突重點 攻關鍵 擼起袖子加油干

□郴州市老干部（老年）大學校長 李日順

突重點 攻關鍵 擼起袖子加油干

□郴州市老干部（老年）大學校長 李日順

捧讀了國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《發展規劃》），深感《發展規劃》既高屋建瓴又切合實際，既全面又具體，是發展老年教育事業的工作指南和強大動力。它充分體現了黨和國家對老年人的深切關懷，對老年教育工作的高度重視，昭示著老年教育事業的春天到來了。

反復品讀《發展規劃》，我的感受是：

意義重大

一是老年教育的意義重大。《發展規劃》在認真分析我國已經進入老齡化社會，未來20年人口老齡化形勢將更加嚴峻，未富先老的特征日益凸顯，對我國社會主義現代化進程產生全面而深遠影響的基礎上，明確指出：“老年教育是我國教育事業和老齡事業的重要組成部分。發展老年教育，是積極應對人口老齡化、實現教育現代化、建設學習型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質、促進社會和諧的必然要求”。

二是《發展規劃》的出臺意義重大。改革開放尤其是黨的十八大以來，我國老年教育事業發展迅速，初步形成了組織、教育、文化、民政、老齡等多部門共同推進老年教育的格局。但是，還存在資源供給不足，城鄉、區域間發展不平衡，保障機制不夠健全，部門協調亟待加強，社會力量參與的深度和廣度需進一步拓展等問題。《發展規劃》站在時代和戰略的高度，對一系列重大問題進行了科學決策和回應，具有很強的針對性、指導性和可操作性，為我國下一個五年的老年教育勾畫了藍圖、指明了方向、提出了路徑，是今后一個時期的重要遵循，對加快發展老年教育、擴大老年教育供給、創新老年教育體制機制、提升老年教育現代化水平具有重要意義。

要求明確

《發展規劃》對發展老年教育要堅持的“工作方針”“重點”“關鍵”“目的”“基本原則”“主要目標”，以及發展老年教育的“主要任務”“重點推進計劃”等規劃得清清楚楚、明明白白，不僅告訴你勁往哪里使、路該怎么走，連保障措施都周到細致地提供給我們，可以說，萬事俱備，只欠如何落實了。

重在落實

現在離2020年只有四年了，也就是說五年規劃，四年實現，時間緊、任務重、要求高，各級、各部門必須以高度的事業心、使命感和務實精神，擼起袖子加油干，確保《發展規劃》提出的各項任務、要求盡快落到實處。

（一）認真學習、制訂好本單位的詳細規劃。要認真地研讀《發展規劃》，準確把握其內涵和實質。領導要帶頭學，老年教育工作者要反復學。要把學習《發展規劃》和學習中辦、國辦《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》結合起來，全面領會，結合實際，對照檢查，找出薄弱環節和主要差距，當好黨委、政府的參謀和助手。要用《發展規劃》的要求指導老年大學的創新、發展。市、縣市區都要在學習的基礎上結合本地實際，制訂好自己的具體規劃，切實將老年教育工作納入本地區經濟社會發展規劃和教育事業發展規劃，納入對各級政府的績效考核內容，以此推動老年教育事業全面發展。

（二）突出重點、抓好關鍵。擴大老年教育供給是重點。老年教育供給包括教學場所的供給、教師資源的供給、教學手段的供給等等。各地要在自己的《規劃》中列出清單，逐一加以解決。郴州市委、市政府重視老年教育，市委書記易鵬飛在第五次黨代會報告中強調要“高度重視老年人教育，切實辦好老年大學”。市委副書記、市長翟海在市老干部局的一份報告中批示：“從我市的實際出發，按照滿足當前，適當留有余地的原則，加快統籌建設好老年大學活動中心”。市委常委會議、市政府常務會議已分別專題研究了市老干部(老年)大學和老干部活動中心的建設問題，項目正在啟動之中。什么是關鍵？創新老年教育體制機制是關鍵。領導體制不解決，發展老年教育中的統籌、協調工作就不順暢，甚至可以說無法落實。皮之不存，毛將焉附？如果體制機制不健全，鼓勵高校、職業院校畢業生及優秀人才到老年教育機構工作、在職教師到老年教育機構兼職、建立以專職人員為骨干的老年教育工作者隊伍、提升老年教育機構基礎能力等工作就無法落實。今年初，市委易鵬飛書記開會研究為市老干部(老年)大學安排幾個事業編制人員，就是因為市老年大學沒有納入機構編制而無法落實，也就是說沒有設廟，何以住人？最近，我們到山東學習考察，山東省對這個問題解決得很好，值得我們認真學習和借鑒。

（三）立足當前、促進發展。就是要面對現實，面對現狀，從自身實際出發，奮發努力，精準發力，不斷創新，謀求發展。要認真實施社會主義核心價值觀培育計劃，把老年大學建設成為黨和人民事業凝聚正能量的重要陣地。要切實加強老年教育隊伍建設，把老年大學教職員工建設成為愛老敬業、好學思進、務實創新、無私奉獻的堅強隊伍。要改善現有老年大學辦學條件，提升其教學場所和設施的現代化、規范化水平，進一步增強其社會服務能力。要繼續抓好老年教育的延伸工作。《發展規劃》把發展城鄉社區老年教育擺在優先位置并提出了一系列明確要求。這和我市近幾年把老年教育向基層延伸的做法是一致的。我們提出，縣市區老年大學要建設成為省級示范校，爭創全國示范校；鄉鎮、街道老年學校要建設合格校；村、居委會要辦圖書屋，把圖書屋和學習點結合起來。在這一方面，我們取得了一定成效，積累了一些經驗，要繼續努力，發揚光大。■

征稿啟事

國務院辦公廳已于10月5日正式印發了《老年教育發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《發展規劃》），這是我國老年教育發展史上具有里程碑意義的大事。加強對《發展規劃》學習情況的宣傳，是我刊今后較長一段時間的中心任務。為了幫助大家更好地加深對這一重要文件精神的學習理解，促進《發展規劃》全面落實，我刊特開設《學習貫徹〈發展規劃〉，積極構建具有中國特色老年教育發展新格局》專欄，及時反映各地老年大學學習《發展規劃》的動態、體會、經驗等文章（包括各省、市、自治區制定的貫徹落實《發展規劃》的具體實施方案）。歡迎廣大老年教育工作者及老年學員，也歡迎其他行業關心關注老年教育工作的人員積極行動起來，將你們的學習收獲、體會反映給我們，我刊將陸續擇優刊登。來稿要突出一個主題或選取一個側面，盡量寫深寫透，切忌面面俱到，泛泛而談。

本刊編輯部