歐盟花甲之年如何不忘初心

王義桅

Lifebeginsatsixty（生命從六十歲開始）。用這句英文諺語來形容歐盟，可謂再恰當不過。3月25日，歐盟迎來慶祝《羅馬條約》簽署60周年之際，英國即將正式啟動脫歐程序。而今邁步從頭越，歐盟期待鳳凰涅槃，實現(xiàn)重生。

60年前，荷比盧法德意等歐洲六國領導人為實現(xiàn)歐洲永不再戰(zhàn)、聯(lián)合自強的理念，在羅馬簽約建立歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體，向歐洲一體化邁出重要一步。如今，60年過去，歐盟的未來以何種目標為指向？

不久前，歐委會主席容克發(fā)布的“歐盟未來白皮書”，提出歐洲未來的5種可能性：一是“延續(xù)現(xiàn)狀”，成員國將根據(jù)歐盟現(xiàn)有的路線，專注于實施和升級各項積極的改革議程；二是“只作為單一市場”，成員國無法在很多政策領域達成共識，只能專注于深化單一市場；三是“愿者多做”，歐盟將允許那些有意愿的成員國在一些特定領域深化一體化，如國防、內(nèi)部安全、稅收等；四是“少但高效”，歐盟將只專注于一些特定政策領域的一體化，撇開其他領域；五是“抱團做更多”，成員國將推進所有領域的一體化，共享更多權利、資源和決策。

歐盟未來白皮書展示了，“多速歐洲”（即“愿者多做”）恐怕是較為現(xiàn)實的選擇，其設想歐盟成員國將不再按照同一速度進行融合發(fā)展。法國、德國、意大利、西班牙四國領導人均對此表態(tài)支持，希望以此推動歐洲一體化建設繼續(xù)向前，然而卻遭到10個主要位于中東歐的國家的激烈反對。它們擔心會成為歐盟“二等公民”，這凸顯歐盟內(nèi)部核心國家與邊緣國家的分裂。……