論工程造價的管理與控制

鐘磊

摘 要：工程造價作為建筑工程中最基本和最重要的項目，對建筑工程施工企業的經濟效益和盈利能力起著關鍵性作用，因此對工程造價的管理與控制成為施工企業的重中之重。文章分析了工程造價不同階段的管理現狀，并對存在的問題提出解決措施。

關鍵詞：工程造價；管理；控制

每項工程都離不開工程造價，工程造價貫穿了整個工程的始終，對工程最終效果和利潤收入有著重大的影響。由于工程造價是一項復雜多變、周期性長的工作，因此對工程造價進行管理和控制就顯得尤為重要。前期的決策階段和設計階段需要對整個工程造價進行細致而周密的考慮安排。而在實施階段和竣工階段，面對著現場出現的各種實際問題，則更需要對工程造價進行管理和控制。

1 工程造價不同階段的管理現狀

1.1 決策階段

工程項目的決策階段是控制工程造價的源頭，對整個工程項目和各種技術的選擇具有重要意義。決策階段具體包括以下內容：獲得項目批準書的新建項目應以長期規劃為主要目標，從而分析建設的地點，工藝技術的選取，各種設備的選用。同時，也應考慮該項目在是否經濟合理，是否能夠創造一定的社會效益，資金的來源以及去路是否清晰無誤等。在對以上方面進行全面細致的考察后，根據所得結論，決策方才能做出準確的決策。在整個工程造價中，決策階段具有總領性的意義，因此，只有在決策階段做出準確合理的判斷，才能初步對工程造價進行控制。

1.2 項目設計階段

項目設計階段是將決策階段的決策結果與具體實施方案以及經濟指標結合的過程，是決定工程質量好壞的重要原因，不僅對工程造價有一定影響，同時也決定了工程投入使用時能夠產生多少經濟效益。目前我國從業人員對工程建設項目前期的造價控制并不重視，而是更加重視后期的施工階段中對施工圖的預算以及竣工結算中。這樣做雖不會造成特別嚴重的后果，但是相對于在前期就對工程造價進行嚴格把控來說，是事倍功半的。由此看來，施工文件應有足夠的深度，能將設計意圖充分表達，才能有效控制工程造價，將設計階段這一關鍵點牢牢把握。

1.3 實施階段

在工程項目實施階段，會有很多不確定因素，工程施工過程中遇到的一些實際問題，在設計階段無法完全預料到，因此，工程出現變更，或者現場突發狀況的處理，都會對工程造價產生影響。所以實施階段要求造價管理人員對施工過程中出現的問題進行仔細的分析研究，并盡可能快速地提出解決問題的有效方法。這對于造價管理人員的專業水平有著一定的要求，需要有對工程項目全局的把控能力以及對工程造價變動的預估能力，為工程最終結算時提供可靠參考，使工程平穩可靠地完成。總之實施階段是動態控制工程造價的重要環節。

1.4 竣工階段

工程造價控制的最后一個關鍵步驟是工程竣工階段的控制。在竣工階段，應對工程進行預核算，應依據合同，對工程外費用進行嚴格的篩選剔除，對于不符合要求的工程費用要進行扣減，對實施階段中進行變更的設計和現場簽證等按照規定嚴加審核，并結合施工中出現的具體情況進行具體分析。根據竣工階段所收集掌握的資料來確定是否有不合理現象如對工程材料價格進行虛報的情況等。在工程交付使用后，也應根據所產生的經濟效益等來對竣工階段的工程造價加以控制，確保工程項目的可靠性。

2 目前工程造價存在的管理與控制問題

2.1 落后的管理理念

隨著社會經濟的發展，各種工程如雨后春筍般紛紛拔地而起。工程造價這一理念很早就被行業內人士提出，對一個工程能否順利完成有著決定性的意義，同時也是一個工程最基礎的“地基”。但是人們對于工程造價管理的了解則相對落后，目前的管理方式較為統一和僵化：在獲取項目批準書后，根據工程的設計圖紙，應用的材料以及技術手段，還有所需的人力等進行決策。然而，隨著信息化時代的到來，很多原有的經驗和理念已經漸漸不適用。這種相對落后的管理理念是許多人多年以來所應用的，這些從業人員沒有意識到新的，充滿動態的管理方式已悄然來臨。依據這種僵化的管理方式，在施工過程中，出現的一些實際問題就無法得到妥善解決，進而影響最終的工程質量。

2.2 多樣的預算方式

工程造價有多種預算方式，有傳統方式：以預算額為基準來確定各分部分項工程的人、材、機消耗量和定額直接費的額定計價方式，還有比較新穎方式：如工程量清單方式。每種預算方式都有自己相對科學的地方，同時也存在著一定弊端。因此，根據個人喜好的習慣的不同，行業內工程預算方式并沒有一個統一的標準，由此造成對工程預算的結果有所差異，對工程造價的影響很大。

2.3 管理體系和控制制度不完善

社會經濟總是隨著世界局勢的變化，目前來看，應用于工程中的原材料價格不斷走高。同時，我國國內的人民生活水平也逐漸提高，對工程的要求和重視程度也越來越嚴格。作為一個高投入高回報型的行業，為了滿足市場需求以及自身的利潤份額，有些施工方在原料的選擇上大做文章，為了利潤而選擇不符合施工要求的原料，而監管部門的角色缺失以及監管力度不足的情況，也給這種行為出現提供了一定有利條件。因此，一定需要加強對工程造價管理體系和控制制度的完善。

3 基于工程造價管理與控制問題的措施

3.1 確立正確的工程造價管理和控制理念

沒有任何事物是一成不變的，工程造價更是如此。落后僵化的管理控制理念已無法適應工程行業中出現的新局面，新挑戰。因此，應確立一種創新的工程造價管理和控制理念，來迎合時代的需求。在工程實施過程中，面對著各種意想不到的局面和問題，需要應用動態的管理和控制理念，才能夠更有效的解決工程實施中的問題。以動態的眼光來關注工程造價的各個階段，才能保證工程最終投入使用時符合最初的設計理念，能更好地發揮出工程應有的價值。

3.2 改革工程造價方式和控制方式

由于缺乏行業內的規范性，工程造價的多種預算方式在一定程度上能夠提供一些便利，但由此造成的混亂也不容忽視。雖然這些方式可以通過相互間的組合來運作，但仍不能完全滿足復雜性高和突發狀況多的工程實施階段的要求。因此，應結合實際發生的具體情況，提出一些創新方式，在固有的工程造價方式上對其進行更加靈活多變的應用方式。同時，這種多變的工程造價結算方式也應有動態有效的控制，不能任由管理人員任意組合，隨心所欲。而是依據一定的規律來決定采用何種或哪幾種的預算方式。

3.3 完善工程造價管理體系和控制制度

目前工程造價管理體系和控制制度已無法適應工程造價的發展速度，因此對于工程造價管理體系和控制制度進行完善就成為了目前亟待解決的問題。在行業內部應先有一個比較統一的規范，作為評估工程造價的參考。在工程進行施工過程中，對所出現的各種問題，管理人員應給予分析并作出記錄，對此后出現相同問題的其他工程具有一定的指導意義。同時相關法律法規也應進行進一步的完善，才能形成良好的市場，作為監督工程造價的強力支柱。

4 結語

工程造價是決定一項工程所有指標好壞的基礎，傳統僵化的管理和控制制度已無法適應新的情況。因此，在工程造價的整個階段以及交付使用后，都應采用動態的工程造價管理方式和控制制度。這樣，面對復雜多樣的實際問題，這種靈活的方式能夠有效地進行處理，同時，與有力的控制相結合，才能實現工程高質量地完成。

參考文獻

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