擴大供給
——老年教育的發(fā)展之要——《老年教育發(fā)展規(guī)劃》學(xué)習(xí)筆談

□施布民

擴大供給
——老年教育的發(fā)展之要——《老年教育發(fā)展規(guī)劃》學(xué)習(xí)筆談

□施布民

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》），指明了老年教育發(fā)展的主要方向和需要完善的地方，是國務(wù)院順應(yīng)人口老齡化實際做出的專項工作部署。為老年教育的大發(fā)展指出了方向，提供了動力。

發(fā)展之要，首在擴大供給。我國老年教育事業(yè)仍處于初級階段，其主要矛盾是老年人群日益增長的受教育的需求與緊缺的老年教育資源之間的矛盾。只有擴大供給，才能保證到2020年基本形成“覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局”，實現(xiàn)“以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人與老年人口總數(shù)的比例達到20%以上”的目標。

《發(fā)展規(guī)劃》指明了擴大老年教育資源供給的基本路徑：首先是貫徹《發(fā)展規(guī)劃》中關(guān)于老年教育發(fā)展的總體思路，即堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，以擴大老年教育供給為重點，以創(chuàng)新老年教育體制機制為關(guān)鍵，以提高老年人的生命和生活質(zhì)量為目的，整合社會資源、激發(fā)社會活力、提升老年教育現(xiàn)代化水平，讓老年人共享改革發(fā)展成果，進一步實現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，努力形成具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局。其次是凸顯擴大供給的任務(wù)，即“優(yōu)化布局，面向基層”。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，建立健全縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居委會）三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就近學(xué)習(xí)；促進各級各類學(xué)校開展老年教育，概括地講，就是開放資源、開設(shè)課程、開放大學(xué)；推動老年大學(xué)面向社會辦學(xué)——高等院校服務(wù)社會、老年大學(xué)輻射基層、組建老年教育聯(lián)盟等。

《發(fā)展規(guī)劃》提出了擴大老年教育資源供給具有針對性和支撐作用的保障措施：具體講，通過“加強組織實施”，用體制保證擴大供給政策暢通；用法治保證擴大供給有章可循；用人力資源保證擴大供給“人丁興旺”；用完善經(jīng)費投入機制來保證擴大供給有財力支撐；靠營造良好氛圍來保證擴大供給“眾星捧月”。

方向明、路徑清。要早日把《發(fā)展規(guī)劃》變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵看我們是否求真務(wù)實，真抓實干。只要緊緊抓住“擴大供給”這個牛鼻子，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，頑強拼搏，埋頭苦干，奮力開拓，就能迎來我國老年教育事業(yè)更加輝煌的明天！■