶來對大學生需求量的變化，從而形成各個行業的大學生需要量之和，即整個國民經濟系統大學生勞動力的需要量隨j行業的最終使用所產生的變化總量。各行業所需要的直接和間接勞動力數量計算式為：

l■l■ l■ l■ l■ … l■ l■ … l■c■ c■ … c■c■ c■ … c■… · … …c■ c■ … c■Y■ 0 … 0 0 Y■ … 0… · … … 0 0 … Y■=

l■c■Y■ l■c■Y■ … l■c■Y■l■c■Y■ l■c■Y■ … l■c■Y■ … · … …l■c■Y■ l■c■Y■ … l■c■Y■

矩陣中對角線數值l■c■Y■（i=1，2….n）表示各行業大學生直接需求量，矩陣列向量中對角線數值之外其他值之和為各行業大學生間接需求量，矩陣各列向量總和為完全需求量，即各行業大學生直接與間接需求量之和[4]。

（二）數據來源及測算

對于上述指標的測算，本文采用中國國家統計局統計司及相關各部門公開發布的實際數據進行分析。以2012年所公布的2007年中國投入產出表中42×42矩陣為劃分行業的基礎，獲取如下指標：

1.各行業增加值。以中國統計年鑒（2007-2010年）中公布的20個行業的增加值為基礎，與年鑒中行業從業人員數及行業中大專及以上勞動者比例的行業劃分一一對應，得出本研究所需要的19個行業增加值[5]。

2.各行業大學生就業效應系數。由于年鑒中并未公布各行業大學生從業人數，以年鑒中的行業從業人員數為基礎，通過各行業從業人員中大專及以上受教育程度的從業者比例推導出各行業大學生從業人數。并運用就業效應系數計算公式，將行業中大學生就業人數除以行業增加值得出2007-2010年各行業大學生就業效應系數（見表1及續表1）。

將19個行業的就業效應與投入產出表中的42個行業進行對應[6]，依照2012年國民經濟21個行業的分類標準，對分類較寬的行業，如采礦業包含煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業等4個細分行業，共同采用采礦業的大學生就業效應系數。

通過2007-2010年就業效應系數的演變，可知四年間第一、二產業大學生就業效應不斷擴大，而第三產業就業效應逐步下降，大學生的進入加速了第三產業發展，不斷提高了行業增加值，這與我國當前產業結構與就業結構的變遷趨勢保持一致。

三、第三產業的大學生就業吸納能力

（一）行業吸納大學生就業人數分析

依據大學生就業效應系數和2007年國民經濟投入產出表以及直接消耗系數指標，計算得出2007-2010年國民經濟各行業吸納大學生就業的總量，并對總量進行分解得出各行業吸納的直接就業和間接就業的大學生人數（見表2）。

直接就業人數指在本行業大學生就業人數的增加，間接就業人數指其他行業大學生就業人數的增加。因2008、2009兩年數據接近，且波動不大，本文篇幅有限，僅對2007、2010年數據進行分析。其中大學生總數是指國民經濟第j行業最終使用增加1個單位，而其它行業最終使用不變的情況下，導致各行業大學生就業人數增加的總量。本文分析討論的重點是直接就業人數和直接就業比重，以論證各行業尤其是第三產業各行業發展對大學生就業的帶動效應。

（二）第三產業的大學生就業吸納能力分析

由于第三產業涉及行業種類較多，本文依照《國民經濟與社會發展第十三個五年規劃發展綱要》將其分為生產性服務業、生活性服務業和公益性服務業。其中生產性服務業指具有較高的人力資本和技術知識含量的交通運輸、批發、信息傳輸、金融、租賃和商務服務、科研等行業；生活性服務業指與居民生活密切相關的勞動密集型服務業，包含零售、住餐、房地產、文體娛樂、居民服務等行業；公益性服務業主要是涉及政府公共服務的衛生、教育、水利和公共管理組織等[7]。依照分類方法將第三產業內部進一步劃分，并對產業內部結構的就業吸納能力進行分析。

1.生產性服務業的大學生吸納能力。尚未充分發展的生產性服務業，對第三產業整體效率的提升和競爭力的提高具有制約作用，對制造等行業發展及區域經濟發展進程有明顯阻礙作用。生產性服務業是推動第三產業在國民經濟中作用不斷提升的主要原因，也是各服務業中就業增長最快的行業[8]，在整個第三產業中對大學生尤其是高職學生的吸納能力穩步上升，如表3所示，2007年吸納大學生就業人數占第三產業大學生就業總數的11.78%，2010年為12.68%。2007直接就業比重高達66.02%，2010年為63.06%，較公益性服務業而言，間接吸納能力明顯增強，該行業對大學生的持續吸納能力較為穩定。

2.生活性服務業的大學生吸納能力。生活性服務業屬于勞動密集型行業，是我國擴大就業的重要領域，該行業就業門檻不高，從業人員素質參差不齊。當前居民對于生活性服務業產品、服務品質的要求不斷提高，需求日益旺盛，并注重節能環保和提升社會效益，從業人員專業知識、服務水準及職業道德水平的提升有賴于更多大學生從業者的加入，因此其對于大學生的吸納能力還需要進一步激發。生活性服務業吸納的大學生就業人數在總人數中比重逐步下降，在第三產業內部則緩慢上升，在制度的規范和政策的指導之下，行業發展進入規范性軌道。

3.公益性服務業的大學生吸納能力。公益性服務業是人類社會步入服務經濟的最重要特征，主要來自于政府支出增長的推動[9]。政府財政支出的相對增長主要是由于政府職能和活動范圍擴大造成的[10]，政府支出的增長實際上成為各國服務業比重上升的一個主要因素[11]。公益性服務業2010年吸納的大學生人數占大學生就業總人數的41.94%，在三類服務業中占比最高。政府機構、事業單位對于從業人員素質要求逐步提高，與大學生供給量變動趨勢相一致。對大學生的吸納逐年下降，機構改革初見成效。

投入產出分析結果顯示，第三產業吸納大學生人數占全部大學生就業總數過半以上，是大學生就業的主要領域。2007年吸納的大學生人數占總人數的57.54%，2010年為52.15%，相比于2004年的66.88%第三產業對大學生的總體吸納能力在下降。第三產業對大學生的直接吸納能力較為穩定，間接吸納能力進一步增強，產業間聯動愈加緊密。

四、結論

（一）大力發展第三產業是產業結構調整與大學生就業的需要

我國目前產業結構處于工業化階段向后工業化階段的過渡中，因此，第一產業流出的勞動力向第二、三產業流入，需要大力發展第三產業創造更多就業崗位，這是我國產業結構調整的迫切需要。第三產業行業從業者平均素質不高、行業標準不清晰等現象的存在，嚴重影響了消費者對于行業的正確認識，并使消費需求受到抑制；行業形象不佳也使得高素質勞動者從業腳步放緩，行業發展處于較低水平。潛在的行業發展需求亟需大量的高素質人力資源進入。因此，第三產業在未來很長一段時間內將成為未來大學生就業的主要方向。

（二）大力發展第三產業對吸納大學生就業具有巨大潛力

隨著國民經濟的進一步發展，社會對于文體娛樂、衛生、社會福利和社會保障等行業產生了強勁的社會需求。此外，隨著社會分工的進一步細化和生活水平的不斷提高，對于服務業的潛在需求也不斷地得到培育和激發，社會服務業需求逐步旺盛，已成為發展經濟吸納就業的一個重點行業，并獲得政府的提倡和政策、資金扶持，將獲得較大的發展，吸納更多勞動者就業[12]。

現代化第三產業具有高人力資本含量、高技術含量、高附加值的特征，對于低端勞動力帶有明顯的擠出效應，亟需高素質勞動力的加入。由投入產出分析結果顯示，大學生從業者可為第三產業帶來更多的產業增加值，并將大大提高第三產業從業者素質水準，改善行業形象，提升服務水平，更好地滿足社會各方對于第三產業的旺盛需求。適當放開部分對政府安全沒有危害的現代服務業，能夠有效吸納大學生就業，還可促進大學生的自我創業與創新意識，帶動第三產業良好發展。

（三）實現第三產業內部結構優化將有力推動大學生就業

第三產業內部生產性服務業具有知識密集性的特點，投入產出結果顯示，生產性服務業中大學生就業人數在第三產業的占比呈上升趨勢，說明生產性服務業的就業吸納能力在持續增強，對拉動大學生就業有突出貢獻，也說明了第三產業內部結構調整的階段性成果明顯，是未來的發展重點。而生活性服務業具有旺盛的潛在需求可以培養，是第三產業的潛在增長點。以居民服務和其它服務業為代表的生活性服務業逐漸受到政府和民間組織的重視，居民服務內容多元化，服務方式專業化，更切合居民物質生活水平日益提高的需求，將得到更多的政策傾斜和資金、場地扶持。公益性服務業目前在第三產業所占比重最大，但對其他行業帶動不明顯，主要依靠政府投資實現增長，對大學生就業的帶動效應連年下降，在產業結構內部調整中還要繼續優化。第三產業內部結構優化，需要對生產性服務業作為發展重點予以足夠重視，對生活性服務業進一步發掘潛在需求，培育新的經濟增長點，對于公益性服務業進一步精簡。

（四）高等教育與產業結構優化方向一致能有效推動大學生就業

高等教育與產業結構之間存在著緊密的關聯。產業結構的升級和優化將持續提高政府與居民的高等教育支付能力，帶動并穩定教育需求的增長及引導高等教育的投資方向[13]，促進高等教育的發展和調整。同時，高等教育人力資本存量和質量對產業結構優化升級有顯著的推動作用，為產業結構優化升級提供人才保障和智能支持[14]，使人才儲備先于產業結構優化升級，更好地迎接產業結構對高層次人才的龐大需求。

高等教育的學科及專業結構、層次類型結構都直接影響到大學生就業。大學生占從業人員比例偏低，總量需求缺口較大，需要我國的高等教育機構培養更多適應社會經濟發展的合格畢業生，從有效供給角度創造更多的大學生市場需求，從而在提高大學生就業數量和質量的同時提升國家的競爭優勢。學科專業結構影響著產業結構調整和國民經濟發展。高等教育應該依據產業結構優化調整的需要，大力培養與生產性服務業、生活性服務業發展要求相契合的大學生從業者，這是高等教育改革的方向[15]，也是增強大學生就業能力，提高大學生就業質量的迫切需要。

參考文獻：

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[10]Brid， R. M.， “Wagner“s Law of Expanding State Activity”， Public Finance， 1971（26）：1-26.

[11]Steven. M. Shugan， Explanations for Service Growth. In Richard Oliver and Roland Rust（ED）， Service Quality. CA： Sage Publications， 1994.