高校學生黨支部建設途徑的研究

冷文勇+崔衛稻

[摘 要] 高校學生黨支部是黨的基層組織的組成部分，是開展大學生思想政治教育工作的主體。在分析當前高校學生黨支部建設問題的基礎上，結合北京石油化工學院機械工程學院學生第六黨支部建設工作的有效探索實踐，著重闡述六型（效能型、學習型、服務型、創新型、魅力型、和諧型）高校學生黨支部建設的具體做法。

[關鍵詞] 學生黨支部 六型高校 基層黨組織

近十多年來，在各級黨組織的正確領導下，我國高校基層黨建工作全面改善，但由于國內外環境形勢的變化，尤其是隨著網絡信息技術的突飛猛進，導致當前高校學生黨支部建設工作逐漸暴露出一些問題與不足，在一定程度上削弱高校學生黨支部的戰斗堡壘作用的發揮。黨的十八大報告明確提出，要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，提高黨的建設科學化水平。2014年12月，習近平總書記就高校黨建工作作出重要指示，強調高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。如何適應新形勢、新任務和新要求，不斷分析和解決問題，進一步加強和改進新時期高校學生黨支部建設，以更好地發揮其先鋒模范和戰斗堡壘作用，本文結合北京石油化工學院機械工程學院學生第六黨支部（后面簡稱為“機械學六支”）建設工作的有效探索，著重分析六型（效能型、學習型、服務型、創新型、魅力型、和諧型）高校學生黨支部建設的具體途徑。

一、當前我國高校學生黨支部建設存在的主要問題

（一）黨員理論素質有待提高。目前絕大多數大學生黨員是在進入大學后發展入黨的。由于高中階段主要為了備戰高考，進入大學后學習任務繁重，使得除了初級黨課、高級黨課以及學校組織的其他理論學習活動外，大學生真正用來學習政治理論知識的時間非常有限，從而導致大學生黨員尤其是理工科專業背景的學生黨員的政治理論修養不夠深厚，學習黨的思想理論的熱情不夠高，對黨和國家重大事件關心較少，運用黨的思想理論分析解決實際問題的能力更是有待提高，學生支部樂于學習、善于學習的氛圍比較淡薄。

（二）支部制度執行情況不理想。制度一小步，建設一大步。嚴格執行黨的基層組織制度是發揮高校學生黨支部戰斗堡壘作用和模范帶頭作用的重要條件，盡管我們制定了完善的支部建設制度，然而有些學生黨支部不能較好地執行這些制度，例如執行“三會一課”、民主生活會、黨員發展等制度情況不理想，存在流于形式的問題，缺乏有效的監督考評機制。此外，絕大多數支部還不能創造性地制定入黨聯系人聯系制度、黨員身份公示制度等相應的配套制度，從而在一定程度上影響了黨員質量。

（三）黨員模范帶頭作用不明顯。高校擴招，大學生數量猛增，學生黨員數也隨之增加，再加上黨員的培養教育工作不到位，使得一些學生黨員不能發揮應有的模范帶頭作用。例如：有的入黨后不能充分發揮傳、幫、帶作用，鮮有閃光之處，甚至還發生考試作弊等行為；有的在聽到或者看到不當的言論和行為時，不敢及時制止；有的在助學金申請、獎學金評定等關鍵時刻顯得有些自私，不夠大度；有的在參加支部活動與考研復習之間往往選擇后者；有的因忙于社團工作，疏忽了與班級和宿舍同學的溝通，漸漸失去了群眾的理解。

（四）黨員教育方法手段亟待創新。隨著時代的發展，當前青年一代更青睞于高效便捷、生動形象、形式新穎的教育載體，而對傳統的教育方式興趣不高，這就要求對學生黨員的教育方式方法做到與時俱進。然而，有些學生黨支部的教育方法手段相對落后。例如：支部組織生活缺乏新創意，往往除了討論發展黨員，就是集體學習、聽報告講座；支部活動往往就是慰問、參觀，不能積極利用新媒體開展工作，不能適應新形勢下高校學生黨建工作的新要求。

（五）支部內部凝聚力有待增強。凝聚力是高校學生黨支部保持較高戰斗力的前提，也是學生黨員團結帶領普通學生成長成才的可靠保證。由于成長的時代背景和家庭環境的變化，90后大學生追求自我的意識越來越強、團隊意識和組織觀念較弱，加上各年級黨員之間尤其是畢業生黨員與新生黨員和入黨積極分子的交流不多，往往只是在召開支部發展黨員會時才能見面，這種情況在有多個校區的學校情況更嚴重，從而導致支部成員之間的交流不夠、情感不深，最終導致支部內部凝聚力不強，甚至有的高校流行“鐵打的學生黨支部，流水的學生黨員”的說法。

（六）黨員服務意識和能力有待提升。大學生黨員是黨和國家事業的接班人，他們的服務意識和能力在很大程度上影響到中國夢的實現?？墒俏覀儽仨毘姓J，當前一些大學生黨員服務意識和能力的確有待提升。不少學生黨員“重管理，輕服務”意識嚴重，在工作中不能根據廣大學生實際需求開展切實有效的服務，不能主動幫助身邊后進學生的學習，不能帶動班級和宿舍的學風建設，不能及時關心幫助有困難的學生；有的學生黨支部只注重入黨積極分子的培養教育，缺乏對黨員、預備黨員的跟蹤教育管理。

上述問題與不足不但嚴重阻礙了高校學生黨支部的健康發展，也制約著學生黨支部戰斗力、號召力、創造力的發揮，最終影響高校思想政治教育工作的實效。

二、高校六型學生黨支部建設的具體途徑

導致當前高校學生黨支部建設主要問題的原因是多方面的，比如：國外消極因素的滲透消解黨建工作的實效，社會的急劇轉型加劇了青年學生的成長環境復雜化，伴隨現代網絡技術而來的海量信息泥沙俱下，日益影響青年學生的思想和行為。要解決上述問題，就必須對癥下藥、多管齊下，開展六型（效能型、學習型、服務型、創新型、魅力型、和諧型）高校學生黨支部建設不失于一種有效的途徑。

（一）加強制度建設，打造效能型支部。加強學生黨支部建設，關鍵是要強化學生黨員身份意識和思想素質，推動制度完善。為此，除了切實落實學生黨支部各項工作制度外，還要制定配套的管理制度，嚴格對黨員的教育管理，規范黨員的培養教育程序。例如，機械學六支對制度建設進行了以下有效探索：一是實行量化考核制度，制定了《支部學生黨員量化考核制度細則》，每年從遵規守紀、活動參與、支部工作、學習成績、所作貢獻、成績榮譽等方面為支部成員的表現打分排名，得分最高者報評學校年度優秀學生黨員；二是堅持黨員發展進程細化制度，責任到人，規定工作標準和期限；三是固定每月入黨聯系人談話日期和地點；四是突出紀律委員的職權，每次支部大會前由紀律委員通報問題黨員的不良表現和處理措施；五是實行黨員掛牌制度，在學生宿舍門口統一掛牌，接受各方監督。

（二）提升服務意識，打造服務型支部。黨的十八大報告明確提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設?！币虼耍覀儽仨氉⒅靥嵘龑W生黨員的服務意識和能力。高校學生黨支部最重要的功能就是以實際行動服務廣大學生，著眼需求，實行精準服務。機械學六支真正做到服務有真招、見實效：一是建立黨員服務承諾制，每年開學時在新生宿舍張貼黨員服務告知單，組成黨建、文體、科技、學習等服務小組，公布服務內容、聯系方式，每年都會接到大量新生電話，幫助新生解決了很多實際困難；二是積極服務學生學習，多次開展“找回高三時的我”新生學風建設體驗活動，組織新生按照高三的標準生活一天，并組建支部學習講師團，每學期期末考試前夕，學生黨員為學習后進的同學答疑解惑；三是通過募捐等形式建立支部幫助好人基金，先后幫助過見義勇為的寧夏固原李相文等多名生活困境的好人。

（三）豐富活動形式，打造魅力型支部。開展豐富多彩、寓教于樂的集體活動是高校學生黨支部建設的重要途徑，它有利于培養教育黨員，有利于增進支部的魅力。當然，要有精品意識，要精心策劃組織好每次黨員主題活動，力爭每個活動有亮點、有特色，不斷提升活動的吸引力、感染力、參與率和實效性，避免“為搞活動而活動”。最近三年來，機械學六支開展了以下有代表性的、效果較好的活動：一是開展了紅色1+1活動，到京郊農村開展紅歌比賽、環保宣傳、村民趣味運動會，獲得2014年北京市高校紅色1+1活動三等獎；二是承辦了“關心下一代 翰墨寄祝?！碑厴I祝?，F場揮毫大贈送活動，開展畢業生黨員“三個一”活動（給學弟學妹寫一封信、推薦一份專業學習書目、留下一套復習資料）；三是積極組織支部成員拍攝專題視頻，2015年由支部成員表演的情景劇《捍衛純潔》獲得學校廉政作品比賽小品類一等獎。

（四）重視理論學習，打造學習型支部。黨的十七屆四中全會提出“把建設馬克思主義學習型政黨作為重大戰略任務”，黨的十八大再次強調“建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨”。要建成學習型黨支部，就必須不斷加強學生黨員和積極分子的理論學習，創造學習條件，創新學習教育方法，營造濃厚學習氛圍，構建多層次、多渠道的黨員學習教育體系，讓黨的最新理論成果入心入腦、化為行動。機械學六支一直以打造學習型的支部為目標。在學習對象上，重視學生干部和新發展黨員的理論學習。在學習內容上，注重加強黨的最新理論成果和最新社會熱點的學習，實行了“黨員一課”制度，每次支部大會前15分鐘，由一名黨員給大家講黨課，內容緊扣社會熱點和理論問題。以最近兩年為例，學習內容有香港占中、十八屆四中全會精神、五大發展理念、南海爭端等，效果良好。還于建黨節前夕，開展“七一”（做一件好事、讀一本政治理論書、制作一件黨的生日禮物、寫一篇黨建文章、參加一次集體活動、學會一首紅歌、觀看一個影視作品）學習總動員活動。

（五）堅持不斷探索，打造創新型支部。建設高校創新型學生黨支部，就是要解放思想、開拓創新，要敢于創新、勤于創新、善于創新，積極創新學生黨支部建設模式和組織生活方式，創新工作方法途徑。機械學六支始終注意創新工作理念、創新工作方法，開展了以下創新性的工作：一是注重創新教育形式，開展“致敬經典”紅色經典影視作品配音比賽，讓黨員和積極分子通過配音增進自己對革命歷史的理解，并于去年暑期到南京開展了為期三天的“兩學一做”主題學習實踐活動；二是實行黨員發展面試答辯制度，采用面試答辯的形式對擬發展的入黨積極分子進行考核，通過打分投票確定發展對象；三是實行黨員轉正民意測評制度，對預備期內黨員的思想、學習、生活等方面進行全面測評，根據測評結果表決是否給予轉正；四是注意充分利用網絡新媒體開展工作，積極通過微信開展黨員教育，關注黨員和積極分子的思想行為動態。

（六）增進內部交流，打造和諧型支部。黨支部的凝聚力是建成和諧型支部的重要條件，它主要體現在黨員的感召力、黨支部內部活動的吸引力等方面，它有利于擴大黨組織的群眾基礎，以吸引更多的普通學生向黨組織靠攏。機械學六支一直注重通過多種途徑來提升支部的凝聚力：一是積極組成開展內部文體活動，組建了由四個年級黨員和積極分子組織的支部籃球隊、排球隊、足球隊，除了代表支部與其他支部交流外，還經常開展內部交流活動；二是積極關愛畢業生黨員，每年考研前一周，支部都會為考研黨員贈送祝福賀卡、考試用筆以及象征平安的蘋果，每年的畢業季都會召開歡送畢業生黨員座談會，給畢業生黨員贈送承載感謝和祝福的禮物；三是開展黨員與新生的交流活動，除了召開支部介紹會外，還舉辦黨員、新生交流會。上述措施大大提升了支部的感召力和學生黨員的親和力。

總之，學生黨支部建設是高校黨建工作的重要方面，在當前新形勢下，如何加強和改進學生黨支部建設，充分發揮其戰斗堡壘作用，一直是高校思想政治工作的重要課題。盡管當前高校學生黨支部建設存在諸多亟待完善的地方，但只要我們始終堅持以立德樹人為根本任務，借鑒六型支部建設經驗，結合實際不斷創新工作思路和方法，就一定會把高校學生黨支部工作推向一個新階段。

參考文獻：

[1]中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2012.

[2]王森泰.建設學習型服務型創新型執政黨[N].光明日報，2013-03-03.

[3]陳學誠.淺議和諧校園視角下的高校學生黨支部建設[J].揚州大學學報（高教研究版），2008（6）.

[4]李濤.高校學生黨支部建設的問題及對策思考[J].思想理論教育導刊，2014（4）.

[5]季益洪，嚴福平.大學生黨員學習型黨組織評估反饋機制探析[J].高校黨建，2011（7） .

[6]周福安.加強基層服務型黨組織建設的路徑思考[J].法制與社會，2014（8）.

責任編輯/冷 波