供給與需求視閾的社區老年活動中心發展路徑

陳愛如 衛文凱

(安徽師范大學歷史與社會學院，安徽 蕪湖 241002)

供給與需求視閾的社區老年活動中心發展路徑

陳愛如 衛文凱

(安徽師范大學歷史與社會學院，安徽 蕪湖 241002)

目的 探尋社區老年活動中心發展路徑。方法 采取簡單隨機抽樣方法，開展問卷調查和深度訪談，回收有效問卷669份(95.6%)，回收深度訪談資料30份。結果 老年人需求表現出健康需求迫切，交往需求表現顯著，娛樂需求形式多樣，學習需求強烈；而在社區活動中心供給方面表現出缺乏吸引力、參與度低，基礎設施配備滯后，活動內容單調、服務水平較低等不足。結論 應該從完善硬件設施建設，規范管理；加強鄰近社區共建，實現資源共享；強化文化引導，形成自我管理模式；提升社工隊伍水平，尋求社會支持等四個方面加快發展社區老年活動中心。

老年活動中心；需求；供給

進入老齡化社會后，老年服務的巨大需求和我國老年服務相對滯后形成尖銳的矛盾〔1〕。本研究旨在探討社區老年活動中心發展路徑。

1 方法與樣本

1.1 一般資料 采取簡單隨機抽樣方法，搜集到合肥與蕪湖兩地近3年的村改居社區名冊；隨機抽取各3個社區，派調查員進入社區，開展問卷調查和深度訪談，發放問卷700份。回收有效問卷669份(95.6%)，回收深度訪談資料30份。家庭成員關系：很好226人、比較好351人、一般80人、不太好12人；生活自理：能自理530人、需適當幫忙139人；健康狀況：非常健康114人、比較健康313人、一般119人、不太健康99人、體弱多病24人。

1.2 統計學方法 采用 SPSS17.0軟件進行χ2檢驗。

2 結 果

2.1 需求狀況 在健康需求方面，老人利用健身設施和參與健身活動的意愿迫切。82.9%愿意利用老年活動中心提供的健身設施，78.4%愿意參與老年活動中心組織的健身活動。隨著年齡的增長，老年人參與的意愿越來越強烈；文化程度與參與意愿呈現反比關系，即文化程度越高參與意愿越弱；健康狀況越差的老年人對健康需求越高。見表1。

在互動需求方面，老人交往需求較為強烈，娛樂需求形式多樣、內容豐富。對于是否會感到孤獨、寂寞的調查，有66.9%的老年人選擇“是”。日常生活中遇到的最大困難這一題回答 “感到很孤獨”的比例僅為11.9%，選擇“沒有困難”占63.2%，原因：一方面是大部分的老年人并不認為孤獨、無聊是一種困難，另一方面是根據Bradshaw〔2〕的觀點即在與其他同齡老人相比都會出現相同或相似的狀況則不認為是一種需求。

根據馬斯洛的需求理論，當人們的基本生活需求得到滿足后，便會追求更高層次的需求，老年人也不例外〔3〕。由于村改居社區仍然處于一種“半熟人社會”關系，男性相對于女性而言更偏向于和自己同住的人交流；不同文化程度在交流對象的選擇上表現出較大差異，例如大專及以上文化程度的老人，100%選擇了會與同住的人進行交往，而只有35%選擇與親戚朋友交往，進一步分析發現文化程度的高低與和自己同住的人交流的比例呈正相關，而選擇與親戚朋友交往呈負相關；不同婚姻狀況和居住狀況在交往對象選擇方面也呈現出顯著異。見表2。

娛樂活動主要是看電視(19.7%)、散步(18.3%)和聊天(17.1%)，可以看出老年人平時的活動形式單一、內容較少，顯然不能滿足老年人的精神需求。男女兩類老人在服務內容上差異相對較小；不同年齡的老人在服務內容方面的差異明顯，年齡的高低與利用健身設施、圖書報刊和參與唱歌跳舞的比例呈負相關，而與參與棋牌書畫、聊天室和戲曲的比例呈正相關；不同文化程度的老人在服務內容上也存在顯著差異，在聊天室和戲曲方面呈現“V”形的趨勢，即文化程度最高和最低的老人參與的比例很高，而文化程度處于中間位置的卻較低。見表3。在學習需求方面，老人關心國家大事和時事新聞，建立閱覽室的需求強烈。老年人較為感興趣的知識在于疾病預防41%、養生保健28%和生活小竅門15%，心理咨詢7%、興趣愛好5%、其他4%。并且老年人希望在老年活動中心建立閱覽室占85%，主要提供地方報紙、雜志46%和養生類書籍33%、其他6%。

2.2 供給狀況 老年活動中心缺乏吸引力、參與度低。經常去老年活動中心(上周去≥7次)的老人占16.0%，很少(上周去1～3次)占37.0%，一次沒去過38.5%，說明老年活動中心的活動參與度并不高。究其原因主要有以下幾點：老年活動中心的空間較小，可容納的人數有限；老年活動中心的環境較差；對老年活動中心提供的項目不感興趣；城鄉分割的二元體制帶來了人們意識上的差異性；社區老年活動中心所在位置離老年人居住的地方較遠。老年活動中心的基礎設施建設滯后。表4的結果表明老年活動中心存在明顯的娛樂設施較少和設施損壞嚴重的情況，近1/3處于無人管理的狀態，并且設施完備程度與其檢查維修情況呈負相關，所以管理者應該認真履行其職責，及時對設施檢查維修。活動內容單調，服務水平較低。老年活動中心開展的活動主要有舞蹈16.2%、文藝演出14.9%、體檢12.4%、棋牌11.8%、地方戲10.8%、書畫7.8%、民樂演奏7.8%、說書唱歌7.7%、茶話會4.1%、講座3.6%、球類比賽1.5%、其他1.5%。與老年人期望的服務相比存在一定差距和錯位，體檢、茶話會(聊天室)、棋牌書畫的供給明顯不足，而地方戲、舞蹈和唱歌則供過于求。活動開展無法充分滿足需求有兩方面原因，一是客觀原因即活動中心規章制度的落實情況，另一個是主觀原因即參與者的積極性。

在服務評價方面，37%的老人表示活動中心提供的服務較差或者沒有提供任何服務，顯然老年人對于活動中心的服務是不滿意的，服務需求與供給也存在的一定的差距。

表1 個人背景與老年人利用健身設施和參與健身活動的相關分析(n=669)

表2 個人背景與老年人社會交往對象的交互統計及檢驗(%)

與女性比較：1)P<0.01；與獨居比較：2)P<0.05,3)P<0.01;與未上學比較：4)P<0.05，5)P<0.01；與未婚比較：6)P<0.01

表3 個人背景與期望提供服務的交互統計及檢驗(%)

與女性比較：1)P<0.001;與60～69歲比較：2)P<0.05，3)P<0.01,4)P<0.001;與未上學比較：5)P<0.05,6)P<0.01,7)P<0.001

表4 娛樂設施完備程度與檢查維修情況的交互統計(%)

χ2=95.727，df=12，P<0.000 1

3 討 論

社區老年活動中心的硬件設施建設滯后：①室內活動場所的面積狹小，可容納的人數十分有限；②活動中心的位置選擇不合理，處在社區的邊緣；③設施簡陋且存在損壞現象；④所設項目并沒有考慮所在社區老年人的興趣愛好；⑤缺乏專業的社會工作人員，目前活動室的管理人員主要是社居委工作人員兼職，日常管理與存在的問題存在選擇性應付的可能。

活動中心服務低水平與內容的非自主性。①社區老年活動中心的活動開展通常是根據上級的安排，缺乏自主性；②對于老年活動中心的日常管理和出現的問題處于擱置狀態；③社區老年活動中心開展的活動忽視了那些無才藝的老年人，使得很多老人無法參與其中〔4〕。

建議：要走出社區老年活動中心發展的瓶頸，解決呈現的問題和完善老年服務，就要從老年人自身的需要出發，堅持廣覆蓋、多層次、保基本的基本原則，實現社區老年活動中心的本土化發展，建議從以下幾方面入手：①完善硬件設施建設，規范管理。加強和完善社區老年活動中心的建設是健全老年服務體系的重要組成部分，政府和社居委要高度重視老年活動中心的建設，不僅政府要加大對老年活動中心的資金投入，將社區老年活動中心建設的經費作為政府預算的一部分，完善活動中心的硬件設施，縮短對活動中心設施維修和更換的時間，同時也要將社區老年活動中心的建設納入社區文明創建的一項考核指標。②加強鄰近社區的共建，實現資源共享。建立街道級“大社區”，將相鄰的幾個社區聯合共建，集中建設一個綜合性公共服務中心，提供“一站式”服務，在社區規劃時就預留社區老年活動中心的場所。同時，需要考慮到老年活動中心的位置，使其到各個居民樓的距離適中。③強化文化引導，形成自我管理模式。加強社區文化的理念建設，提升社區老年活動中心活動開展的可持續性，注重對老年人的凝聚力和吸引力，從而增強老年人的社區歸屬感和主人翁意識，最后形成社區老年活動中心的自我管理模式，實現老年活動中心的共治與自治。④提升社工隊伍水平，尋求社會支持與幫助。注重社區居委會工作人員的隊伍建設，加強社會工作的專業培訓，同時吸收接受過專業社會工作訓練的人員。另外，一方面積極尋求老年協會、工會等組織的幫助與支持，另一方面與周圍高校、社會志愿服務組織相互合作。

1 劉志燕.社區老年服務狀況調查——以青島市丁家河為例〔J〕.社會工作，2012;(1)：78-80.

2 Bradshaw J.The concept of social need〔J〕.New Soc,1972;30(496):640-3.

3 王 寧.城市社區養老需求與社區養老服務體系建設〔J〕.重慶科技學院學報(社會科學版)，2011;(11)：77-9.

4 楊愛平，余雁鴻.選擇性應付：社區居委會行動邏輯的組織分析——以G市L社區為例〔J〕.社會學研究，2012;(4)：105-26.

〔2015-12-16修回〕

(編輯 苑云杰/杜 娟)

安徽省哲學社會科學基金規劃項目(AHSK11-12D130)；安徽省高校人文社會科學研究重大項目(SK2014ZD032)

陳愛如(1979-)，男，副教授，碩士生導師，博士在讀，主要從事老年福利政策、當代社會史研究。

C913.6

A

1005-9202(2017)04-0974-03；

10.3969/j.issn.1005-9202.2017.04.085