增強“三種意識”改變“四個不適應”

□洛陽市老干部教育活動中心主任、市老年大學副校長 李治平

增強“三種意識”改變“四個不適應”

□洛陽市老干部教育活動中心主任、市老年大學副校長 李治平

不久前，國務院辦公廳印發了《老年教育發展規劃2016-2020年)》(以下簡稱《發展規劃》)。這是積極應對人口老齡化、構建終身教育體系、建設學習型社會的重大舉措。是我國老年教育發展史上一個新的里程碑，充分體現了黨和國家對發展老年教育事業的重視和關心。

《發展規劃》的出臺，受到了廣大老年朋友們的熱烈歡迎，也是我們老年教育工作者所企盼和向往的。《發展規劃》要求：“到2020年，全國縣級以上城市至少有一所老年大學，50%的鄉鎮（街道）建有老年學校，30%的行政村（居委會）建有教學點”。“到2020年，以各種形式經常性參加老年教育活動的老年人占老年人口總數的比例達到20%以上。”

對照《發展規劃》提出的目標任務和落實措施，從洛陽老年教育的實際情況看，筆者感到還存在不小的差距。主要表現在以下“四個不適應”：

一是現行的老年教育管理體制還不適應全市老年教育事業的發展。由于背景的特殊、初衷的局限等歷史原因，幾十年來，老年教育一直是作為老干部工作的一個組成部分。隨著形勢的發展，特別是老年學員的身份、結構發生變化。（目前洛陽老年大學離休干部不到學員總人數2%，而退休干部職工和社會老年人則占學員總人數的98%）。在這種情況下，老年大學仍由老干部局負責主辦，顯得有些力不從心，與形勢的發展不相適應。

二是現有校舍不適應洛陽深度老齡化的需求。據不完全統計，截至2015年底，全市參與各類老年學校學習的老年人約1.97萬人次，絕大部分老年人沒有條件享受應有的老年教育。老年大學年年出現“一座難求”的問題，先后被中央、省市新聞媒體曝光報道。

三是教育服務能力還不適應老年群體多元學習需求。

四是教學管理還不適應日益擴大的辦學規模。近幾年來，在教學管理上雖摸索了一些辦法，但不夠規范化、科學化，教師隊伍不夠穩定；由于工作人員少，班級管理主要靠班長義務服務；沒有統一教材，教學計劃隨意性大等等，這些問題，都影響我市老年教育事業的發展。

面對新的形勢和任務，我們要根據《發展規劃》的總體部署和要求，在市委、市政府的領導下，以滿足廣大離退休干部以及社會老年朋友的精神文化需求為出發點和落腳點，開拓創新，扎實工作，確保《發展規劃》精神在洛陽全面落實，為此，必須強化三種意識：

一要強化戰略意識，科學制定老年教育發展規劃。堅持把老年教育工作放在全市做好老干部工作、老齡工作和全民終身教育工作的大局來謀劃和推動，要根據國家老年教育《發展規劃》的部署和要求，結合洛陽老年教育實際，抓緊制定全市“十三五”老年教育詳細規劃，明確今后五年的具體發展思路、目標任務和工作重點，盡快理順管理體制，確保老年教育有序健康快速發展。

二要強化服務意識，擴大老年教育覆蓋面。緊緊抓住國務院辦公廳下發老年教育發展規劃這一難得的發展機遇，進一步做大做強老年教育事業。加強市、縣（區）老年教育網絡建設，整合各種教育資源，大力發展現代遠程教育，建設以老年大學為主體，以電視、廣播、網絡等為載體的老年教育及公共服務平臺，為更多的老年人接受教育創造條件。

三要強化創新意識，提高老年教育的針對性和實效性。要更新教育理念，認真分析老年教育的新特點，深入了解老年朋友學習的新需求，科學調整課程設置，分層次、分專業安排教學內容。要豐富教學形式，切實使老同志學到知識，陶冶情操，身心受益。■