參與發展老年教育 高校大有作為
——學習《老年教育發展規劃》的心得體會

□華中農大老年大學 邵 明陳德光

參與發展老年教育 高校大有作為
——學習《老年教育發展規劃》的心得體會

□華中農大老年大學 邵 明陳德光

盼望已久的《老年教育發展規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《發展規劃》）終于出臺了。國務院辦公廳這一專門針對發展老年教育的首個文件，深刻闡述了在新形勢下，對老年教育改革與發展的總體思路、主要任務、重點推進計劃和保障措施，是指導我國老年教育當前和今后一個時期改革和發展的重要文件，在老年教育發展史上具有里程碑意義。

《發展規劃》重申了老年教育的教育性質，對高校開辦老年大學、參與發展老年教育提出了明確的要求。捧讀這一文件，深感參與發展老年教育，高校可以大有作為。作為在高校工作的一員，筆者認為，高校參與發展老年教育，可以從以下三個方面入手：

一是高校要有為終身教育服務的辦學理念。《發展規劃》明確要求高校應樹立新的辦學理念，開辦、辦好老年教育。我國老年教育歷經30多年，在艱難前行中取得了驚人的成就，但也存在總量不足、發展不平衡等問題，與我國人口老齡化發展不相匹配。高校開辦老年大學，參與發展老年教育使命光榮，舞臺廣闊。我國高校自上世紀80年代開辦老年大學至今，雖有發展，但全國至今只有不到200所高校辦有老年大學，僅占現今全國高校總數的7.7%，占全國6萬余所老年大學的0.39%。湖北省高校自上世紀80年代成立老年大學以來，至今只有14所高校成立了老年大學，占湖北省高校總數的9.2%。由此可見，高校開辦老年大學速度緩慢，參與發展老年教育的熱度不高。高校對參與發展老年教育存有認識誤區：一是 “資源流失論”。認為高校的資源是用于全日制教育教學的，用于辦老年大學或向老年學員開放聽課，是一種資源的流失和浪費。二是存在“與己無關論”。認為普通高校沒有承擔老年教育的任務，主管部門也無明確要求，可以不參與，多一事不如少一事。究其原因主要是一些高校領導，對黨的十八大以來黨中央從中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和全面深化改革的戰略部署出發，提出的積極應對人口老齡化的戰略決策缺乏正確認識；對高校要強化供給側意識，肩負終身教育任務，缺乏足夠的重視和思想準備。如果說過去高校辦老年大學不夠明確的話，那么《發展規劃》對高校開辦老年大學、參與發展老年教育已有了明確的要求。因此，凡有條件的高校都應利用自身教育教學資源舉辦和辦好老年教育。高校具有開辦老年大學的許多有利條件和供給側優勢。如有豐富的行政和教學管理經驗可以借鑒及運用；有較充裕的物質資源可以保證老年大學教育教學活動的順利開展；有歷史積淀起來的濃厚校園文化可以拓展老年大學活動的舞臺；有得天獨厚的人才資源可以挖掘教師隊伍的潛能，為推進老年大學向高層次、廣輻射、高學科、優質量、現代化方向發展起到積極作用。從而可以發揮高校開辦老年大學上手快、起點高、效果好的特點。高校開辦老年大學既可為本校的離退休教職工終身學習、終身教育服務，又可提高辦學的開放度，直接為社會服務，面向社會開放，從而充分發揮教育的社會效益。高校為政府和社會承擔一部分老年教育事業，應是高校義不容辭的責任。

二是高校要努力成為老年教育人才培訓培養中心。《發展規劃》明確要求高校要為老年教育培養人才和輸送人才。目前，老年教育的管理人員普遍年齡偏大、現代教育管理知識欠缺；教師隊伍科班出身的少、高職稱者不多、穩定性差。因此急需培訓和培養。為此，高校可根據老年教育發展對師資的需求，結合本校實際，開辦老年教育管理人員和師資培訓班，開設老年教育專業或招收老年教育研究生，致力于老年教育知識結構調整所需的管理和師資隊伍建設，竭誠服務老年教育，使之成為老年教育管理和師資培訓、培養的中心，為老年教育培養和輸送教育教學、科研和管理人才。同時，高校也要鼓勵相關專業的畢業生到老年教育機構工作、鼓勵教師參與老年教育工作，并納入本校工作考核；支持教師到外校老年教育機構兼職任教或從事志愿者服務。

三是高校要努力成為老年教育理論研究基地。《發展規劃》明確高校要加強老年教育理論與政策研究。開展老年教育理論和政策研究，是深化老年教育改革，促進老年教育事業科學發展的基礎工程，是全面提高老年教育質量和辦學水平的重要舉措。而老年教育在理論研究的整體性和系統性、特別是基礎理論和辦學理念方面的研究比較欠缺，在老年教育思想學術研究中仍然存有空白的問題需要解決。而高等院校在理論研究中占有得天獨厚的優勢。高校可整合本校師資、科研院所（中心）力量，組成老年教育科研團隊，建立老年教育研究基地，擔當起老年教育科研的重要角色。對包括老年學、社會學、心理學等方面的有關學科，以及包括老年教育的辦學理念、辦學宗旨、德育工作、校園文化、學制建設、學科設置、課程設置、教材建設、教學管理、制度建設、教育理論、隊伍建設等理論和實踐問題參與研討，從理論的高度提煉出老年教育工作的規律和特點，提出和解決一些前瞻性、全局性和戰略性的問題，不斷用新鮮理論指導老年大學辦學，提升老年教育的學術層次，夯實老年教育理論基礎，為老年教育事業發展提供理論支撐。有些成果還會為國家制定老齡政策提供參考。■