王義桅
Lifebeginsatsixty(生命從六十歲開始)。用這句英文諺語來形容歐盟,可謂再恰當(dāng)不過。3月25日,歐盟迎來慶祝《羅馬條約》簽署60周年之際,英國即將正式啟動脫歐程序。而今邁步從頭越,歐盟期待鳳凰涅槃,實現(xiàn)重生。
60年前,荷比盧法德意等歐洲六國領(lǐng)導(dǎo)人為實現(xiàn)歐洲永不再戰(zhàn)、聯(lián)合自強的理念,在羅馬簽約建立歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體,向歐洲一體化邁出重要一步。如今,60年過去,歐盟的未來以何種目標(biāo)為指向?
不久前,歐委會主席容克發(fā)布的“歐盟未來白皮書”,提出歐洲未來的5種可能性:一是“延續(xù)現(xiàn)狀”,成員國將根據(jù)歐盟現(xiàn)有的路線,專注于實施和升級各項積極的改革議程;二是“只作為單一市場”,成員國無法在很多政策領(lǐng)域達成共識,只能專注于深化單一市場;三是“愿者多做”,歐盟將允許那些有意愿的成員國在一些特定領(lǐng)域深化一體化,如國防、內(nèi)部安全、稅收等;四是“少但高效”,歐盟將只專注于一些特定政策領(lǐng)域的一體化,撇開其他領(lǐng)域;五是“抱團做更多”,成員國將推進所有領(lǐng)域的一體化,共享更多權(quán)利、資源和決策。
歐盟未來白皮書展示了,“多速歐洲”(即“愿者多做”)恐怕是較為現(xiàn)實的選擇,其設(shè)想歐盟成員國將不再按照同一速度進行融合發(fā)展。法國、德國、意大利、西班牙四國領(lǐng)導(dǎo)人均對此表態(tài)支持,希望以此推動歐洲一體化建設(shè)繼續(xù)向前,然而卻遭到10個主要位于中東歐的國家的激烈反對。它們擔(dān)心會成為歐盟“二等公民”,這凸顯歐盟內(nèi)部核心國家與邊緣國家的分裂。……
環(huán)球時報 2017-03-25