船舶壓載水管理期待統(tǒng)一行動(dòng)

李儼兒

壓載水管理公約將于今年9月生效，壓載水處理系統(tǒng)廠商心里的一塊“大石”總算“落地”了。當(dāng)前國內(nèi)配套廠商最迫切需要的，是我國也能對壓載水管理公約“舉手”，也就是在壓載水管理方面有更明確的表態(tài)和統(tǒng)一的管理，從而讓制造業(yè)獲得相關(guān)配套政策支持。近日，中國國際船舶壓載水管理技術(shù)發(fā)展論壇在上海舉行，船東、船廠、船級社、設(shè)備廠商、第三方檢測機(jī)構(gòu)等各方皆有代表出席，卻獨(dú)獨(dú)不見政府人士，可謂是這一現(xiàn)狀的縮影。

有業(yè)內(nèi)人士介紹，船舶壓載水管理牽涉5個(gè)國家職能部門，其權(quán)責(zé)尚待進(jìn)一步明確，我國對各地水域微生物的采樣、調(diào)研、分析也需要跟上“大部隊(duì)”，壓載水處理系統(tǒng)技術(shù)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

統(tǒng)一管理迫在眉睫

我國壓載水管理涉及多個(gè)部門：船舶壓載水，歸交通運(yùn)輸部管；壓載水排入海里，歸國家海洋局管；如發(fā)生疫病疫情，歸國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管；如造成環(huán)境問題，歸環(huán)境保護(hù)部管；所涉及船用設(shè)備，歸工業(yè)和信息化部管。據(jù)了解，在2015年，5個(gè)國家部委曾一起開會(huì)研討船舶壓載水問題。

業(yè)內(nèi)人士表示，我國國家法律中，只有《中華人民共和國衛(wèi)生法》對微生物的管理法規(guī)才有“壓載水”的相關(guān)內(nèi)容。目前我國對該領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析、管理辦法是相對滯后，甚至是缺位的。

壓載水研究道阻且長

據(jù)了解，我國有關(guān)船舶壓載水的早期研究，主要側(cè)重于壓載水中的微生物（細(xì)菌）。后來，隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展，航運(yùn)業(yè)逐漸繁榮和港口建設(shè)力度逐漸加大，我國對壓載水生物的研究隨之增加，外來物種通過船舶壓載水入侵的問題日益引起我國重視。我國陸續(xù)在四大海域開展了各項(xiàng)壓載水生物檢測工作，主要對壓載水中微生物及浮游生物進(jìn)行研究。

有業(yè)內(nèi)人士表示，壓載水管理是為了防止有害水生物擴(kuò)散帶來的破壞性影響，首先需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行大量的調(diào)研取樣工作，而壓載水生物檢測工作則需要長時(shí)間、大范圍的研究。美國之所以能夠出臺比國際海事組織（IMO）更為嚴(yán)苛的壓載水管理規(guī)定，就是因?yàn)槊绹鴩鴷?huì)長期撥款支持一家實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室多年來對全球水域的微生物進(jìn)行了充分的取樣研究，積累了龐大的數(shù)據(jù)給美國海岸警衛(wèi)隊(duì)（USCG）提供技術(shù)參考。

我國壓載水相關(guān)研究則還處于起步階段。上海海洋大學(xué)船舶壓載水檢測實(shí)驗(yàn)室于2008年成立，據(jù)該實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任吳惠仙介紹，近年來，該實(shí)驗(yàn)室對洋山港出入境船舶壓載水進(jìn)行了生物多樣性研究，建立了港口外來生物監(jiān)測與防控體系，進(jìn)行了港口土著生物調(diào)查和物種數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成了外來物種業(yè)務(wù)化監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制，制定了港口外來物種入侵應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，上海海洋大學(xué)與上海市出入境檢驗(yàn)檢疫局合作，實(shí)船采樣檢測了150余艘船的壓載水，這些船舶的航線遍布美國、日本、韓國、塞浦路斯、剛果、荷蘭等國海域。

吳惠仙認(rèn)為，政府部門應(yīng)該攜手開展壓載水管理。她透露，目前國家質(zhì)檢總局已經(jīng)對壓載水進(jìn)行了針對性調(diào)研，可以預(yù)見相關(guān)部門會(huì)有新的動(dòng)作。

技術(shù)還待進(jìn)一步優(yōu)化

在中國國際船舶壓載水管理技術(shù)發(fā)展論壇上，國內(nèi)一家航運(yùn)公司的代表在發(fā)言時(shí)表示，壓載水處理系統(tǒng)操作起來仍存在很多問題，即使是進(jìn)口設(shè)備也無法完全滿足壓載水管理要求。據(jù)悉，該船東新建船在我國東海海域航行不久，就發(fā)現(xiàn)壓載水處理系統(tǒng)出現(xiàn)問題，只得花費(fèi)3天時(shí)間來清洗系統(tǒng)。“未來還需要滿足USCG的壓載水管理要求，公司是重新購買別的壓載水處理系統(tǒng)，還是對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行改裝，現(xiàn)在還無法決定。”該代表說。

來自大連海事大學(xué)的學(xué)者則呼吁國內(nèi)廠商進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)，提升核心競爭力。還有國內(nèi)廠商在論壇上推薦了水處理新工藝，有國外廠商介紹了壓載水快速檢測產(chǎn)品等。