當前農民負擔的主要表現及減輕對策

吳青蓉

摘要 為使農民生活水平得到進一步提高，促進新農村建設進一步發展，對當前農民負擔主要表現進行分析，并提出減輕對策，以供參考。

關鍵詞 農民負擔；主要表現；減輕對策

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0272-01

在新農村建設不斷發展的大背景下，國家及政府對農民負擔問題也越來越關注，減輕農民負擔已經成為一項重要社會任務。就當前實際情況而言，相比于之前農民負擔雖然有所減輕，然而仍有一定負擔存在，為能夠使農民負擔得以進一步減輕，相關工作人員應當在分析當前農民負擔主要表現的基礎上，積極選擇有效對策減輕其負擔，從而使農民生活水平得以進一步提升，為新農村建設奠定良好基礎。

1 當前農民負擔主要表現

1.1 醫療費用較高，農民醫療負擔重

近幾年來，對于基層鄉鎮醫院我國政府不斷加大建設力度，大部分農民也均參與合作醫療，這種情況的變化在很大程度上改善了農民看病難及看病貴問題。然而，由于當前醫藥費價格相對比較高，而醫療保險報銷比例卻比較低，在醫藥費用方面農民支出仍舊比較高。相關研究資料顯示，當前在農民各種相關生活消費中，食品費用最多，居住費用次之，之后便為醫藥花費，因此當前農民醫療負擔仍比較重。

1.2 農資價格不斷升高，加重農業生產負擔

近幾年來，由于主要生產資料及運輸費用均出現很大程度的增加，在日常農業生產過程中農民所使用的相關農資價格也不斷提高，導致農業生產成本大幅度提高。另外，雖然糧油價格得到很大程度提高，然而對于無法實現糧油生產自給的一些地區，不但未能提高收益，反而導致其生活負擔進一步加重，因此當前農民農業生產負擔仍比較重。

1.3 文化教育投資較大，負擔較重

近幾年來，國家雖然在農村義務教育方面不斷加大投入力度，農民所承擔子女教育負擔有所減輕，然而就目前總體情況而言，農民家庭教育支出費用仍比較高，在農民總體生活費用支出中所占比例較大。分析其原因主要是因為隨著現代農民教育觀念的不斷轉變，對于子女培養目標也發生很大變化，因而在子女教育方面投入也就有所增加。另外，高中階段及大學階段教育費用仍舊比較高，因此農民負擔仍比較重[1-2]。

2 當前農民負擔的有效減輕對策

2.1 建立健全醫療保障體系

在當前農民減負工作過程中，為能夠使農民醫療負擔得以進一步減輕，應當進一步健全當前醫療保障體系，對于新農村合作醫療制度的實施情況應當進行跟蹤監督，并且應當不斷進行完善。相關政府部門應當通過有效措施使農村醫療合作真正實現全面覆蓋，提高醫療費用報銷標準，對于醫藥價格以及醫療費用上漲情況應當進行嚴格控制，不斷改善農村醫療衛生條件，從而使農民醫療負擔能夠得以真正減輕。

2.2 積極降低農業生產成本

首先，在農業生產方面，政府應當積極加大資金投入力度，對于當前農村基礎設施應當不斷改善，從而使農業生產過程中相關物流成本能夠得以有效降低；其次，對于農藥及化肥等相關生產資料，國家應當積極增加其購買補貼，就當前情況而言，國家主要對農資企業進行補貼，這種方式根本無法使農民得到利益，國家政府可將向農資生產企業補貼的資金直接向農民補貼一部分，從而使農業生產成本能夠得以進一步降低；再次，穩定農產品價格，具體而言就是實施農產品生產信息監測預警機制，對重要農產品儲備制度進一步建立健全，從而使應急供給得到保證，避免價格大幅度變化，降低農產品價格風險和農業生產負擔。

2.3 進一步減輕農民教育負擔

為能夠使農民子女教育負擔進一步減輕，應當對當前教育體制進行改革，使其能夠更加完善，并且得到進一步深化，同時還應當使農村義務教育期限逐漸延長，使學歷教育過程中相關收費標準進一步降低，盡量在義務教育內容中納入高中教育，將中小學教育教學的所有收費逐漸全部取消，從而使當前中小學教育階段所存在的亂收費現象徹底消除。另外，對于農村戶口的技校生及大學生而言，在生活救助及補助方面應當進一步加大力度，對于師范類、農林類院校學生及報考冷門專業的大學生，若自愿畢業后到基層工作，則應當免費進行培養，從而使大學階段教育費用支出進一步減少，使農民在子女教育方面投入有所減少，使農民負擔減輕[2-3]。

3 結語

在新農村建設過程中，減輕農民負擔、提高農民生活水平屬于十分重要的一項內容[4]。當前農民負擔相對仍較重，因此減輕農民負擔也就十分必要，相關政府部門及相關工作人員應當清楚認識當前農民負擔的主要表現，針對農民所存在負擔采取有效措施使其得以減輕，從而使農民生活水平得到進一步提升，使新農村建設取得更大的成果。

4 參考文獻

[1] 宋光華，鞏友林.當前農民負擔的主要表現及減輕對策[J].現代農業科技，2010（1）：384-385.

[2] 雷素瓊.當前我縣農民負擔的表現形式及對策建議[J].福建農業，2013（7）：5-6.

[3] 陳洪波.當前減輕農民負擔工作中存在的問題和對策[J].現代農村科技，2014（8）：74.

[4] 黃維健，王惠平，梁昊.新時期農民負擔研究[J].農業經濟問題，2010（5）：4-9.