大學生兼職中應用《勞動法》維權的現狀與對策研究
——以閩南理工學院為例

◎陳晨 肖如斐

大學生兼職中應用《勞動法》維權的現狀與對策研究
——以閩南理工學院為例

◎陳晨 肖如斐

隨著高校的體制改革和社會對大學生更高的要求，大學生兼職越來越普及，呈現出兼職動機多樣、種類相對集中、學科專業不相關程度高且報酬集中偏低等特點。但在不熟悉法律的情況下外出兼職，往往在與用人單位發生糾紛時不會保護自身的合法權益。面對大學生兼職權益屢遭侵害的現象，保障兼職大學生的權益刻不容緩。本文結合國內外兼職學生權益保障的現狀分析，以閩南理工學院為例，提出相應的建議和對策。

大學生兼職 勞動法 權益保障

隨著社會經濟的發展，受到高等教育、獲得高學位的人數不斷增加，許多學生在業余時間利用兼職以便更快速地獲得社會經驗，提高個人能力。根據《高等學校學生勤工助學管理辦法》第四條規定：“勤工儉學是指學生在學校組織下利用課余時間通過勞動取得合法報酬，用于改善學習和生活條件的社會實踐活動。”[1]而第六條又規定：“勤工助學活動由學校統一組織和管理；任何單位或個人未經學校學生資助管理機構同意，不得聘用在校學生打工；學生私自在校外打工的行為，不在本辦法規定之列。”[1]由此可知，在現有的法律條規下，只保護在高校有關管理機構的同意下的校外勤工儉學活動，而這已經遠遠不適應勞動力市場的發展。

一、閩南理工學院大學生兼職情況調查

閩南理工學院通過問卷調查、訪談和實例跟進等方式，以閩南理工學院構成此次調查樣本，實際發出調查問卷500份，實際回收有效問卷486份，有效回收率達到97.2%。

根據問卷結果分析顯示：70%大學生都參與過兼職活動；30%大學生兼職是為了貼補家用、增加個人的生活費用；50%的大學生兼職是為了購買一些自己心儀已久卻缺少資金的商品；20%的大學生是為了能更好地融入社會。在遇到有關勞動權益糾紛的問題上，80%的大學生認為忍一忍就當作此事沒有發生過；10%的大學生會選擇去尋找當地的人力資源部門進行介入解決。

調查發現，大一的學生因為對大學周邊的情況不太熟悉，沒有可靠的兼職信息來源，往往只在校內食堂學生街兼職做打飯、洗碗、收銀等這些工資最低的工作；大二學生積累了一些可靠、可信賴的人脈，一部分學生會辭去低薪的校內兼職工作，到離學校幾公里外的廣場甚至跨城市的周邊地區兼職，另一部分因對原工作熟悉而不愿意更換校內兼職工作；大三的學生大多選擇像家教、托管、校外茶飲店等這些較高薪酬的地方做兼職。

調查還發現，一小部分大學生選擇做校園代理、淘寶刷單、刷游戲獲取金錢或做直播等通過互聯網在宿舍就能做的兼職工作。但是，這種兼職工作如果遇到了勞動權益受到侵害問題，能進行維權保障的可能性極低。王某在接受我們訪談的時候講了他的故事：大一的時候，王某在看到身邊有的朋友通過陪別人玩游戲賺取了第一桶金，在羨慕之中也跟著朋友做起了游戲陪練。在網上他認識了有陪練游戲需求的一位網友張先生，開始時，雙方約定當張先生的游戲玩到一定級別時，便會支付王某500元。但到了約定的游戲級別時，王某卻發現張先生所提供的所有聯系方式全都無法聯系到他本人，不熟悉“行業”規則的王某發現自己被騙了，白白浪費了這兩個月的時間，想找機構投訴，卻又尋而無門。像這種受到侵害卻求助無門的事件常有發生。

二、大學生兼職中難以維權的原因分析

（一）《勞動法》關于勞動關系主體認定的模糊不清

在法律層面上，大學生成為主體滿足相關標準。據《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）[2]第四條規定公務員和比照實行公務員制度的事業組織和社會團體的工作人員，以及農村勞動者（鄉鎮企業職工和進城務工、經商的農民除外）、現役軍人和家庭保姆等不適用勞動法。[3]《意見》第十二條規定在校生利用業余時間勤工儉學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。從現在大學生兼職的法律規范來看，實際上處于無法可依或者直接否定其主體地位的狀態，在《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》中，對大學生兼職的概念也是模棱兩可。

（二）企業缺乏程序保護，忽視勞動者權益

在我國，中小型企業比重超過90%，許多大學生兼職選擇去中小型企業，這既可以鍛煉自身能力，又可以開拓視野。但在兼職過程中，企業對招聘這類員工，常常忽視勞動者權益，并未給予相應維權通道的詳細說明。為了節省人工成本，時常會出現拖欠工資、超時工作、工資低于地區規定的最低工資水平等問題。林某在企業兼職過程中兢兢業業，一直出色地完成雇主分配的任務，但工作幾個月后，因學業的緣故便向雇主提起辭職。本是一件十分平常的事情，但雇主卻以店內運營問題向林某提出暫緩一個月發工資。等期限到了的時候，雇主又以其他的理由暫緩發工資。林某感覺事態不對勁，想對店主進行投訴，卻又不知道去詢問哪些部門進行維權，使得林某一直處于被動狀態。

（三）大學生維權意識薄弱

據調查，兼職大學生在遭受雇主的侵權時，高達80%的大學生覺得忍一忍，就當此事沒有發生過，僅10%的大學生覺得可以去尋找當地有關機構幫助維權介入。在實際案例跟進時發現，大學生兼職場所周圍的人員對法律問題竟是完全不顧，有的小地方只按照本行業的市場規律來定薪資。陳某是我們跟進的對象，寒假期間他去一家網吧做兼職，在查看了經營許可證、食品許可證等一些相關證件后，便去應聘。我們發現網吧進行寒假務工招聘時，無需任何簡歷證件等出示，錄用者便直接進入工作崗位。在春節等法定節假日上，單位只承諾雙倍工資，說是會以紅包福利取代。旁邊的同事向陳某透露，這一帶網吧都是這樣的，那少了的一倍工資將以100元紅包福利來代替。在兼職結束后，陳某只收到了2000元工資，卻與當初的3000元約定有所出入。因開學時間來臨，陳某只好作罷。

三、部分發達國家對大學生兼職的權益保障經驗

在法國，各地大學可以發布適合大學生的兼職工作；在日本，大學生往往在第一學年獲得較多學分，之后便開始到各行各業去應聘兼職。可以看出，在這些發達國家，大學生兼職是十分普遍的現象。但是這也離不開學校對兼職情況的大力支持和校企合作帶來的便利及信息可靠性。他們注重對學生創業能力的培養，鼓勵學生自主創業。美國的學生辦公室建立了校企合作網站，讓公司在上面發表他們的招聘兼職信息。我國這幾年也慢慢開始在各高校開展校企合作。閩南理工學院也大力支持學生創業，對有想法的大學生提供資金來源。我國還有許多高校與企業進行合作，將快要畢業的大學生送往合作的企業進行實習，如有合適的便會直接讓其成為正式員工。在法律層面，國外有著一套完整的勞動管理制度，如日本，很早便制定實施了《最低工資法》，規定了勞動者的最低小時工資報酬，它囊括了正式員工、臨時工和打工大學生。

四、對大學生兼職維權的思考

（一）從法律方面正視大學生兼職

1.對大學生兼職的崗位進行同工同酬

將大學生兼職納入非全日制用工制度中，也可額外發布有關大學生兼職的意見，要求企業同兼職大學生簽訂合同，明確企業與在校大學生之間的法律關系。如遇到有企業對在校大學生有區別對待，無法做到同工同酬的情況，法律應明確提出如何保護大學生和對相關企業的處罰。

2.建立起有效的處理兼職勞動糾紛法規

在正規的企業中存在著或大或小的工會組織，它維護著職工的合法權益，但其保護的范圍并未將兼職大學生囊括進去，這使得出現兼職勞動糾紛問題時，工會也愛莫能助。建議能將兼職大學生從法律上歸入工會組織，在遇到兼職勞動糾紛問題時，工會能夠出面幫助解決問題。工會也可與企業進行協商，就有關勞動者權益進行討論,讓大學生兼職有法可依、有法可用、依法可行。

（二）從學校的方面幫助大學生兼職

成立大學生權益部門，為學生提供勞動爭議的法律支持，對大學生兼職的監督情況，對在校大學生的審查和對放心公司的通知等。如閩南理工學院將勤工儉學與德育分進行相結合，參加兼職的大學生在學校知情的情況下進行兼職，一旦兼職學生出現各類勞動糾紛，便可第一時間處理，校方也會多與兼職學生的家長溝通，讓學生在一個綠色管理的環境下進行兼職活動。

（三）從企業單位方面，應公平合法對待兼職大學生

對待兼職大學生，企業應做到同工同酬，將壓力適當的任務分配給大學生，對態度良好的大學生重點培養，做到不歧視大學生兼職，不克扣大學生兼職薪酬，不加大大學生兼職壓力。

大學生作為即將成為社會的一員，他們對企業文化知之甚少。此時企業應對兼職大學生一視同仁，在兼職生的心中樹立公平意識，能讓兼職大學生對所兼職的企業產生好感，甚至在畢業后還會回到兼職公司工作。這對企業的后續人才培養及大學生的職業生涯規劃都是利大于弊。

在招收兼職大學生時，應明確其職責、工資、福利、工作時間、勞動強度等事關兼職勞動的事項程序，避免在遇到糾紛時無章可循。

（四）從個人方面，大學生應謹慎選擇兼職信息

在不影響自身學習生活的情況下，大學生應合理安排兼職時間，不應過于看重金錢的多少，應注重兼職過程本身所取得的社會閱歷，為畢業后進入社會打下基礎。遇到勞動糾紛問題時，要沉著冷靜，可尋找企業工會、學校、相關法律部門等來解決問題。在遇到企業克扣工資，強行延長工作時間，強行讓員工參加冒險行為等問題時，可以尋求工會介入幫助維護兼職勞動權益；在遇到不簽署勞動合同或者三方協議的情況可尋求法律幫助；遇到企業不讓兼職大學生以學業為理由請假等日常問題時，可以尋求校方介入。

[1]徐志強.大學生校外勤工助學的法律性質探析[J].中國電力教育，2012 （17）.

[2]韓震.打工大學生的勞動者身份之探析[J].當代社科視野, 2010（06）.

[3]李春旺.在私營企業工作的農民工能享受節假日嗎[J].小康生活, 2005（12）.

本文系閩南理工學院2016年福建省大學生創新創業訓練計劃項目（項目編號：201612710093）。

陳晨，男，本科，閩南理工學院，講師，研究方向：公共管理理論與實踐；肖如斐，女，碩士研究生，閩南理工學院，講師，研究方向：公共管理理論與實踐）

（責任編輯 葛星星）