重慶磁器口歷史文化街區保護與發展的若干思考

邱強

（重慶市規劃設計研究院，重慶 401147）

重慶磁器口歷史文化街區保護與發展的若干思考

邱強

（重慶市規劃設計研究院，重慶 401147）

國家級歷史文化街區——磁器口歷史文化街區，是重慶歷史文化名城保護體系的重要空間載體，也是重慶建設國際知名旅游目的地的重要旅游品牌。該文通過對磁器口歷史街區核心價值資源的再梳理與再識別以及對當前歷史街區保護與利用突出問題的分析，針對性地提出了制定街區發展規劃、統籌街區保護與旅游發展、統籌品質提升與空間擴容、統籌風貌保護與環境整治、制定旅游產業準入門檻及負面清單、強化旅游策劃和提升品牌知名度等六項發展策略，推進磁器口歷史街區更好更快保護和發展。

磁器口；歷史文化街區；文化旅游產業；沙磁文化產業園；傳統街區；街區建筑

磁器口歷史文化街區（以下簡稱磁器口歷史街區）位于重慶嘉陵江左岸、歌樂山山麓，是重慶市主城區之一——沙坪壩區重要功能發展板塊之一的沙磁文化產業園的核心資源，距離沙坪壩城市副中心僅約3km。磁器口歷史街區，是首批國家級歷史文化街區和2010年十大“中國歷史文化名街”，是重慶國家級歷史文化名城保護體系中區位核心、底蘊深厚、遺存豐富、風貌完整、集中成片的重要歷史街區，是傳承歷史文脈、彰顯山水特色、塑造城市名片的重要空間載體，也是重慶重要的文化旅游目的地、國家AAAA級景區和重慶建設國際知名旅游目的地、參與國內國際旅游競爭的重要拳頭旅游品牌。目前，磁器口歷史街區已基本形成以保護興旅游、以旅游促保護的互促良性發展格局。隨著經濟新常態以及經濟社會與文化消費結構的轉型升級，磁器口歷史街區也面臨著新的發展問題和新的發展機遇。

1 磁器口歷史街區的階段建設績效

自1998年被國務院確定為重慶市重點保護傳統街區以及2001年納入國家重點保護搶救的歷史文化名城傳統文化歷史街區保護計劃以來，通過制定保護辦法、組建管理機構、編制保護規劃、實施建筑風貌及環境綜合整治，整理、挖掘文化旅游資源，街區保護與旅游產業互促并進，呈現出良好的發展格局。

1.1 歷史街區功能逐步完善和多元

依托磁器口的歷史傳承、文化內涵、山水環境、傳統風貌，通過制定保護規劃，實施建筑風貌及環境綜合整治，挖掘物質與非物質文化旅游資源，結合街區建筑及街巷空間特征以及旅游消費市場轉型升級，在最大限度保留街區原住民、原功能、原風貌的基礎上，通過功能保留、植入、轉換，大力發展旅游產業[1]，現已形成了歷史文化游、市井民俗游、休閑度假游等多元主題旅游拳頭產品，并與白公館、渣滓洞、歌樂山烈士陵園、歌樂山國家森林公園、歌樂山國際慢城互聯互動，成為重慶最具影響力的旅游目的地。

1.2 歷史街區規模逐步擴容和提質

磁器口歷史街區以嘉陵江、渝碚路、鳳凰溪、清水溪為四至邊界，總面積約32.5公頃，其中核心保護區面積約5.5公頃。另根據保護要求，分別劃定約8.8公頃的建設控制區和約18.2公頃的風貌協調區[2]。近年來，為滿足日益增長的游客數量以及適應多元旅游消費市場需求，一方面加大核心保護區建筑保護、環境整治、夜景燈飾等，提升旅游品質，一方面以街區為核心，策劃啟動了沙磁文化廣場、鳳凰溪谷公園、鳳凰山美術公園、磁器口后街地塊、二十八中地塊、金碧正街地塊、東華特鋼廠等地塊建設及更新改造項目，推進磁器口品質提升與規模擴容同步發展。

1.3 歷史街區風貌有效保護和傳承

“一條石板路，千年磁器口”，道出了磁器口悠久的歷史傳承和典型的地域特征。為保護好、傳承好磁器口，一是加強磁器口周邊建筑高度控制，強化磁器口“一江（嘉陵江）、兩溪（清水溪、鳳凰溪）、三山（金碧山、馬鞍山、鳳凰山）”的立體山水地貌格局特征；二是依托山形水勢，保護以磁器口正街和橫街環抱馬鞍山為主軸，串聯42條支巷的山地街巷空間；三是充分保護寶輪寺、鐘家院等9處市、區級文物保護單位、寶善宮等市級第一批優秀歷史建筑以及沿正街和橫街成片富有巴渝傳統民居特色的約200處建筑院落，對磁童路沿線開展“穿衣戴帽”建筑外立面整治和綜合環境整治；四是注重挖掘磁器口本土優秀文化，整理提煉、傳承創新沙磁文化、巴渝文化、紅巖文化等非物質文化遺產，并將與街區傳統建筑功能轉換相結合，彰顯磁器口千年歷史傳承。

1.4 歷史街區交通有效緩解和改善

依托核心的區位交通優勢以及歷史文化資源，磁器口旅游業發展十分迅速，據統計2015年磁器口年接待游客991萬人次，節假日日均人流量超過10萬，加以處于沙坪壩東部片區蜂腰腹地和現狀建成區，交通壓力較大。為有效緩解和改善交通，一是組織開展綜合交通以及沙磁文化產業園規劃等有關規劃，梳理組織磁器口周邊道路交通，疏解過境交通與旅游交通，實現進得來出得去，同時，增設社會停車場，解決停車問題。細化慢行交通步道設計增加漫游體驗；二是改建磁器口大橋、新建國盛大橋等重大交通基礎設施，緩解和改善磁器口交通條件，優化磁器口旅游交通環境。

2 當前磁器口歷史街區的主要問題

在功能逐步完善多元、規模逐步擴容提質、風貌有效保護傳承、交通有效緩解改善的同時，隨著文化旅游市場消費結構的轉型升級，磁器口也面臨著進一步提質發展的若干關鍵問題。

2.1 現行功能格局難以適應旅游消費市場轉型升級

按照功能格局劃分，磁器口可分為正街的市井民俗旅游板塊與橫街的休閑體驗旅游板塊，其中市井民俗板塊分布了磁器口主要的特色餐飲（如陳麻花、毛血旺、雞雜等）、茶肆劇場（如深水井、鐘家院、寶善宮等）等民俗鋪面，客流量最大、市井味濃，呈“白日里千人拱手”之景；橫街則以音樂酒吧、咖啡餐吧、藝術工坊等雅致店面為主，客流量相對較少、休閑氛圍更佳，呈“鮮花小巷沁人心脾”之感。隨著旅游消費市場的轉型升級，磁器口傳統的以觀光旅游為主導的旅游供給模式日益難以滿足旅游市場轉型升級和多元消費需求，以休閑度假、文化消費為核心的文旅2.0和3.0時代已經成為歷史文化街區旅游發展的方向和趨勢，磁器口現行的旅游市場基本處于由觀光旅游向休閑旅游轉型的1.5時代，現行的功能格局極大制約了旅游市場的轉型升級。

2.2 有限的空間規模難以滿足不斷增長的旅游市場

磁器口歷史街區總體面積約32.5公頃，其中核心保護區僅約5.5公頃，主要的文旅資源、特色店鋪也都集中于此。隨著旅游消費市場的持續增長，年接待約1000萬人次的游客規模特別是節假日旅游高峰時段，磁器口正街以及橫街兩條主街、各支巷及店鋪都摩肩接踵、人滿為患，環境容量已近飽和，局促有限的街區空間供給與不斷增長的旅游消費需求已經成為當前制約磁器口保護與旅游良性互動發展的桎梏。

2.3 重建筑實體輕山水環境，風貌缺乏整體有效管控

通過制定規劃，磁器口分期分類實施了建筑風貌保護整治、環境綜合改造整治、沿街建筑立面整治，有效保護了街區傳統空間格局和建筑風貌。然而，街區 “一江、兩溪、三山”地域山水格局以及建設控制區、環境協調區及其周邊建筑空間形態以及歷史建筑的保護利用等，受規劃編制階段的規劃理念、技術手段、特別是核心保護區、建設控制區、環境協調區分區分級管控策略不足以及受部門職能制約的實施方式等影響，鳳凰、清水兩溪護岸工程硬質渠化較為嚴重；建設控制區、環境協調區部分建筑缺乏整體空間形態論證、體量偏大遮山擋水；不論建筑功能和體量片面使用傳統建筑符號，部分建筑風貌不倫不類，既增大整治改造成本，也割裂了街區承載歷史發展軌跡的多元建筑傳承；未深入研究歷史建筑的保護更新策略，簡單延用文物保護單位建設控制模式或按照一般傳統風貌建筑控制模式，開展歷史建筑的保護與再利用，影響了歷史建筑的功能再利用和文化價值的傳承，影響了磁器口得地域標識景觀認知。

2.4 景區“麗江化”現象制約歷史街區可持續發展

依托街區悠久富集的歷史文化傳承和典型完整的巴渝傳統風貌的資源本底，結合地處重慶主城中心城區地理核心以及地鐵、快速路、主干道、嘉陵江水運等多元便捷交通，磁器口文化旅游產業得到快速、充分發展。同時，受街區旅游產業主導發展路徑以及旅游制度建設、政府與原住民經營收入再分配等機制建設滯后影響，街區原住居民紛紛加入經商陣營，要么開墻打洞、自己經營，要么出租房屋、坐收漁利，街區各街巷飲食餐飲、酒吧娛樂等各類店面鱗次櫛比，歷史街區文化旅游“快餐化”、“娛樂化”、“同質化”“麗江化”現象比較突出，嚴重影響了歷史街區原生地域文化和社區居民原生生活場景的傳承和持續發展。

3 磁器口歷史街區的建設策略思考

保護傳承好、創新發展好磁器口歷史街區，是歷史賦予的重大責任。為進一步做好磁器口歷史街區這一千年文化遺產的保護和傳承，適應大眾文化旅游發展需求，應進一步做好以下幾方面工作。

3.1 把握街區發展規律，制定街區發展規劃

研究借鑒歷史街區保護與旅游發展的理論與案例，總結、把握街區保護與旅游發展的階段特征、產業特征與模式特征，立足磁器口本體，開展資源摸底和房屋權屬細化調查，梳理歸納磁器口街區保護與旅游發展的核心要素資源，結合經濟社會發展與文化消費結構特征，秉持“大戰略、大格局、大規劃”理念，科學制定磁器口總體發展目標，統籌街區保護與旅游發展，適時開展保護規劃的實施評估、專題研究和優化完善[3]，以科學規劃統領磁器口保護建設和旅游發展。

3.2 統籌協調街區保護與旅游產業發展關系

磁器口歷經千年歷史年輪洗禮，市井生活味道十足，也是發展都市文化旅游、創新創意產業的重要載體。要在制定和厘清磁器口發展定位、資源特征的基礎上，進一步統籌協調街區保護與旅游發展，在保持和維育街區市井生活氛圍和強化街區建筑風貌、山水環境格局整體保護、整治和提質的基礎上，結合現代旅游消費市場結構需求，發展文化旅游、創新創意、茶藝展演、酒店民宿等旅游休閑度假產品，打造適合全年齡段、全時段的休閑度假文化景區，提煉和創建磁器口旅游產業品牌，設計和推出磁器口定制旅游產品，適時創建AAAAA景區，推動街區保護和文化旅游融合發展。

3.3 統籌協調街區品質提升與空間擴容關系

磁器口歷史街區總體面積約32.5公頃，其中核心保護區僅約5.5公頃，遺存最豐富、風貌最完整，也是游客最喜愛、最集中的消費場所，旅游接待規模已近飽和，局促的空間既降低了旅游舒適度，也制約了街區旅游的可持續發展。在開展建筑風貌整治、環境綜合整治、夜景燈飾改造不斷提升核心保護區品質的同時，進一步統籌街區功能布局，按照整體規劃加快推進巴渝老街、沙磁文化廣場、金碧正街等項目建設，推進品質提升與空間擴容協調發展，建設大磁器口。

3.4 統籌協調建筑風貌保護與山水環境整治

磁器口集中成片的傳統風貌建筑與“一江、兩溪、三山”的山水環境格局共同構成了磁器口的獨特風貌特征，也共同塑造了“印象·磁器口”。保護好、建設好磁器口，在進一步加大建筑空間本體保護和推進重大文旅項目建設的同時，還應著力統籌部門職能職責、規范標準，相互協調、部門聯動，開展清水溪、鳳凰溪兩溪岸線生態化、景觀化工程整治研究論證，研究建筑立面整治中傳統建筑符號的利用和風貌協調，研究歷史建筑的功能調整和風貌維護更新路徑，加強“一江、兩溪、三山”周邊建筑空間形態研究和管控，探索磁器口“四季不同色”園林綠化樹種優選方案，建設建筑空間與山水環境融合共生新格局[4]。

3.5 制定街區旅游產業準入門檻及負面清單

把握歷史街區保護和旅游發展的規律，研究磁器口旅游產業發展方向、產業結構類型和產業規模容量，制定和建立適應磁器口資源本底的旅游產業準入門檻及負面清單，倒逼旅游產業主動創新、積極轉型、提檔升級，加強政府監管和市場引導，在保留市井民俗的同時，提升磁器口的文氣雅韻，雅俗共賞、共享。

3.6 強化旅游策劃和宣傳，提升品牌知名度

強化磁器口歷史文化保護與旅游市場開發，突破地域空間制約，結合地域自然人文資源特色，研發策劃一批既具廣度又具深度和具有一定國內國際影響力的重大文化節慶慶典活動并永久落戶，研究籌劃磁器口歷史街區旅游形象宣傳片，樹立磁器口歷史街區保護與旅游的“大口碑、大品牌、大效應”，大力提升磁器口歷史街區的品牌知名度。

[1]史蒂文·蒂耶斯德爾，蒂姆·希斯，塔內爾·厄奇.城市歷史街區的復興[M].北京：中國建筑工業出版社，2006：68-71.

[2]于紅霞，欒曉輝.青島歷史文化街區價值評價與可持續發展對策研究[J].城市規劃，2014（3）：65-69.

[3]重慶大學城市規劃與設計研究院.重慶磁器口歷史街區保護規劃設計[Z].2000.

[4]重慶市規劃設計研究院，重慶雅凱斯凱建筑設計有限公司，重慶中國三峽博物館，等.重慶市主城區傳統風貌保護與利用規劃[Z].2015.

[5]重慶市規劃設計研究院.沙磁文化產業園城市設計與控制性詳細規劃修編[Z].2017.

Several Thoughts on the Protection and Development of Historical and Cultural Blocks of Ciqikou in Chongqing

Ciqikou historical and cultural block,a National Historical Block,is an important carrier in the protection system for the famous historical and cultural Chongqing city,and an important tourism brand for Chongqing to construct internationally renowned tourist destinations.Through re-summarizing and re-recognizing the core value resources of Ciqikou historical block and analyzing the protection and utilization problems of the historical block,this paper presents the development strategies including the six:making development plans for the block,balancing block protection and tourism development,balancing quality improvement and space expansion,balancing style preservation and environmental improvement,setting access threshold to tourist industry,making the Negative List,strengthening tourism planning and raising brand awareness,to better and faster promote the protection and development of Ciqikou historical block.

Ciqikou;historical and cultural block;cultural tourism industry;Shaci cultural industrial park;traditional blocks;blocks building

TU984

A

1671-9107（2017）12-0008-03

10.3969 ／j.issn.1671-9107.2017.12.08

2017-08-27

邱強（1975-），男，陜西寧強人，研究生，高級工程師，注冊規劃師，主要從事城市規劃研究與設計工作。

責任編輯：孫蘇，李紅