我國漁業轉做“減法”的背后

我國漁業轉做“減法”的背后

多年來，我國漁業過度發展造成捕撈能力嚴重過剩，急需做“減法”。國家調整完善了“十三五”海洋捕撈漁船“雙控”制度，今年的海洋伏季休漁期比往年提前了一個月。科學延長休漁時間，讓漁業資源得以恢復。

不少地方的漁民反映，海鮮個頭和數量都明顯好于往年。消費者則感受到市場上的海產品貨源格外豐盈，多種海鮮價格一路走低。

多年來，我國漁業過度發展造成捕撈能力嚴重過剩。據估算，我國管轄海域漁業資源可捕量約為800萬噸至900萬噸，但實際年捕撈量約為1300萬噸。過度捕撈導致魚越捕越小。同時，淺海灘涂養殖過多過密，超出養殖容量。一些湖區、庫區養殖遍地開花，密度過大，與資源承載能力不匹配。

從過度捕撈、粗放養殖走向耕海牧漁、增殖放流，推動了我國漁業生產轉型升級，向可持續發展方式轉變。近年來，農業部持續開展水產健康養殖示范創建，淘汰不合理的超高密度池塘養殖、近海普通網箱養殖、內陸大水面投餌網箱養殖等養殖方式。

今年，為進一步加大控制捕撈強度，國家調整完善了“十三五”海洋捕撈漁船“雙控”制度，要求到2020年，全國壓減海洋捕撈機動漁船2萬艘、功率150萬千瓦，國內海洋捕撈總產量減少到1000萬噸以內。據統計，截至今年8月底，全國減船數量已達4054艘、壓減功率33萬千瓦，完成了下達的分年度減船任務。

近年來，我國漁業快速發展，為城鄉居民提供了1/3的優質蛋白。如今，全世界每3條魚中，就有2條由中國養殖。然而，從2014年起，四大家魚等傳統水產品供給過剩，有的甚至壓塘嚴重，一些地方賣魚難，面臨產品結構優化、消費水平升級的新問題。

農業部漁業局局長張顯良說，要“養得好”，推動養殖結構優化，鼓勵漁民多養生態魚、適銷對路的魚，增加優質安全水產品生產，調減過剩的大路貨品種，減少無效供給，讓優質魚蝦蟹貝走進百姓家，成為家常菜。同時，要“賣得好”，加大市場開發力度，打造一批知名品牌，鼓勵水產品流通渠道創新，支持開展水產品信貸冷鏈物流體系建設，推動優質水產品進超市、進社區。

目前，各地正以市場為導向，大力發展特色漁業。江蘇省大力發展特色水產養殖，重點培育了河蟹、小龍蝦、青蝦、羅氏沼蝦等一批主導品種和優勢產業，全省特種水產養殖面積占總面積的74%，其中河蟹產值近300億元、蝦類產值超200億元，“蝦蟹經濟”特色明顯。江西省著力打造特色漁業集群發展，重點培植11個重點漁業產業集群，涵蓋20多個水產養殖品種及30多個漁業重點縣市區。

“漁業發展的關鍵是要立足各地資源稟賦和生態類型，調整優化區域布局。”張顯良提出，沿海地區要大力發展設施漁業、水產品加工業和遠洋漁業，推動漁業技術裝備升級。長江和珠江流域要重點發展標準化健康養殖、綜合種養，減少養殖污染，保護和修復水域生態環境。三北地區要積極開展湖庫等大水面增殖，發展冷水漁業和節水養殖。

（據《經濟日報》，文/喬金亮）